中国再出新政提升公民素质 2020年将普及高中教育

更新时间:2017年04月07日 11:39    来源:财新网    手机版我要报错

在完成九年义务教育全面普及后,中国提出新的教育发展目标:到2020年,全国普及高中阶段教育

记者 陈少远

在九年义务教育全面普及后,中国确定下一阶段的教育发展重点工作:到2020年,全国普及高中阶段教育。

教育部等四部门今日联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》(以下简称《计划》),其中提出,到2020年全国、各省(区、市)毛入学率(即某学年度某级教育在校生数占相应学龄人口总数比例)均达到90%以上,中西部贫困地区毛入学率显著提升。

2004年,中国曾实施国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年),以实现西部地区“基本普及九年义务教育”“基本扫除青壮年文盲”的目标。2015年11月,义务教育第三方评估总负责人、西南大学基础教育研究中心主任宋乃庆在教育部新闻发布会上指出,中国的义务教育已“实现全面普及”。

在九年义务教育全面普及后,近年来,关于高中阶段是否纳入中国义务教育的讨论不绝。

在九年义务教育全面普及后,中国确定下一阶段的教育发展重点工作:到2020年,全国普及高中阶段教育。视觉中国

“我国还处于社会主义初级阶段,(因此目前提的是)在义务教育均衡发展的基础上,普及高中教育。”在教育部今日召开的新闻发布会上,教育部基础教育司司长吕玉刚解释,目前中国在促进义务教育均衡发展上任务依然艰巨,“要优先保障义务教育的均衡发展”。

中国虽已全面普及九年义务教育,“但不同区域、城乡、学校间差距突出”。吕玉刚表示,提“普及高中阶段教育”,主要是解决入学机会的问题,“(它)是我国继普及九年义务教育之后进一步提升国民整体素质、劳动力竞争能力、建设人力资源强国的重大举措”。

教育部公布的2015年全国教育事业发展统计公报显示,当年中国高中阶段在校学生4037.69万人,高中阶段毛入学率为87.0%,以此计算,有约603万高中阶段学龄儿童未在中国高中就学。2016年3月公布的“十三五”经济社会发展规划纲要即将高中阶段教育普及攻坚计划列入教育现代化重大工程。

中西部贫困地区、民族地区、边远地区和革命老区是中国未来普及高中教育的“攻坚重点”。美国斯坦福大学教授罗斯高(Scott Rozelle)等人在2016年2月发表于《中国改革》的研究报告显示,在来自中国四省近25000名农村中学生中,超过一半(51.2%-53.5%)的贫困农村地区学生没有上高中(普通高中或中职)。

教育部基础教育司副司长马嘉宾介绍,教育部对2015年中国各省毛入学率的调查显示,22个省毛入学率在90%以上,京沪两市可达95%以上,但中西部地区9个省这一数值不到90%,“其中有3个省在85%以下”。

“适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。”上述《计划》还提出,到2020年,要使中国普通高中与中等职业教育结构更加合理,招生规模大体相当;并使高中学段经费投入机制更加健全,生均拨款制度全面建立。

未来,中国将完善财政投入机制,要求各地建立完善中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款制度。目前,中国各省份均已出台了中等职业学校生均拨款政策,包括宁夏等西部欠发达地区在内的近20个省份也已出台普通高中生均公用经费拨款标准。

在非义务教育阶段的高中学段,受教育者如何合理分担学费?上述《计划》提出,未来将确定学费标准,建立动态调整机制。并落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制,完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。

中国高中不乏运转困难、债务负担沉重的情况。上述《计划》还要求,各地制定普通高中学校债务偿还计划,属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的,“按照地方政府债务管理政策予以偿还”。“攻坚计划强调强化政府责任。”吕玉刚表示。

普通高中大班额比例高、职业教育招生比例持续下降和学校运转困难等三个突出问题是中国高中教育发展的痼疾。

山东省教育厅副厅长张志勇介绍,为解决城镇中小学大班额问题,山东于2016-2017年全省规划投资345.78亿元,新建、改扩建了普通高中230所。

此外,上述《计划》还将家庭经济困难学生、残疾学生和进城务工人员随迁子女等3类特殊群体列入普及高中阶段教育的攻坚重点。

“不让一名学生因为家庭经济困难而失学。”上述《计划》强调,要完善扶困助学政策,对高中阶段学校家庭经济困难学生加大国家资助,并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,提高中等职业教育国家助学金资助标准。

此外,要在扩大教育资源的基础上,进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施,提供更多接受高中阶段教育的机会。


文章转载自网络,作者观点不代表本网站立场,如需处理请联系客服

财新网其它文章

广东中山批量推现售地块 现房时代要来了吗?

广东中山批量推现售地块 现房时代要来了吗?

专家认为,中山推现售地块只是个别试点,短期内要在全国推行现售制度难度较大,取消预售制的必要性不大,应注重完善预售监管体系记者 屈慧(本文共1374字,订阅后可畅读全文)9月下旬,广东省住建厅向上级部门建议“取消商品房预售制度”的文件流出后,房地产行业一片哗

2018年10月12日 18:38
饿了么口碑合并 融资规模或超美团IPO融资

饿了么口碑合并 融资规模或超美团IPO融资

阿里巴巴正式成立本地生活服务控股公司,阿里合伙人王磊出任新公司总裁,口碑总经理范驰继续负责口碑业务见习记者 李忆 陈梦凡(本文共1389字,订阅后可畅读全文)10月12日,阿里巴巴集团正式宣布成立由饿了么和口碑合并组建的本地生活服务公司。新公司总裁将由今年刚加

2018年10月12日 18:38
中国9月对美贸易顺差341亿美元 创历史新高

中国9月对美贸易顺差341亿美元 创历史新高

财新数据:中国9月份对美国出口466.9亿美元,从美国进口125.6亿美元,中国9月份对美国贸易顺差341.3亿美元中国9月对美贸易顺差341亿美元创历史新高周五早盘,上证综指一度跌近2%、深证综指则重挫逾3%,但中国公布了强劲的进出口数据后,A股V型反转,午后双双转涨。据财新

2018年10月12日 18:38
NEVI数据库全新升级,投资圈和新能源汽车人都在用

NEVI数据库全新升级,投资圈和新能源汽车人都在用

还在为一份研究报告和战略规划,而辗转于各个行业数据库?使用NEVI新能源汽车数据库,一次性满足你的各类数据需求。还在Excel表格让人眼花缭乱的海量数据里徘徊,找不到关键数据在哪?使用NEVI新能源汽车数据库,按需查询,一键定位最有价值的信息。还在对着整屏的数字发

2018年10月12日 18:38
中国领跑可持续投资

中国领跑可持续投资

可持续投资是一种投资理念,其目的是实现与传统投资同样的回报,同时对环境和社会产生积极影响。可持续发展渐受投资者注目,但是,他们的真实想法是什么?他们能接受哪些项目?他们最看好的是什么项目?是什么促使他们采纳了可持续投资,又有什么因素阻碍了他们?为了了解

2018年10月12日 18:38
杭州保姆纵火案:未解之问

杭州保姆纵火案:未解之问

没人知道母子四人分别在哪一刻死去。看客和未亡人都忍不住追问,如果早点被救出来,他们是不是尚有一线生机?记者 苑苏文(本文共1446字,订阅后可畅读全文)不出所料,点火者莫焕晶成了“6·22”杭州大火吞噬的第五条人命。 这个圆脸的东莞女人想过死。放火前,她用手机

2018年09月23日 19:09
财新时间抢先看 瑞银主席魏伯昂

财新时间抢先看 瑞银主席魏伯昂

随着中国经济的快速发展,民间财富迅猛增长,数据显示,截止2017年底,中国个人持有的可投资资产总体规模达到近200万亿元,目前中国大陆拥有一千万可投资资产的高净值家庭数量达75万户,拥有一亿可投资资产的超高净值家庭数量达到六万户。新富阶层日渐壮大的同时,全球经

2018年09月23日 19:09
纵火保姆莫焕晶的赌途

纵火保姆莫焕晶的赌途

杭州保姆纵火案凶手莫焕晶被执行死刑。是什么让这个35岁的母亲变成了背负四条人命的纵火犯?记者 苑苏文 实习记者 覃建行(本文共6931字,订阅后可畅读全文)2016年,在上海做保姆时偷窃被发现的莫焕晶来到杭州,在上城区蓝色钱江公寓的林生斌、朱小贞家做保姆。2017年3

2018年09月22日 12:57
乐视网被列为“老赖” 方正证券因新财富拉票乱象被关注

乐视网被列为“老赖” 方正证券因新财富拉票乱象被关注

财新“数据+”敏感舆情指数的研究对象是所有A股上市公司,用于表征A股公司的舆情敏感程度。指数每日发布,基于前一日9:00至当日9:00的敏感新闻和公告信息,依靠大数据技术自动计算生成。9月16日至9月22日一周,乐视网(300104.SZ)敏感舆情不断。“被列为失信被执行人”

2018年09月22日 12:57
刘强东涉嫌性侵案移交检方 女方律师:将配合检方工作

刘强东涉嫌性侵案移交检方 女方律师:将配合检方工作

对于若检方决定起诉、受害者是否会出庭作证,女方律师未作出进一步评论驻华盛顿记者 张琪(本文共2051字,订阅后可畅读全文)京东集团董事长兼CEO刘强东涉嫌“性侵“一案,美国警方已结束调查,移交检方。检察官将评估所有证据,决定是否起诉。受害者律师对财新记者表示

2018年09月21日 17:33
梁建章:建议给二孩家庭减免社保缴费

梁建章:建议给二孩家庭减免社保缴费

这种措施可以显著减轻二孩和多孩家庭的养育负担,提升人们生育的意愿专栏作家 梁建章 黄文政2018年9月6日召开的国务院常务会议,确定落实新修订的个税法配套措施,为广大群众减负;会议还提出,抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担。在总体上不增加企业

2018年09月09日 11:04
北汽新能源总经理郑刚

北汽新能源总经理郑刚

自2009年起,中国政府希望通过大力发展新能源汽车,实现汽车工业的“弯道超车”,扭转中国汽车行业在传统燃油车时代的劣势局面。一系列新能源汽车扶持政策陆续落地。受益于高额的财政补贴,北汽新能源、比亚迪等车企迅速扩张为行业巨头。2015年以来,中国稳居全球新能源

2018年09月09日 11:04
中国8月对美出口额占出口总值比重升至20.4%

中国8月对美出口额占出口总值比重升至20.4%

财新数据:尽管中美双方对部分产品加征关税已经开始实施,中国对美国出口增速不降反升。中国8月对美出口额占出口总值比重升至20.4%尽管中美双方对部分产品加征关税已经开始实施,中国对美国出口增速不降反升。据财新数据,8月中国对美出口同比增长13.2%,较7月高出2个百

2018年09月09日 11:04
校企改革迫在眉睫 清华控股转让紫光集团股权

校企改革迫在眉睫 清华控股转让紫光集团股权

2018年9月9日星期日 伺机者周报精选本周海内外投资机会,并提供一周投融资动态概览。本文摘取“伺机者”产品部分内容,更多信息已于更早前发布于财新“数据+”,想要第一时间获取投资动态请前往财新“数据+”。本期看点 高科技机械制造引领“中国创造”,顶尖团队+强

2018年09月09日 11:04
创新沉淀传承,热情成就传奇先锋——“粒子狂热”人九斤荣登“下一个传奇”

创新沉淀传承,热情成就传奇先锋——“粒子狂热”人九斤荣登“下一个传奇”

作者:韩巍9月9日,由拉菲罗斯柴尔德集团旗下传奇品牌全力打造,旨在寻找大众心中“下一个传奇”的创业先锋选拔活动落下帷幕。本次活动历经40天海选与投票,共有136名创业者参与其中,汇集4万多张大众选票,6组创业先锋选手荣登“你,下一个传奇”盛典的舞台,各展风采、

2018年09月09日 11:04
调查称超三成企业按下限缴纳社保 税务征收后成本或上升

调查称超三成企业按下限缴纳社保 税务征收后成本或上升

调查显示,2018年73%的企业社保缴费基数不合规;税务部门统一征收社保费、养老金中央调剂制度等政策因素,倒逼社保征管加强,大部分企业将进入成本高涨期记者 程思炜(本文共1145字,订阅后可畅读全文)2019年起各项社保费将由税务部门统一征收,征管趋严将导致部分企业

2018年08月25日 16:50
王小川:企业与生命体

王小川:企业与生命体

相比经历过几十亿年迭代的生命体,仅有几十年历史的企业就像一个婴儿,这也决定了企业并非一出生就携带生存本能和有效的免疫机制。文 | 王小川杰弗里·韦斯特《规模》,中信出版集团什么是生命?我在 18 年前读过一本书《复杂》(Complexity),其中给出了一个优雅但是冷

2018年08月25日 16:50
剑南春“一带一路”指数持续走高 双边关系一骑绝尘

剑南春“一带一路”指数持续走高 双边关系一骑绝尘

8月25日,财新传媒和数联铭品(BBD)联合发布数据显示,6月“一带一路”总指数录得115.4。报告要点1总指数大幅上升本月“一带一路”总指数承接上个月的上升趋势,继续强势走高,录得115.4,环比上升16.7,表明我国在“一带一路”沿线国家的发展过程中的紧密程度相对增强

2018年08月25日 16:50
斯太尔董事长上任不足1月失联 我爱我家陷长租公寓舆论风暴

斯太尔董事长上任不足1月失联 我爱我家陷长租公寓舆论风暴

财新“数据+”敏感舆情指数的研究对象是所有A股上市公司,用于表征A股公司的舆情敏感程度。指数每日发布,基于前一日9:00至当日9:00的敏感新闻和公告信息,依靠大数据技术自动计算生成。8月19日至8月25日一周,乐视网(300104.SZ)、香飘飘(603711.SH)、中弘股份(000

2018年08月25日 16:50
中国早稻产量连续五年下降 夏粮同比减产306万吨

中国早稻产量连续五年下降 夏粮同比减产306万吨

CEIC聚焦:中国2018年早稻总产量2859万吨,同比下降4.3%。夏粮总产量13871.9万吨,同比减产306万吨中国早稻产量连续五年下降夏粮同比减产306万吨据财新数据,中国2018年早稻总产量2859万吨,同比下降4.3%。每公顷产量比去年有所增加,每公顷增加157公斤,同比增长2.7%。

2018年08月24日 18:02
财新网
财新网

最新文章