吴鹏飞:组建人民监督庭,审查法官的判决

更新时间:2017年03月27日 20:48    来源:吴鹏飞手机报    手机版我要报错

我的系列建议之(1)

在法官的头上面,悬一把监督利剑

吴鹏飞/文

我的设想是这样的:

1、提请全国人大作出决定,在全国东南西北中各选择一个地级市做试点,在当地人大常委会设立“人民监督裁判委员会”(以下简称监裁委)。

2、监裁委负责对当地二审终审案件的法官裁判行为是否违法、枉法,进行仲裁。监裁委的人员负责组织人民仲裁庭,但不参与具体仲裁。

3、监裁委负责建立人民仲裁员资料库。地市级仲裁员备选人数量不少于500人。条件是:年满40;品行良好;专科以上学历;从事过法律、行政、新闻、教育等工作。

4、报名人员经笔试、面试录取后,进入资料库。他们应与监裁委签订协议,保证履行职能,每次出任人民仲裁员将获得较高报酬。

5、监裁委每月组织人民仲裁庭的庭审,开庭时间公告法律界和全社会。开庭前一天,在公证人员的公证下,从资料库里随机产生数十名本期仲裁人员候选人。

6、开庭当天,当期候选人全部到候选厅,由公证人员监督下参加现场摇号,产生本次仲裁庭九位人民仲裁员进入仲裁法庭仲裁席。

7、开庭后,给双方(提请仲裁方、终审法官)均等的发言和辩驳机会。然后,由九人仲裁庭召开闭门会议一至五个小时后,做出表决。

8、如果判定该法官的判决是故意枉法,该法官就将停止裁判工作,并永远被逐出法律界。如果是经验不足,但裁判违法,就得负责重审案件,留下一次不良记录。

9、一个法官如果出现三次这样的记录,同样将终止从事裁判工作,但可以从事非裁判类法律工作。

10、如果判定法官的判决是依法进行的,提出仲裁申请的律师将会被扣除一定分数,如同驾驶执照一样,律师如果故意缠讼扣完总分,将在某段时间不得承接辩护业务。

我就此做几点说明:

1、这是一个框架设想,真正做起来,需要仔细设计。

2、这个制度推行之初,一定要提早公告,特别要确立受理案件的审结时间起点,既往不咎,否则错案太多,难以招架。

3、一方面对人民仲裁员的判断力不容怀疑。另一方面就算这些仲裁员也会犯错,但出错率会大大低于现在的法官们。

4、有人担心这样会使法官所剩不多,我认为,法官都秉公断案,不拖延判决,大家不无理缠讼,我们需要的法官数量会大大下降。

5、法官要赋予独立审判权。将来的法院院长等行政职务,只是服务者,类似于小区的物业经理。

6、法官要有极高的收入、极高的社会地位,是一个地区、城市、区划最受人尊敬、最具有影响力的人物,是守护公平正义的化身。

7、法官的产生来自人大任命,法官没有违法法官法等法规,任何人无权解职。

8、我们真的要动手改革我们的司法制度,这是人民翘首以待的事情。让人民有获得感,就应该从审判环节开刀。

培育高贵灵魂要从少儿抓起

吴鹏飞新著《中华少儿必听》


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