凉州区事业单位培训班招聘 凉州区差额事业单位不发工资

凉州区公路建设养护站是事业单位，工资为5000元。因为凉州区公路建设养护站是正科级事业单位，凉州区公路建设养护站，成立于2017年，位于甘肃省武威市，宗旨和业务范围是“为公路畅通提供养护保障服务，员工平均工资为5000元，属于正常水准。所以凉州区公路建设养护站是事业单位，工资为5000元。

现就武威市2021年选拔招募普通高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务有关事项公告如下：
一、选拔对象和条件
1.热爱祖国，遵纪守法，思想政治素质好，拥护党的基本路线和方针政策。
2.志愿到农村基层服务工作，具有较强的吃苦和奉献精神，服从组织分配和工作安排。
3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，并符合规定的体检要求。
4.学习成绩合格，资格初审时能按期取得毕业证。
5.报考支医岗位的研究生专业应符合《教育部〈关于印发学位授予和人才培养学科目录（2011年）的通知〉》（学位〔2011〕11号）医学门类规定的规范称谓表述；本科生专业应符合《教育部关于印发〈普通高等学校本科专业目录（2012年）〉〈普通高等学校本科专业设置管理规定〉等文件的通知》（教高〔2012〕9号）医学门类规定的规范称谓表述；专科生应符合《教育部关于印发〈普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法〉和〈普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）〉的通知》（教职成〔2015〕10号）医药卫生大类规定的规范称谓表述。
报考人员所学专业未包含在支医岗位要求的专业门（大）类或所学专业与以上专业门（大）类规定专业名称不完全相同的，须由报考人员到毕业院校开具说明，认定所学专业属于支医岗位要求的专业门（大）类范围，或认定所学的专业名称虽与支医岗位要求的专业名称不同，但课程基本相同，属同一专业，并附本人所学课程成绩单，在资格初审和复审时一并提供审核。如无法提供上述材料，在资格初审和复审时不予通过。
6.符合法律、法规规定的其他条件。
曾因犯罪受过刑事处罚人员和受到党纪政纪处分期限未满的人员不得报考。
二、报名程序
（一）提交报名申请（2021年6月21日9:00至6月25日18：00）
采取网上报名的方式，不设现场报名，免交报名费。报考人员登录甘肃省人力资源和社会保障厅网站（http://www.rst.gansu.gov.cn/），点击“人事考试”栏目，进入甘肃省人力资源考试中心网页，或直接登录甘肃省人力资源考试中心网页（http://ks.rst.gansu.gov.cn），点击“网上报名”，选择相应的报考项目类别，准确填写本人姓名、身份证号和*号码等信息，上传并确认经“人事考试照片审核处理工具”软件审核并自动生成的照片进行注册。注册完成后，报考人员应仔细阅读选拔招募公告、《疫情防控须知》和《诚信承诺书》，逐项认真填写报考信息并妥善保管登录名和密码，“三支一扶”“特岗教师”两类项目考生只能报考其中一项，考生已提交的报考信息不得修改。因报考人员通讯不畅通、提交信息不真实、不准确等原因造成考试选拔过程出现无法考试、耽误资格审核及体检等后果的，由报考人员本人负责。
报考人员只限填报现户籍地（户籍迁入截止时间为2021年6月20日）或高考时家庭户籍所在地的服务岗位。
（二）报名信息确认（2021年6月21日9∶00至6 月25日18:00）
报考信息提交后，由报名系统对报考信息自动进行确认，报考人员应及时登录报名系统查看报名结果。确认通过后修改信息，须再次进行报名信息提交并等待系统确认。为确保考试的严肃性和公平公正，经报考人员申请仅可更改填写错误的两类信息：一是报考人员姓名中的错别字，主要指同音字、形似字等；二是报考人员身份证号中不涉及出生年月的个别错误数字。报考人员须确认后再提交信息。
报考人员申请更改姓名及身份证号信息，须向报考服务地县（区）人社部门提交本人有效居民身份证原件并填写《“三支一扶”考生报名信息更改申请表》（见附件3），由县（区）报市人社部门汇总后报省人力资源考试中心审核修改。考生申请报名信息修改截止日期为2021年6月25日18:00，省考试中心受理报名信息修改截止日期为2021年6月26日12:00，逾期均不予受理。
（三）打印《准考证》（2021年7月13日9∶00至7月17日9∶00）
报考人员登录报名系统，按照提示打印本人准考证并妥善保管，以备考试、资格审核、体检等环节使用，无本人《准考证》的，视为自动放弃。报考人员打印准考证后，应认真阅读《准考证》考生须知，并提前熟悉考点。
三、指标分解
甘肃省人力资源和社会保障厅根据我市“三支一扶”报名人数和岗位需求数分解下达选拔指标，支医岗位和天祝县指标单列。
四、考试
（一）考试时间
2021年7月17日 9:00―11:00。
（二）考试地点
考试考点设在武威市，具体地点以《准考证》标注的地点为准。报考人员应提前熟悉考点。
（三）考试科目及内容
支医岗位考试科目为“医学综合知识”。考试内容包括：基础医学、预防医学、临床医学等方面的相关基础知识。总成绩为100分。
其他岗位考试科目为“公共基础知识”。考试内容包括：时事、政治、法律、经济、管理、科技、人文、计算机应用、公文写作与处理等方面的相关基础知识。总成绩为100分。
考试不指定教材，不委托任何单位（机构）举办任何形式的考前辅导班。
（四）应试证件
应试人员必须携带从报名系统打印的《准考证》和有效居民身份证原件（有效期内的居民身份证或临时居民身份证）参加考试，两证不全者不得参加考试。居民身份证遗失或过期者，须到户籍所在地公安机关补办临时居民身份证参加考试。
（五）考试违纪处理
考试违纪违规行为的认定与处理参照《事业单位公开招聘违纪行为处理规定》（人社部第35号令）。考试结束后，由国家指定的专业机构进行雷同检测，被甄别为雷同试卷的考生，给予考试成绩无效处理。如其他相关证据证明雷同试卷考生存在作弊行为的，将视具体情形对其进一步给予违纪违规处理。
（六）成绩查询
考生可于7月30日左右登录甘肃省人力资源和社会保障厅网站查询考试成绩。对因违纪或违反《诚信承诺书》记入诚信档案的考生，考试成绩作无效处理。
五、审核录取
（一）资格初审
县（区）人社部门根据分解公布的选拔指标，按报考岗位考试科目成绩由高分到低分依次排序，确定拟选拔人员名单。指标末位考生分数出现并列时，由市人社局统一申请一并列入资格初审人员名单。
进入资格初审名单的人员下载填写《甘肃省2021年选拔招募普通高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务资格审核表》一式3份（双面打印），贴近期2寸彩色免冠证件照，持本人居民身份证、户口薄、毕业证原件及复印件（退出现役的高校毕业生，须持退役士兵证原件及复印件）、准考证到县（区）指定地点进行现场资格初审。
资格初审不符合报考条件或不能提供以上证件者，取消录取资格，在指标范围内按照成绩从高到低的顺序依次递补，递补过程中成绩并列者一并录取。
（二）体检
对通过资格初审的考生，由各县（区）人社部门参照新录用公务员体检标准和程序组织体检，无三甲医院的县（区）可安排至县（区）综合性医院体检。体检不合格者，取消录取资格，在指标范围内按照成绩从高到低的顺序依次递补，递补过程中成绩并列者一并录取。
（三）复审、公示
市人社局对各县（区）上报的拟选拔人员毕业证、户口本、体检结果等资料逐一复审，对通过复审的人员，由市人社局统一组织县（区）向社会公示，公示期为5个工作日。公示期满无异议的，于8月24日前将《拟录取人员报告》报省人社厅，由省人社厅统一发文录取。

进入资格初审后若放弃审核、体检、录取资格的，应按照诚信报考的原则，提前主动向各县（区）人社部门提交书面放弃说明。对在选拔招募过程中发生失信放弃行为的考生，失信情况将记入考试诚信档案。进入资格复审环节后，出现空缺指标的，不再进行递补。
初审、体检及复审的具体安排由市县商定后，应于资格初审开始5日前在网上公告并向考生告知。
六、培训上岗
（一）岗前培训
录用文件下发后，市人力资源和社会保障局按照《甘肃省“三支一扶”人员能力提升专项计划实施方案》（甘人社通〔2016〕425号）要求，对“三支一扶”全体新招募人员及时组织开展岗前培训，帮助新招募人员尽快完成角色转换，提高基层工作生活适应能力，市财政部门要安排相应资金，确保岗前培训任务落实。
（二）安排上岗
县区人社部门结合岗位、编制空缺情况和毕业生所学专业及资格条件，将新招募的“三支一扶”人员安排到乡镇基层教育、卫生、农业、就业和社会保障等岗位服务。对社会工作、文化旅游、乡村规划、农技推广、法律服务等乡村振兴急需岗位和乡镇（流域）水利管理、林草资源管理、生态修复工程、营林生产等生态文明建设服务岗位也可安排。所有新招募人员于9月底前全部安排到岗。同时要及时在全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统中更新在岗状态。
七、待遇保障
（一）在岗待遇
选拔招募的“三支一扶”人员在岗服务期间按照《关于提高我省“三支一扶”人员生活补助标准等待遇的通知》（甘人社通〔2019〕428号）给予每人每月3100元的生活补助，在岗服务满6个月的给予3000元一次性安家费补助。服务期内“三支一扶”人员参加城镇企业职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，省财政按上年度全口径城镇单位就业人员年平均工资60%的16%、6.1%及0.2%补助养老保险、医疗生育保险、工伤保险的单位缴费部分，不足部分由县（区）财政负担，社会保险单位缴费部分代扣代缴工作由服务单位办理，个人缴费部分从生活补贴中代扣代缴。因成绩并列一并录取（超出省上下达指标）人员的各项待遇由县（区）财政承担，标准与其他人员相同。鼓励有条件的县（区）为“三支一扶”人员办理补充医疗保险、重大疾病、人身意外伤害等商业保险以及住房公积金。鼓励服务单位比照在职正式职工为“三支一扶”人员发放年度考核奖励等其他津贴福利，并按规定提供交通、住宿和伙食等方面的便利及补贴。
（二）人员管理
各县（区）要严格落实各项制度，择优选拔“三支一扶”人员兼任乡镇团委副书记、河（湖）长助理、林（场）长助理、基层供销社主任助理等职务。“三支一扶”人员人事档案原则上统一转至服务单位所在地县级公共就业人才服务机构管理，党团组织关系转至服务单位。县（区）人社部门会同服务单位做好“三支一扶”人员的年度考核和服务期满考核工作，考核情况存入本人人事档案。要定期开展“三支一扶”人员在岗履职情况检查，严格按照招募岗位安排使用“三支一扶”人员，服务期间原则上不得借调到上级单位帮助工作。服务期内“三支一扶”人员允许离岗，由本人书面申请，经用人单位、县（区）人社部门审核，报市人社部门同意后方可离岗。离岗空缺岗位不再递补。同时在“三支一扶”工作管理信息系统内变更在岗状态为“岗位脱离”。各县（区）落实专人负责全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统应用，按照系统《使用手册》规定，认真及时高质量做好人员信息采集、数据报送、进度管理和统计分析等工作，并按照《关于做好高校毕业生“三支一扶”服务证书发放管理工作的通知》（甘人社通〔2017〕484号）要求，及时为服务期满考核合格的“三支一扶”人员打印发放《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。
（三）优惠政策
1.为服务期满考核合格的人员颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。
2.服务期间，符合国家和我省专业技术职称资格评定相关规定的，可评定相应专业技术职称。
3.服务期满考核合格的人员，视同具有两年基层工作经验的人员，按规定享受公务员和事业单位专项考录招聘优惠政策。
4.服务期满考核合格的人员三年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。
5.服务期满考核合格的人员符合相应条件的，可按规定享受学费补偿和助学贷款代偿政策。
6.服务期满且考核合格高职（高专）毕业生可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。
7.期满考核合格的本科及以上学历支医人员，由县级卫生健康主管部门统一安排参加住院医师规范化培训。
8.服务期满考核合格自愿留在服务地工作的，由服务单位、县级人社部门会同编制等有关部门根据乡镇事业单位编制空缺情况，可通过直接考察、考核等专项公开招聘方式，聘用为服务地乡镇事业单位工作人员，不再实行试用期。
八、监督
为保证本次选拔招募工作的严肃性、公正性和透明性，选拔工作接受社会各界的监督和指导。监督*：0935-2116077。
政策咨询*:
凉州区人社局：0935-2217830
天祝县人社局：0935-3121010
古浪县人社局：0935-5553423
民勤县人社局：0935-4121183
武威市人社局：0935-2217578

【篇一】文化站服务效能工作自查报告

按照《四川省文化厅关于切实做好乡镇综合文化站服务效能提升工作的通知》的要求，我乡高度重视，迅速行动，切实加以整改落实，提升服务效能，并形成自查整改报告，现将自查整改报告汇报如下：

一、存在的问题

近年来，我乡文化工作受领导的重视在逐年增加，文化基础设施也在上级部门的关心下得到了较大改善。到目前为止，全乡6个村文化活动室、农家书屋相继成立，基础设备也陆续配齐，加上XX大力发展旅游文化，群众文化生活在一定程度上有了较大改变，但是就目前情况而言，我乡文化事业不够壮大，还存在以下几点制约因素：

（一）文化氛围稍显薄弱。重经济建设，轻文化建设是长期以来基层工作的特别，加上领导的重视不够，百姓的参与不积极，导致了文化氛围稍薄弱。

（二）文化活动形式单一。目前，在群众中开展活动的形式多以歌舞类为主，且范围小、次数少，针对性、创新性、贴近性也不太强。

（三）农家书屋管理不够规范。经自查，农家书屋存在图书摆放不规范、图书标签张贴不规范、无消防设施、书屋开放时间没有在显眼的地方公示等问题。

（四）文化市场检查力度不够，对校园周边文化市场的"监督、管理，日常检查均无档案记录。

（五）非遗保护、宣传力度不够。

（六）文化工作汇报不够积极、不够及时。

二、解决措施

针对以上六点问题，我站专门召开会议，研究制定如何更好地开展我乡文化建设工作方案。目前，工作已经进入整改阶段，具体措施如下：

（一）领导重视不能只停留在口头上，一定要落实在行动上。文化专职人员要在文化建设上花功夫、多思考，并及时提出、汇报工作思路。开展工作也要轻重急缓，利用地理环境优势，建好乡镇综合文化站。

（二）建立、健全、规范文化工作档案。图书借阅有记录、活动开展有记录、电影放映有记录、日常检查有记录、会议开展有记录、经费使用有记录，对照目标考核细则，完善文化活动、文化建设、文化经费等卷宗的档案资料整理。

（三）要充分发挥农家书屋“家”的作用，不仅要让其成为老百姓读书的地方，更要将农家书屋与志愿者服务站结合起来，发挥关爱留守儿童，进行假期辅导等作用。

（四）进一步加大非物质文化遗产的保护和宣传力度，要借助桃花节的知名度，大力宣传涂家木雕。除此之外，要对东乐狮子龙灯表演队、申沟腰鼓队等民间文艺表演团队进行培训和包装，让其在群众中形成较为广泛的影响力，从而带动群众自愿参与文化活动，积极参与文化活动。

三、整改时限

【篇二】文化站服务效能工作自查报告

凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，全区总面积5081平方公里，有449个行政村，聚居着汉、回、藏、满等25个民族，总人口100多万人。凉州历史悠久，人杰地灵，民风淳朴，“五凉文化”、“西夏文化”、“佛教文化”底蕴深厚，“凉州贤孝”、“西凉乐舞”等特色鲜明，“凉州会盟”、“弘化公主和亲”等历史事件影响深远，形成了具有鲜明地域特色、民族特色的凉州文化。近年来，随着农民经济收入的逐渐提高，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，在省、市、区各级领导和上级主管部门的关心和支持下，我们大力加强公共文化服务体系建设，文化基础设施建设不断改善，推动了全区公共文化事业健康稳步发展。

一、我区乡镇综合文化站规划实施情况

我区列入国家“十一五”规划建设的乡镇综合文化站建设共28个。第一批4个，第二批24个，自2008年投工以来，文化站建设得到上级部门和区委、区*的大力支持，总投资880余万元，分别在2008年至2010年建设完工。其中，2008年建成4个，分别是：下双乡、清水乡、柏树乡、洪祥镇;2009年―2010年建成24个，分别是：河东乡、永昌镇、金山乡、羊下坝镇、长城乡、九墩乡、五和乡、四坝镇、怀安乡、发放镇、新华乡、大柳乡、东河乡、中坝镇、金塔乡、张义镇、古城镇、金羊镇、丰乐镇、和平镇、松树乡、康宁乡、金沙乡、武南镇。这些文化站新建筑面积都300平方米以上，结构为砖混建筑，具备有多功能活动室、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等功能区等。

(一)建立项目资金专户、规范资金使用和管理。我区28个乡镇综合文化站现已全部竣工，基本投入使用，总投入880多万元，其中中央投资448万元，地方配套432多万。我单位财务上设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。根据施工进度和合同约定，按时拨付，使用正式发票支付到施工单位。

(二)认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我们根据中办、国办印发的《关于进一步加强农村文化工作的意见》要求，乡镇综合文化站室集图书阅读、组织群众文化活动、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。所以在功能上设置了多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室等。认真确定了乡镇，确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计单位按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。乡镇综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经文化主管部门审查同意，工程经过统一招投标后，确定了施工队伍，签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司，确保工程质量符合国家要求。我区28个综合文化站建设项目，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设，现已全部完工。

(三)使用情况。凉州区农村现37个乡镇文化站都配置了电脑、音响等办公设施设备。其中“十一五”期间新建乡镇文化站根据各乡镇实际情况不同程度的都已投入使用，每个文化站都能依照乡镇*安排，在正常开展活动。

(四)保障措施。每个文化站除分管文化工作的领导外都配有至少一名文化站站长、文化专干。我区37个乡镇文化站积极落实免费开放资金5万元，用于文体活动，有了这笔资金，将搭建全方位开放平台，更好的为乡村干部群众服务。同时各乡镇文化站负责村文化室的业务指导以及“农家书屋”工程的管理和服务工作。在内容建设、服务制度建设，激励与约束机制建设等方面，成立了相关的领导机构且积极制定了可行的相关制度。

(五)稳步运营、发挥不可替代的作用。1、区文体局积极组织乡镇综合文化站站长及文化专干充分利用重大节日庆典活动，组织各乡镇自乐班子及文艺人员在多功能活动厅举行文艺汇演，为群众带来欢乐。2、积极组织文化站工作人员平日收集整理民间文化艺术遗产存档备案，并开展文化遗产保护的宣传活动。3、积极宣传和帮助各村建立村级文化活动室、农家书屋、文体广场，形成全区文体事业蓬勃发展管理网。组织图书管理员、社会体育指导员开展专业知识培训活动，推进各乡镇文体事业健康发展。4、切实满足广大农民群众精神文化需求，维持社会和谐稳定。我区乡镇综合文化站始终坚持公益性质，紧紧围绕中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，广泛宣传党的路线、方针、政策，大力推广各类适用于农村的先进技术，引导农民群众走向科学、文明的生活方式。

二、取得的成效与经验

(一)积极与各方配合。我们在项目实施过程中，积极与各方密切配合，每个阶段查看验收时，我们都会联系监理公司、设计人员等，将可能发生的不利情况消灭在萌芽状态，避免将来出现推诿扯皮的现象。

(二)发展特色乡镇文化。积极鼓励每个乡镇综合文化站发展特色乡镇文化。如四坝镇已经是远近闻名的攻鼓子之乡，该镇文化站，积极发掘凉州攻鼓子潜力，不断鼓励攻鼓子研究创作保护传承人员出更多更好的作品。

(三)团结协调好各方势力，充实内部队伍力量。在组织实施各类活动的过程中，难免会遇到不熟悉的知识领域，文体局积极下派工作人员对各乡镇文化活动进行指导，开展活动。同时每年举办文化站长、文化专干培训活动，提高文化站工作人员素质，以便于更好地开展工作。

(四)百花齐放、百家争鸣。在举行重大节日庆典或某些大型活动时，认真对活动确定主题，放宽参与者表演形式、内容，许多乡村民间艺人采用自己独特的思维、独特的方式带来了别具一格的精彩。

三、存在问题及原因

(一)乡镇文化站规划做的早，但到批复实施时，已经两三年以后的事情，这样随着物价的上涨，而凉州区是基本上靠上级拨款才能实施项目，实施起来难度就更大了，一个文化站建起来，整体建设资金往往要比拨付的多出好多，让我们在项目实施过程中，遇到了好多资金困难问题。

(二)乡镇文化站图书室未充分发挥作用，原因有两点：缺乏书籍，由于资金原因缺乏书籍，现有的不能及时更新，内容陈旧，不能满足广大读者对知识的渴求。同时乡镇文化站缺少现代化操作仪器，加重了借阅的难度。若能增加一台扫描仪可大大提高图书的借还效率，保证准确性，将所有书籍录入电子信息库，就能更准确、高效的为读者提供书籍的查询服务。

(三)大量文体活动的开展受制约。部分乡镇无独立的室外活动场地，开展大型活动只能是借用场地，同时工作人员综合素质不高，多数工作人员难以独自承担文体活动的组织工作和文体活动的辅导工作，文化站工作人员主要精力投入在做乡镇中心工作上，而且人员常有变动。由于各类文体活动的开展均为公益性事业，*提供的经费有限，不足以保证必备的设施、设备，参与人员主要是依靠有较多空余时间的文艺爱好者的积极性和自愿性，而大量农村低收入人群有着强烈的参与兴趣，却要为了生计忙于日常劳作。这样就很难保证文体事业真正做到全民化，某种程度上讲也加速了文化依附于经济的两极分化，所以，加大*投入、保证文体事业经费，让农村低收入人群共享文化成果。

四、政策建议

(一)凉州区乡镇文化站虽已全部完工，但因为物价上涨，需要追加部分资金，却迟迟不到位，恳请上级领导安排专项资金解决该类问题，以便使“十一五”乡镇综合文化站文化站有个良好的结尾。

(二)凉州区农村现有19镇18乡、2个乡生态建设指挥部，还有9个乡镇、2个指挥部文化站无独立房舍，工作用房小，有一房多用的状况，另外还由于个别站因当地乡镇*拆除旧文化站，无力建造新的文化站，建议上级部门加大文化站建设项目，争取实现全覆盖。

(三)为全国文化信息资源共享工程的落实提供设备全覆盖和技术指导培训。

【篇三】文化站服务效能工作自查报告

市文化局、市发改委：

乡镇综合文化站是党和*开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。根据XX市文化和新闻出版局、XX市发展和改革委员会20**年3月23日印发的《关于转发省文化厅、省发改委关于联合开展检查全省“十一五”期间乡镇综合文化站建设情况检查评估工作的通知>的通知》要求，现将我如下：

一、规划实施情况

(一)资金情况。

我县6个乡镇综合文化站已经全部竣工，其中5个投入使用，总投入资金191万元。我县在财政局经济建设股设立资金专户，实行专款专用，单独建帐，专人管理，规范资金使用和管理。县财政局根据施工进度和合同约定，按时拨付，资金拨付申请表由建设单位、县发改委、文化局、财政局四方签字，银行转帐，使用正式发票支付到施工单位。6个文化站的文化信息共享工程设备等内部设施采购由乡镇根据文化站各职能室要求结合本乡镇特色，申报采购清单，县文化局进行指导审核后由县*采购办实行统一招标采购。

(二)建设情况。

1、认真开展建设用地选址工作，确保选址符合文件要求。我县7个综合文化站建设项目经过县发改委、文化局、建设局、国土资源局和乡镇自身的努力工作，按要求完成项目选址、可行性研究报告和申报等工作，并及时动工建设。

2、及时推荐设计方案，按照项目建设要求落实建设任务。我们及时传达江西省建设文化站建设参考图样，按省文化厅统一设计要求，结合我县实际XX县*要求，乡镇综合文化站面积为300―400平方米，既要从实际出发，又要方便实用。各乡镇确定了综合文化站设计方案，请有资质的设计院按要求设计图纸。同时办理土地、建设规划、勘探和施工等手续，进行招投标工作。综合文化站项目工程初步设计和施工图纸设计等经县发改委和文化主管部门审查同意;工程经过各乡镇统一招投标后，确定了施工队伍;签订施工合同和监理合同，建设质量由施工队伍和监理公司、县质量监督管理所共同负责，确保工程质量符合国家要求。

3、建成的乡镇综合文化站各具特色。乡镇综合文化站室外广场布置健身设施，都已建设完毕，设有单独的通道，有利于开展群众文化活动，综合文化站大楼周围进行了绿化，各站大楼醒目处镶嵌了省文化厅统一规定的规范名称和字样“**乡镇综合文化站”等统一标牌、标识。

(三)保障措施。

1、严格按照国家要求，合理确定建设规模和设施配套标准。乡镇综合文化站建设纳入当地城镇建设发展规划。按照“美观、大方、经济、实用”的要求，每个乡镇综合文化站建筑面积不低于300平方米，统一名称，统一标识，统一功能。乡镇综合文化站功能结构包括书报刊阅览室、文化科技培训室、文化信息资源共享服务室、办公室、多功能活动厅，有条件的地方建有露天舞台、标准室外篮球场、宣传栏、黑板报等室外活动场所。选址综合考虑群众就近、经常性参与及交通因素，符合人口集中、交通便利的原则。

2、坚持分级负责，分步实施。坚持统一规划，分级负责，按照规划要求，制定具体项目建设方案，落实建设资金和政策措施，确保规划整体目标的实现。坚持突出重点，按照规划建设年度任务目标，认真组织实施。科学确定乡镇综合文化站的功能，合理规划乡镇综合文化站的布局和结构，在现有设施资源的基础上，按照建设标准，填平补齐，不搞重复建设。

3、落实责任主体，实行责任制。县*为乡镇文化站建设项目的责任主体，对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责。发展改革部门牵头负责项目的审批、编制建设规划、下达年度投资计划等项目前期工作;文化部门负责项目的实施和建设、项目档案资料管理、统计报表上报及制度建设、竣工验收和项目建成后的运营管理等工作;财政部门负责安排配套资金和项目建设资金的拨付与管理。切实加强项目管理，认真落实“四制”(项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制)。做好项目宣传工作，提高广大群众的知晓率、支持率、满意率。确保资金足额配套和及时拨付，加强监督检查，单独核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。

4、资源整合，加强监管。把文化娱乐、体育健身、农家书屋等整合起来，既充实文化站内涵，丰富文化资源，又能形成相对集中的文化活动中心，创新管理机制，以更好地发挥农村文化设施的服务功能。项目责任单位定期上报乡镇综合文化站建设进度，认真落实开工条件，尽快开工建设，形成实物工作量，保证项目建设质量和进度。县发改、财政、文化等相关部门切实加强对工程建设全过程监督检查，确保如期竣工投入使用，做到“按时建设成，建成即达标，整合能用好”。

二、取得的成效与经验

1、领导高度重视，确保前期工作进展快而有效。

一是成立了XX县乡镇综合文化站建设领导小组，分管副县长任组长，县发改委、文化局、财政局、国土局、规划建设局等部门负责人为成员。各部门各负其责，共同组织实施和检查指导及协调乡镇综合文化站建设工作。二是制定了乡镇综合文化站建设工作实施方案，明确了工作任务、目标要求和进度。三是及早布置选址等工作。在接到任务之初，分管副县长及时组织县发改委、文化局等部门领导到各乡镇现场督促落实文化站建设任务，把文化站建设要求和设计参考图纸送到各乡镇供他们及早部署。四是根据文化站建设资金要求，及时配套资金。

2、高度重视项目建设进度督查。

县领导在建设过程中多次到建设场地了解工程建设进度和实施中遇到的问题，提出指导意见。县*又多次召开会议，听取工作汇报，布置有关工作。分管副县长等多次召集文化站项目建设会议，对工作进行多次研究和督促检查。县*督察室、县发改委XX县文化局等多次对文化站建设情况进行督促检查，协调有关工作，及时解决困难和问题。

3、广泛宣传文化站建设工程。

各乡镇在各项目点显眼处*项目宣传牌，对工程基本情况作了简介。各乡镇综合文化站的建设，初步构筑了我县基层公共文化服务体系，丰富了农民群众精神文化生活，正成为农村基层推进先进文化和弘扬民族文化的一个重要平台，在提高农民知识素质、转变生产生活方式、化解社会矛盾、革新村风乡貌、构建和谐社会发挥了积极作用。

三、存在的问题与原因

我县乡镇综合文化站建设虽取得了初步成效，但文化建设与经济社会发展不平衡现象依然突出，基层公共文化设施建设和服务水平，还不能满足人民群众日益增长和不断追求高品质文化生活的需要。

1、重视文化建设的氛围不浓。各级党委、*虽已日益重视文化建设，但仍存在重经济建设轻文化建设的思想，加上基层财力困难，文化建设没有真正抓落实。制定的综合目标考核体系，对文化建设无刚性的考核指标，文化建设也就处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬位置。

2、建设进度存在差距。永宁镇、港口乡、棋坪镇、高桥乡等综合文化站已竣工，带溪乡、三都镇等站建设进度也较快，但排埠镇综合文化站建设进度达不到省、市要求。

3、管理体制不相配套。在投入机制上，近年来，我县对综合文化站建设的投入不断加大，文化活动经费也有所保证，但日常办公经费和设备的管理、更新费用却没有纳入乡镇财政预算，因缺少资金。在管理机制上，乡镇综合文化站实行的是“行政上隶属乡镇*领导，业务上接受主管部门指导”的管理模式。这种体制，使一些文化站工作人员常年承担乡镇行政工作任务，难有精力组织文化活动。文化主管部门因体制原因，无法对他们进行调配和交流使用，文化站人员长期处于固定状态，缺少交流，缺乏工作活力，乡镇综合文化站也就处于一方不愿管，一方不能管的“两难”境地。

4、文化队伍力量薄弱。一支过硬的乡镇文化队伍是加快基层文化建设的关键，但当前我县乡镇文化队伍却面临诸多问题。缺编严重、在编在岗人员少、年龄结构老化、专业文化人才的稀缺等困难都严重阻碍着综合文化站职能的发挥。

5、文化服务形式单一。当前全县群众享受文化生活主要形式还是以看电视和打牌娱乐为主，每年农村的文化活动也仅是在春节、国庆等重大节日，由各文化单位通过联办、协办等方式，组织开展民间文艺演出、棋、球类比赛等，形式较为单一，群众参与率不高，不能满足广大农民对文化服务多样化的需求。另外在农村，青壮年大量外出务工，在家“留守”的多为老年人、妇女和儿童，他们对每年文化部门组织的送戏和送电影下乡深受欢迎，但反映场次偏少。

四、政策建议

文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。今年是“十二五”承上启下之年，我县确立了“文化强县”发展战略，这是县委、县*“十二五”期间对我县文化发展的总体思路和战略部署。因此，各级*要努力兴起社会主义文化建设新*,用先进文化引导社会、教育人民,推动经济社会又好又快发展。

1、提高思想认识，加强文化站建设力度。文化建设不仅是促进经济社会发展的重要手段，而且是全面建设小康社会的重要目标和重要内容。乡镇综合文化站作为农村公共文化服务体系的重要组成部分，对于开展农村文化娱乐、科技普及、技能培训等活动，对于提升农民文化素质、促进农村精神文明建设、维护农村和谐稳定等方面，具有重要的作用，是顺民心合民意的民生工程。我们要从推动文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力的高度，充分认识综合文化站建设的重要性和必要性，切实把综合文化站建设摆在更加突出的位置，真正将其纳入全面建设小康社会的总体框架和经济社会发展规划，推动综合文化站建设取得新进展。

2、加强资源整合，发挥综合效益。乡镇综合文化站建设要纳入乡镇总体建设规划和社会主义新农村建设规划，整合送戏和送电影下乡、农家书屋、广播电视村村通、农民健身工程等资源，更好地发挥建设资金的效益，服务广大农民。文化民生工程既要注重系统内力量的整合，又要注重民生工程间力量的整合;既要着眼于当前，也要考虑到长远。对工程建设进度较慢的单位要加强督促力度，既要按期完成，也要保证工程质量。对已建成的综合文化站，要尽快配备内部必需设备设施，使其尽快投入使用。

3、建立长效管理机制，促其健康发展。工程建设难，工程建成后的管理、使用更难，如何保证长期优质地服务于民，关键是要建立起一套长期有效的管理机制。在投入机制上，乡镇综合文化站承担乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是*举办的公益性事业单位，其建设、管理和使用主要依赖*资金，在基础设施初步完善后，应根据群众对公共文化的新需求和综合文化站职能不断拓展，将综合文化站办公经费纳入乡镇财政预算，并在财力许可的情况下，逐步加大财政保障力度，进一步推进乡镇综合文化站的可持续发展。在管理机制上，积极探索深化乡镇综合文化站体制改革方式方法，由县文化局对乡镇综合文化站进行垂直管理，并按照乡镇人口规模的大小和文化站建设的实际需要确定机构编制，理顺乡镇文化站工作人员的岗位职责、日常管理等机制，解决无人干事的问题。建立健全综合文化站的绩效考评机制，将服务农村、服务群众情况作为重要考核内容，推动综合文化站建设的规范化、制度化。

4、加强队伍建设，提升文化服务能力。一方面要制定政策措施，吸引和鼓励大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作，通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化队伍中，配齐配好乡镇专职文化工作人员。另一方面要加强对现有文化站工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高他们的政治和业务素质。同时要加大对民办文艺团体的指导和培训，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动，逐步建立起一支适应新形势下的文化工作需求、具有较高业务水平、年龄结构合理、公办民办互为补充的基层文化队伍。

5、创新活动形式，丰富群众文化生活。每年各类文化下乡活动，要进行科学规划、合理安排，尤其是送戏和送电影下乡，要根据时代的特点和农民群众的需求进行适当调剂，统筹安排，真正让文化惠民工程惠及群众。要不断创作农民群众喜闻乐见、催人向上的文艺作品，积极挖掘本地文化艺术资源，着力发展农村特色文化，鼓励农民自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性活动中去。

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可以先和用人单位协商支付。或是劳动者可以到劳动行政部门举报(通常是劳动管理监察大队)。也可以直接申请仲裁。如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。
差额事业编制是指由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。