事业单位招聘聘用原则 事业单位公开考试试聘用工作人员暂行办法

发文单位：浙江省温州市人民*办公室
文 号：温政办〔2006〕220号
发布日期：2006-12-30
执行日期：2006-12-30

各县（市、区）人民*，市*直属各单位：

《温州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》已经市人民*同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月三十日

温州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法

第一章 总 则

第一条 为深化事业单位人事制度改革，提高事业单位人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（国家人事部令（2005）第6号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于温州市事业单位（参照公务员法管理的事业单位以及评定为中介类、生产经蔽蚂营类的事业单位除外）补充各类工作人员。

第三条 事业单位补充工作人员，必须在机构编制部门核定的编制数内，根据补充岗位的任职条件，采取公开招聘的办法进行。

第四条 公开招聘要坚持德才兼备、“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行*宏观管理与落实用人单位自*相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

第五条 *人事行政部门是事业单位公开招聘工作的主管机关， *人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理；用人单位或其上级主管部门负责公开招聘工作的具体组织实施。

第二章 招聘范围及条件

第六条 事业单位公开招聘工作人员一般面向本行政区域，也可以面向全社会。凡符合条件的各类人员均可报名应聘。

第七条 应聘事业单位工作人员，必须具备燃并亏以下条件：

1.拥护中国*的领导，热爱社会主义；

2.遵守宪法和法律，具有良好的品行；

3.具有岗位所需的学历、资历以及专业或技能条件；

4.具有适应岗位要求的皮神身体、年龄条件；

5.具有岗位所需要的其他条件。

第八条 事业单位公开招聘工作人员，不得设置歧视性条件要求。

第三章 招聘方法及方式

第九条 公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。

第十条 下列人员按有关规定可直接予以聘用或任用：

1.具有公务员身份的人员；

2.因调整领导班子，按干部人事管理权限任命的人员；

3.同级同一经费管理形式事业单位之间或财政全额拨款向差额拨款、全额或差额拨款向自收自支事业单位流动的人员（不含无行政执法职能事业单位向具有行政执法职能事业单位的流动）。

第十一条 具备以下条件之一，经同级*人事行政部门核准，可以采取直接考核的方式聘用，也可以采取在同类人员中通过考试择优聘用：

1.属于我市急需引进的高层次或紧缺专业人才；

2.符合政策性安置的人员；

3.涉密岗位或专业特殊难以形成竞争岗位的人员。

第十二条 事业单位公开招聘工作人员分为定期招聘与不定期招聘。

定期招聘由同级*人事行政部门统一组织，一般每年组织两次。其中，公共科目实行统一联考；专业科目考试、面试、体检及考核工作方案，在报经同级*人事行政部门核准后，可由用人单位及其上级主管部门分别组织实施。参加定期招聘的用人单位应在统一招考前1个月向同级*人事行政部门申报招聘计划。

不定期招聘由用人单位根据实际情况提出申请，经其上级主管部门同意，并报经同级*人事行政部门核准后，由用人单位及其上级主管部门负责组织实施。

第四章 招聘程序

第十三条 公开招聘应按下列程序进行：

1.制定招聘计划。招聘计划由用人单位负责编制，主要包括：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、招聘方式等内容。用人单位应在机构编制部门核定的编制数内，根据人员结构和岗位空缺情况提出招聘计划，经其上级主管部门审核后，报同级*人事行政部门审定。

2.制定并发布招聘公告。用人单位根据招聘计划，拟定招聘公告，经其上级主管部门审核后，报同级*人事行政部门审定，并在报名开始15天前通过当地*人事行政部门网站、新闻媒体向社会公开发布。招聘公告应当载明招聘单位简介、招聘岗位、招聘人数、资格条件、招聘办法、报名和考试时间、内容和范围、报名方法等需要说明的事项。

3.报名及资格审查。报名由用人单位组织，对符合规定条件的人员，用人单位不得拒绝报名。报名人员的资格审查由用人单位所属上级主管部门负责。同一岗位的报考人数与招聘计划数不得低于3：1.

4.组织考试。考试一般分笔试和面试。考试内容主要是招聘岗位所必需的专业知识、业务能力及工作技能。考试科目与方式根据行业、专业及岗位特点确定。面试主要考察应聘人员适应实际岗位要求的综合素质和实际操作能力。面试人选根据笔试成绩，按照招聘岗位人数不低于2：1，从高分到低分确定。

5.体检与考核。参照公务员录用有关标准执行，特殊岗位须根据岗位性质在招聘公告中设定补充条件。体检应在县级以上综合性医疗机构进行。考核内容主要为拟聘对象的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等。体检与考核由用人单位及其上级主管部门负责组织。

6.聘用。根据考试、体检和考核结果，按考试成绩从高分到低分确定拟聘人员，并进行公示。公示期满，由用人单位报经其上级主管部门审核后，报同级*人事行政部门办理有关进人手续，并签订聘用合同。

第五章 纪律与监督

第十四条 事业单位公开招聘工作实行回避制度。凡与用人单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的人员，不得聘用为该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

第十五条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第十六条 *人事行政部门和用人单位的上级主管部门要认真履行监管职责，严格招聘纪律。用人单位应严格按照招聘公告规定的条件、程序及要求执行。对事业单位公开招聘过程中违反干部人事纪律及本规定的行为要坚决予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。

第十七条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离工作岗位或给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第十八条 本市机关和参照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员参照本办法执行。

第十九条 本办法由温州市人事局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行，原温政办（2000）36号、温市人（2002）197号文件同时废止。

事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。
事业单位公开招聘的人员要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则、坚持*宏观管理与落实单位用人自*相亮察橡结合，统一规范、分类指导、分级管理。具体招聘办法由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。
一、事业单位招聘方式
1.公开招聘，招聘对象是社会人员和应往届生，有事业单位联考、事业单位统考和事业单位自招3类考试，考试没禅包括笔试和面试，招聘人数比较多，可以提前进行备考，但上岸难度也不小。
2.人才引进，主要是针对双一流或者一类本科生、普通高等学校研究生以及高层次人才，招聘人数不少，考核方式有面试、面谈、笔试加面试、专业技能测试等，待遇比较优厚，享受住房补贴、生活补贴等政策优惠。
3.定向专项招聘，主要是面对基层四项、网格员、退役大学生士兵、扶贫专干等特定人群的考试，考核方式有面试、面谈等，上岸几率比较大。
二、事业单位劳务关系
1.备案制，也就是所说的编制，所有用人单位依法形成劳动关系的职工，到县级以上劳保部门办理备案手续，用人单位和职工签订劳动合同或者聘用合同。
2.合同制，也就是所说的“临时工”，职工和用人单位签订劳务合同，不占用编制名额，合同到期之后，单位再决定是否续签。
3.人事代理。*部门所属的人才服务中心接受单位委托，代其管理人事档案、职称评定、保险等服务，是一种比较新的人事管理的举措。
4.劳务派遣。类似人事代理，但是职工和派遣机构签订劳敬旁动合同，再派遣到其他用工单位，用人机构要想劳务派遣机构支付一定的费用。
法律依据
《事业单位公开招聘人员暂行规定》
第八条 事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。
第九条 应聘人员必须具备下列条件：
（一） 具有中华人民共和国国籍；
（二） 遵守宪法和法律；
（三） 具有良好的品行；
（四） 岗位所需的专业或技能条件；
（五） 适应岗位要求的身体条件；
（六） 岗位所需要的其他条件。

事业单位公开招聘主要遵循以下三条基本原则：
一是要按照“谁主管、谁负责”的原则，实行统一规范、分类指导、分级管理，强调进人信答雀上公开透明，着重规范制度、条件、程序和权限。
二是坚持单位用人自*与*宏观管理举漏相结合。公开招聘制度在招聘计划编制、岗位条件设置、人员资格审查、考试考核、人员聘用等方面赋予用人单位充分的自*。在政策指导和监督方面强调组织人事部门与事业单位上级主管部门的监管职能，通过对招聘方案、聘用人员的备案监管，达到控制进人数量、提高进人素质的目的，实现*的宏观管理。
三是坚持分级分类指导的原则。事业单位门类繁多,情况复杂,不同层级、不同行业的事业单位都有各自不同的实际情况，因此在招聘方案备案的权限上,我省明确各级组织、人力资源社会保障部门是同级事业单位公开招聘的主管机关，实行分级管滑早理。在分类上,要求考试科目、方式应根据行业、专业及岗位特点确定,不强求统一,主要考察招聘岗位必需的专业知识、业务素质和工作技能。

事业单位招聘和自聘区别分别有：待遇不一样，编制待遇一般比自聘待遇和福利好；事业单位招聘是通过公开招聘，进人公平竞争机制，提高了新进人员的整体素质，自聘是单位自主招聘；编制是一考上就有编制，自主招聘合同制。

事业单位聘用制 是指事业单位与工作人员通过签订 聘用合同 ，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事 管理制度 。

事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和 工勤人员 岗位，按岗聘用，竞争上岗。通过实行聘用制，转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

事业单位聘用人员的基本程序和方法：

(—)成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管负责人及其人事部门、 纪检监察 部门负责人和工会会员代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。

人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人会议集体决定。聘用工作方案应经 职工代表大会 通过。未建立职工代表大会的，应经 职工大会 或者工会通过。

(二)事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门和同级*人事行政部门备案。同级*人事行政部门应当加强监督。

(三)公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用方法等事项。

(四)通过本人申请、*推荐、负责人提名事业单位招聘现场、公开招聘等形式产生应聘人选。

(五)聘用工作组织对应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘结果。

(六)聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果。

(七)订立聘用合同。