柳林事业单位招聘工作 会计专业调查报告例文

【 #事业单位# 导语】2022年山西吕梁市柳林县县直事业单位招才引智公告【10人】已发布，网络报名时间为：2022年6月20日8:00—2022年6月24日18:00， 现将招聘公告原文发布如下：
根据《事业单位人事管理条例》《关于进一步改进和加强事业单位公开招聘工作的意见》(晋人社厅发〔2017〕35号)和《关于做好2022年全省事业单位公开招聘工作的通知》（晋人社厅发〔2022〕30号）等政策规定和要求，为进一步加强柳林县事业单位工作人员队伍建设，现将柳林县2022年度县直事业单位招才引智公告如下。

一、招才引智原则

1.坚持德才兼备；

2.坚持公开、平等、竞争、择优；

3.坚持*宏观管理与落实用人单位自*相结合；

4.坚持按需设岗、按岗招聘；

5.坚持优化结构、保障重点。

二、招才引智对象

符合本次招才引智条件和岗位所需具体要求的应往届高校毕业生（不含委培、定向生）。

三、招才引智条件

1.具有中华人民共和国国籍；

2.遵守中华人民共和国宪法和法律；

3.具有良好的品行；

4.具备正常履行职责的身体条件;

5.具有岗位所需的学历（学位）、专业和其他条件；

6.应往届硕士研究生年龄35周岁及以下（1986年6月10日及以后出生），应往届博士研究生年龄可放宽到40周岁及以下（1981年6月10日及以后出生）；

7.2022年应届毕业生，需在2022年8月31日前取得相应的学历和学位证书；

8.报考服务基层项目人员专门岗位条件：参加山西省“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”(含晋西北计划)、“农业技术推广服务特设岗位”计划、山西省“选聘大学生村官工作”(不含2018年以后录用的选调生)服务期满且考核合格，可报考“服务基层项目人员专门岗位”。在军队服役5年(含)以上高校毕业生退役军人可按服务基层项目人员对待，报考“服务基层项目人员专门岗位”。劳动合同期满的*购*基层公共服务岗位人员，可报考“服务基层项目人员专门岗位”。服务基层项目人员已被定向录取（聘用）的，不得再享受定向聘用优惠政策，不得报考服务基层项目人员专门岗位。

不作为招才引智对象的主要情形：

1.现役军人和在读的非应届毕业生(其中，非2022年应届毕业的研究生不得以原取得的硕士研究生学历、学位证书报名)不能报名；

2.因犯罪受过刑事处罚的、被开除中国*党籍和公职的;在立案审查期间或未解除党纪、政纪处分的人员，不能报名;

3.各级公务员招考和事业单位招聘中被认定有舞弊等严重违反考录、招聘纪律行为的人员，不能报名;

4.试用期内的公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）和试用期内的事业单位工作人员，不能报名;

5.招聘、录用为事业单位工作人员、公务员有服务年限规定且服务期未满的，不能报名;

6.被依法列为失信联合惩戒对象以及法律、法规规定不符合本次招才引智要求的人员，不能报名；

7.报考人员不得报名聘用后即构成回避关系的岗位。

报考人员在报名之后，聘用之前已成为试用期内的公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）或已被聘用为事业单位工作人员的，不予聘用。

岗位要求的辞退、现役、试(聘)用期、服务期等的截止时间，除岗位有明确要求外，均为公告发布之日。

四、招才引智计划及岗位具体要求

柳林县2022年度县直事业单位招才引智岗位10个，其中服务基层岗位1个，岗位所需的具体条件以《柳林县2022年度县直事业单位招才引智岗位表》（以下简称《岗位表》）的要求为准。

五、招才引智方式

本次招才引智岗位实际报名人数与招才引智岗位人数的比例不足5:1时，通过面试方式确定招才引智人选；超过5:1（含5:1）时采取笔试与面试相结合的办法确定招才引智人选。

六、招才引智程序

（一）报名与资格初审

1.报名方式及时间

报名时间：2022年6月20日8:00—2022年6月24日18:00

本次招才引智采取网上报名的方式进行（报名网址为:吕梁人事人才网（ http://www.llrc.com.cn/ ）。报考人员须在规定时间登录报名网站，填写《柳林县2022年度县直事业单位招才引智报名登记表》（以下简称《报名登记表》），并按要求上传本人近一年内红底免冠正面电子照片（30kb以内，JPG格式）。

报考人员只能选择一个岗位进行报名，报名与考试时使用的本人有效居民身份证必须一致。报名时，报考人员须认真填写《报名登记表》并签订诚信书，确保提交的报名信息真实、准确、完整（《报名登记表》中所填写的专业应当与报考者本人取得高校毕业证上所载明的专业一致。如毕业学校按照一级学科发放毕业证的，须如实填写毕业证所载一级学科名称，《报名登记表》“备注”栏中写明所学具体专业；国（境）外毕业留学生的专业由柳林县招才引智工作领导组组织5名本专业或相近专业专家对其专业是否符合岗位要求进行认定）。

提供虚假报名信息的，一经查实，立即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息骗取考试资格的，将按《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部35号令）予以严肃处理。凡因信息填报有误、不全等导致未通过资格审查的，后果由报名者自负。

从报名第二日开始至报名截止之日，每日上午9:00在吕梁人事人才网公布各岗位报名人数情况。

2.资格初审

资格初审由柳林县招才引智工作领导组办公室负责。

时间：2022年6月20日8:00—2022年6月25日18:00

报考人员可在提交报名申请1天后，登录原报名网站查询资格初审结果。通过资格初审的，不能再修改报名信息或报考其他岗位；未通过资格初审或尚未进行资格初审的，报名时间截止前可以修改报名信息或改报其他岗位，超过报名时间不能再修改报名信息或改报其他岗位。通过资格初审人员，请自行下载并彩色打印《报名登记表》（一式三份），以备资格复审时使用。

3.核减、取消岗位

实际报名人数不达招才引智岗位人数的岗位，按比例核减招才引智岗位人数，如减少到1个仍无人报考，原则上予以取消。岗位被核减、取消或调整的，经核准后在原发布招才引智公告的网站发布通知。

4.补报名

服务基层项目人员专门岗位实际报名人数不达招才引智岗位人数的岗位，按比例核减招才引智岗位人数，如减少到1个仍无人报考，原则上予以取消。取消或核减的招才引智名额转入同等条件一般性岗位，经核准后在吕梁人事人才网发布通知。

服务基层项目人员专门岗位转入的一般性岗位，将面向社会公开进行补报名，补报名进行网上补报及资格初审。

服务基层项目人员专门岗位转入的一般性岗位，实际报名人数不达该招才引智岗位人数的岗位，按比例核减招才引智岗位人数，如减少到1个仍无人报考，予以取消。

补报名时间：2022年6月27日9:00-2022年6月27日17:00，补报名资格初审时间为2022年6月27日9:00-2022年6月27日19:00，补报名的资格初审结果可在2022年6月27日22:00前查询。

5.下载打印《笔试准考证》

报考人员在报名结束后，可于指定时间登录报名网站自行下载打印笔试准考证。下载打印过程中如遇问题请与柳林县招才引智工作领导组办公室联系解决。

报考人员应认真阅读准考证相关内容及注意事项，提前做好考试准备，并妥善保管好自己的准考证，以备笔试及本次招才引智其他环节使用。

（二）考试与资格复审

岗位实际报名人数与招才引智人数比例小于5:1，只进行面试。成绩采取百分制，面试成绩保留两位小数（面试成绩即为综合成绩）。岗位实际报名人数与招才引智人数比例大于或等于5:1，则增加笔试环节。成绩采取百分制，综合成绩=笔试成绩×60%+面试成绩×40%。笔试、面试成绩保留两位小数，综合成绩保留三位小数（尾数四舍五入）。

笔试工作由柳林县招才引智工作领导组委托第三方专业机构组织实施。

1.笔试

笔试时间、地点：以笔试准考证为准

笔试内容:《公共基础知识》

考试时间120分钟，满分100分。笔试成绩保留两位小数。笔试最低合格分数线为60分（含60分）。

参加考试时，考生须同时持有《笔试准考证》和与报名时一致的本人有效居民身份证，两证不全的不得参加考试。身份证过期、丢失的请及时到公安机关办理临时身份证。

2.资格复审

资格复审由柳林县招才引智工作领导组办公室负责。

资格复审对象：（1）岗位实际报名人数与招才引智人数比例小于5:1的岗位，通过资格初审的人员确定为参加资格复审人选。（2）岗位实际报名人数与招才引智人数比例大于或等于5:1岗位，从笔试成绩达到60分及以上的考生中，依据从高分到低分的顺序，按计划招才引智人数3倍的比例确定参加资格复审的人选，末位成绩并列的人员一并进入资格复审；人数未达3:1的按实有人数确定。取得资格复审的人员确认放弃资格复审或资格复审不合格形成的缺额，在同一岗位笔试成绩达到60分及以上的考生中，依据从高分到低分的顺序，等额依次递补资格复审人选。递补时，出现笔试成绩并列的，并列者同时确定为资格复审人员。递补只进行一次。

资格复审人员名单、时间及地点在吕梁人事人才网公布。

资格复审时，报考人员应提供以下相关材料：

（1）《报名登记表》（彩色打印一式三份，并在本人部分签字）；

（2）本人有效居民身份证、户口簿（首页及本人页）原件及复印件（一式三份）；

（3）本人近一年内2寸红底免冠正面照片3张；

（4）毕业证、学位证原件及复印件（一式三份）；

（5）通过学信网下载的《教育部学历证书电子注册备案表》学历证明；通过中国学位与研究生教育信息网下载的《教育部与研究生发展中心认证报告》学位证明；留学人员应提供教育部中国留学服务中心出具的国（境）外学历、学位证书；

（6）复审时暂未取得相应学历和学位证书的2022年应届毕业生，需提供学校开具的学历学位证明，说明入学及毕业时间、所学专业、是否可如期毕业及按期取得学历、学位证书，并在2022年8月31日前取得相应的学历和学位证书；

（7）已就业人员须出具单位同意报考证明。其中机关事业单位工作人员须出具所在单位、主管部门和组织、人社部门的同意报考证明，说明是否正式在编人员，何时通过何种方式参加工作，是否有服务期限，截止招才引智公告发布之日的工作年限等；

（8）大学生村官等服务基层项目人员报考服务基层项目人员专门岗位的，应提供合格证书，劳动合同期满*购*基层公共服务岗位人员还需提供《*购*基层公共服务岗位终止劳动合同证明书》。暂未领取合格证书的，下载并填写《服务基层项目人员审核表》，由服务所在地和市以上派出主管部门加盖公章确认（大学生村官由市、县两级组织部门审核盖章，“教师特岗计划”项目人员由省教育厅盖章、“三支一扶”项目人员由团省委或省人社厅盖章、“西部计划（含晋西北计划）”项目人员由团省委盖章，“农业技术推广服务特设岗位”计划项目人员由服务地县级人社局和市农业农村局审核盖章）。退役军人报考服务基层项目专门岗位的，还须提供退伍证和当地退役军人事务部门出具的相关证明。

证件（证明）不全或所提供的证件（证明）与所报岗位资格条件不符以及主要信息不实，影响资格复审的，取消该报考人员参加面试资格。报考人员未按规定时间、地点参加资格复审的，视为自动放弃面试资格。

资格审查贯穿本次招才引智工作全过程，在任何环节发现不符合岗位报名要求的考生，立即取消其考试及聘用资格。

3.面试

面试工作由柳林县招才引智工作领导组委托第三方专业机构组织实施。

通过资格复审人员参加面试，面试人员名单及面试的时间、地点等在吕梁人事人才网公布。

面试采取结构化面试的形式。面试时间10分钟，满分100分。主要考察报考者的综合分析能力、语言表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、应变能力等方面。

面试成绩最低合格分数线为70分（包括70分，面试成绩保留两位小数），否则不能进入体检、考察等环节。

面试工作将全程录音录像。面试成绩当天张榜公布。

（三）体检和考察

体检和考察由柳林县招才引智工作领导组办公室组织实施。

1.岗位实际报名人数与招才引智岗位人数比例小于5:1，只进行面试的岗位。在面试70分及以上考生中，根据成绩从高分到低分的顺序，按拟招才引智人数1:1的比例确定体检和考察人选，末位成绩并列时，就面试成绩相同的人员加试一场面试，按面试加试成绩高的进入体检。

2.岗位实际报名人数与招才引智岗位人数比例大于或等于5:1，增加笔试环节岗位。在面试70分及以上考生中，根据综合成绩从高分到低分的顺序，按拟招才引智人数1:1的比例确定体检和考察人选，末位成绩并列时，按笔试成绩从高分到低分的顺序确定体检人选；若笔试成绩仍相同时，就笔试成绩相同的人员加试一场面试，按面试加试成绩高的进入体检。

3.体检注意事项：

（1）做好事前准备和保密工作。体检有关事宜在吕梁人事人才网通知，体检费用自理。

（2）体检标准及项目参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。体检在具有体检资质的县级以上综合性医院进行。体检结论不合格需要复检的，考生应于收到体检结论之日起3个工作日内提出申请，安排在具有体检资质的同一级别或上一级别的另一家医院复检。参加体检的报考人员及家属对复检结果仍有疑义的，承担复检的医院应组织相关专家进行会诊，做出最终结论。对因怀孕不能全部完成体检项目的，按国家相关政策执行。不按时参加体检者，视同放弃资格。

4.考察内容：主要对报考者的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习及工作表现以及需要回避的情况等进行考察。不按规定参加考察者，视同放弃资格。

体检、考察不合格的不得聘用，由此形成的岗位空缺不再递补。因个人放弃体检、考察形成的空缺岗位，依据同一岗位综合成绩顺次递补一次（综合成绩并列的排序方法同上述体检对象确定方式）。

（四）公示与聘用

根据考试、体检、考察结果，确定拟聘用人员，拟聘用人员名单在吕梁人事人才网公示7个工作日。

公示期满无异议、没有反映问题或有反映问题但不影响聘用的，按规定办理聘用手续；对反映有影响聘用的问题并查实的，不予聘用；对反映的问题一时难以查实的，待查清后再决定是否聘用。

事业单位与聘用人员签订聘用合同，为聘用人员办理聘用手续。聘用人员实行试用期制度，试用期不合格的，解除聘用关系。

考生应诚信报考。对进入体检、考察及其以后环节提出放弃的，接到聘用通知后无正当理由、未在规定时间内持相关材料报到的，取消其相应的资格，并记入诚信档案。

（五）咨询、监督

本公告未尽事宜，由柳林县招才引智工作领导组研究决定，并负责解释。

咨询*：0358-4022513

监督*：0358-4028280

咨询、监督*开通时间：招才引智期间工作日的工作时间。

七、引进人才待遇及管理

1.对引进的人才按《柳林县招才引智办法（试行）》（柳发〔2022〕9号）有关规定落实生活补助、住房补贴等保障政策。具体为：

对签订不少于3年聘用合同的全日制博士研究生，在享受国家和省市财政资助的基础上，每月给予6000元生活补助，共发放3年，一次性给予30万元安家费。对从事项目研发、技术革新的，一次性给予不低于8万元科研经费。

对签订不少于3年聘用合同的“双一流”建设高校及学科毕业的全日制硕士研究生，在享受国家和省市财政资助的基础上，一次性给予4万元生活补助，三年内每年发放1.5万元住房补贴。对从事项目研发、技术革新的，一次性给予3万元科研经费。

对签订不少于3年聘用合同的普通院校全日制硕士研究生，在享受国家和省市财政资助的基础上，三年内每年发放1.5万元住房补贴。

对签订不少于3年聘用合同的全日制硕士研究生及以上学历人才，可申请免费入住人才公寓（不得与安家费、住房补贴政策同时享用），实行统一装修，统一配备家具、家电、网络等配套设施，达到“拎包入住”标准。人才公寓产权归*或单位所有，只租不售，周转使用。

对本次聘用的全日制硕士研究生及以上学历人才，可参照吕梁市县处级干部体检标准，在吕梁市内定点医院进行体检。

2.被聘用人员最低服务期为三年，聘用人员三年内个人不得离职，其它单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调走。如个人违约，应予以解聘，并返还本人已领取*给予的各类人才补贴补助。

八、疫情防控

为扎实做好疫情防控常态化下的考试聘用工作，疫情防控注意事项如下：

（一）考生须申报本人考试前14天健康、行程状况并如实填报《柳林县2022年度县直事业单位招才引智考试考生健康状况、行程登记表暨考生书》(考生网上报名成功后即可自行登记体温，待确定考试各环节日期后截取前14天体温进行登记)。对于刻意隐瞒病情或者不如实报告发热史、旅行史和接触史的考生，以及在考试疫情防控中拒不配合的人员，将依法依规予以处理并取消考试资格。

（二）考生必须严格遵守考试所在地的疫情防控要求，了解健康码赋码管理规则，配合当地考试机构及相关部门做好考试疫情防控工作；做好自身健康监测，加强个人防护，主动减少外出和不必要的聚集。

（三）受新冠肺炎疫情影响，招才引智工作有关要求和疫情防控措施等将根据山西省疫情防控办政策作出实时调整，请考生密切关注吕梁人事人才网相关公告。具体考试工作疫情防控要求详见各环节公告。

特别提示：

本次招才引智考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构或个人举办考试培训辅导班。目前社会上举办的各类培训辅导班和发行的出版物等，均与本次考试组织机构无关。敬请广大考生提高警惕，切勿上当受骗。

1.柳林县2022年度县直事业单位招才引智岗位表

2.柳林县2022年度县直事业单位招才引智服务基层项目人员审核表

3.柳林县2022年度县直事业单位招才引智考试考生健康状况、行程登记表暨考生书

柳林县招才引智工作领导组

2022年6月9日

1997年以来，中央纪委、监察部连续几年把落实"收支两条线"、推行*采购制度、试行会计委派制度、建立有形建筑市场等项工作做为开展反腐败工作的源头来抓。山西省纪委、省财政厅把推行会计委派制工作作为反腐败工作的"重中之重"和"源头的源头"给予了高度重视，把它做为我国会计发展史上具有划时代意义的一件大事来抓。在推行会计委派制工作中，坚持解放思想、大胆实践；坚持树立典型、抓点带面；坚持实事求是、因地制宜、坚持积极稳妥、循序渐进。委派制试点工作抓得既轰轰烈烈又扎扎实实；既有数量又有质量；既增加了财政收入节约了财政支出，又遏制和减少了腐败，减少了经济案件的发生。

一、山西省会计委派制工作基本情况

山西省会计委派制工作从1992年开始起步，至今大致走过四个阶段。这四个阶段也是会计委派制工作在山西省由下而上，由点到面，梯次前进的过程。

1.起步阶段(1992-1997)

1992年10月，山西省忻州地区保德县率先成立了全省第一个会计局，揭开了全省会计委派制改革的第一页。对全县会计人员实行了按行业、性质分类的归口管理。对行政事业单位实行了会计任命制；对国有工商企业和国有控股企业实行了会计聘任制；对县、乡(镇)集体企业及自收自支单位，实行了持证上岗的管理制度。保德县会计委派制为全省提供了宝贵经验，为以后会计委派工作的全面发展奠定了基础。

2.自然发展阶段( 1997年-1998年8月)

山西省运城地区绛县于1997年成立了由县长兼主任，纪检书记、组织部长兼副主任，组织、人事、编办、劳动、财政、审计部门组成的会计管理委员会，对全县的会计管理实行了"一统四改"。"统一"即统一会计制度，全县各单位必须严格执行《会计法》、"两则"、"两制"和《会计基础工作规范》等国家及全省统一的法规制度。"四改"：一是改单位会计为*会计，委派会计人员的人事权由*委托财政部门管理；二是改单向考核为双向考核，确立目标责任制；三是改无责上岗为抵押上岗；四是委派会计的工资改为由财政部门统一发放。实施以后，效果也很明显。

吕梁地区兴县对行政事业单位的主管会计和出纳实行了委派制，对国有企业和国有控股企业委派了财务总监，对私营、乡镇企业实行了审查制度，农村财务实行了"村财乡管"。

临汾地区汾西县成立了县人民*会计管理办公室，对全县行政事业单位、社会团体及国有、集体、个体等各类企业实行了会计委派，对人员少、业务量小的单位实行了"联会制"。洪洞县将被委派会计人员的编制统一划归了财政局，其业务档案、职务晋升、工作调动、职称评定、工资、奖金及其它福利待遇，均由县财政局统一管理。

太原市尖草坪区把会计委派制重点放在行政事业单位和村(街)办企业，对财务收支数额不大，会计业务量小、人员编制少的单位实行"联会制"，或由一个会计机构负责几个单位的会计事项。

在此阶段，山西省的两个地方也开始了行动，一个阳泉市，制定出台了《阳泉市推行会计委派制的实施意见》，另一个就是忻州地区，在总结保德县经验的基础上，结合忻州的实际，于1998年5月初作出了在全区推行会计委派制的决定，制定出台了《忻州地区推行会计委派制的实施意见》和《忻州地区会计委派实施细则》，对实施会计委派的指导思想、方式步骤、机构设置和会计人员的管理使用、考核、奖惩等作了明确规定，因此全区地、县两级的委派工作迅速展开。在这一阶段，全省有29个县市区全推开了这项工作，试点工作的效果也越来越明显，而且有的已经初步形成了较系统的会计委派制运作方式。其中，兴县、绛县、洪洞等县和忻州地区是搞得比较好的，尤其是忻州地区为了从组织机构上委派制工作提供保障，提出的要在不增加职数，不增加编制，不增加财政支出"三不增加"的前提下成立会计局的方案，为各地市和各县区顺利成立会计管理机构提供了一个好的途径。既解决了会计委派工作中急需成立会计管理机构的问题，又符合了当前机构改革的总体要求。

3.稳步推进阶段(1998年8月-12月)

1998年，*二次全会把会计委派试点工作作为从源关上治理腐败行为的重要措施来抓。这为我们总结经验、加大力度、扩大范围提供了难得的机遇。1998年8月份，省纪检委、省财政厅在忻州市联合召开了"全省会计委派现场会"。各地市纪检委书记、财政局局长、会计科长参加了会议。*、财政部派人专程参加了会议。省纪检委、省财政厅、*办公厅、财政部会计司的领导同志讲了话。这次会议统一了思想认识，开阔了思路。与会同志通过经验介绍、实地参观和认真讨论，亲身感受到了搞好这项工作的可操作性，开阔了思路，学到了方法

，为在全省普遍开展会计委派制试点工作奠定了基础。会议以后，临汾地区、运城地区、吕梁地区和其它地市的一些县区会计委派制工作扎实、有效地开展起来。为了指导和规范会计委派试点工作，并推动此项工作健康发展，我们还及时起草下发了《关于在全省实行会计委派制试点工作的意见》和《山西省财务总监管理试行办法》。这些文件的出台，进一步增强了会计委派工作的可操作性。到年底，各地市都确定了会计委派制试点县。忻州、阳泉、运城、临汾4个地方本级和全省的71个县区均实行了委派制。对2352个单位，2922名会计人员实行了委派。

4.全面推行阶段(从1999年初到现在)

1999年新年伊始，全省各地市和部分委派试点县的财政局领导、会计科长、会计局长于1月12日至13日齐聚吕梁地区中阳县，交流推广了中阳县"真派"、"实派"的经验。早在1998年10月份，吕梁地区中阳县在会计委派过程中创造了"三个全省第一"。即实现会计人员100%的交流；第一个试行财务稽查员制度；会计机构和人员分别精简了34%和43.7%，居全省第一。中阳县制定的方案起点高，工作推选的力度大，解决了我们长时间思考但未能解决的问题。中阳县的经验使得会计委派制改革大大前进了一步，中阳经验的推广标志着山西省会计委派制试点工作进入了一个全新的阶段。

结合1998年会计委派制工作进展情况，我们在中阳会议上确定了1999年会计委派制工作目标，提出要在省、地、县三级同时开展会计委派制试点。结合机构改革，省、地(市)、县三级都要成立会计局，达到层层有机构、有试点的目标，形成从上到下齐抓共管，由条条向块块不断扩大试点范围的局面。具体目标是：在县区一级要全部推行会计委派制。已经推选了会计委派制的地方，要继续巩固和完善各项制度，及时了解和解决会计委派制工作中出现的新情况和新问题，不断总结经验，把工作逐步引向深入。地区一级要有新突破，要出现一两个全面试点的地市，凡有条件的地市，最好搞全面试点；省级要开始起步，要在部分行业、单位搞会计委派制试点。这次会议对会计委派工作在质上和量上都提出了要求，是继1998年8月忻州现场会以后的又一次动员会。

中阳现场会议之后，中阳县经验得到了推广和应用。柳林、石楼等县，在1998年会计委派制试点的基础上，对会计进行了全部或部分交流，进一步引深了改革。运城市、交口、盂县、永和、稷山等县进行会计委派制"交流"、"精简"一次到位。阳泉市矿区本着精简高效的原则，根据各单位业务量大小、会计水平高低和工作水平等具体情况，设置了10个联合会计机构和10个单设机构，负责88个行政事业单位的会计工作。会计机构由42个减少到20个，会计人员由原来的68名减少到44名，机构减少了一半，人员减少了35.29%。在任用的会计人员中，按照"回避"、"交流"的原则，全部进行了交流。新绛县在会计委派工作中实行了"稳定一批，清理一批，交流一批，招聘一批"的办法。即对34名合格会计人员和进行了原地委派；对6名副科(局)级干部兼任会计
人员和6名50岁以上的会计人员，劝其退出了会计岗位；对12名会计人员进行了交流；公开考试招聘10名会计人员，委派充实到会计岗位。灵石县在会计人员交流工作中，只将会计人员的工作关系收归财政局管理，委派到新单位后，其工资、人事关系仍留在原单位管理，一切福利待遇不变。兴县对公、检、法、司等难以交流的单位，免去了原会计人员，由会计局另行委派。委派会计人员的编制、人事、工资等全部由会计局管理。吕梁地区对地直51个行政事业单位委派了62名会计人员，把委派会计人员的编制、人事和工资关系全部收归会计局管理。除即将退休的5名会计人员外，对57名会计人员全部进行了交流。忻州地区宁武县对铝业工业有限公司和供水公司的工程会计，面向社会招考，择优录用，招聘委派。

截止1999年度，山西省共有忻州、阳泉、运城、临汾、大同、吕梁6个地方本级以地(市)委、*文件下达了会计委派制工作方案(其中，忻州、阳泉、临汾、吕梁4个地市已运行)，晋中、晋城也以财政名义下达了会计委派制工作方案。除临汾外，其余5个地市均成立了会计局，有100个县下达了会计委派制工作方案(其中，已运行的县区79个)，有73个县区成立了会计局等专门机构。其中：56个县区为行政机构，15个县区为事业性机构。没有成立专门机构的地市县，其委派工作由财政局会计科(股)承担。全省共委派会计人员6655人，委派单位5438个。实行全部交流的县区12个，实行部分交流的县区25个，交流会计人员1260人；通过会计委派精简各单位的会计核算机构和人员的县区27个，共精简机构846个，精简会计人员880人。

2000年4月份，浙江省金华县、湖北省沙市，尤其是陕西省

实行会计集中核算，对会计人员进行集中委派的办法引起了我们的重视。省纪检委、省财政厅联合组成考察组对陕西省进行了考察。随后，吕梁地区及所属5个县组成第二个考察组赴陕西省及延安市进行了考察。我们认为，以上省和地区的改革是当前会计委派的方向。这种集中委派、集中核算的方式，从根本上解决了委派会计、会计管理机构与被委派单位的矛盾问题，强化了*对预算内、外资金的宏观调控职能。

按照省、市《关于事业单位新进人员实行公开招聘工作的实施意见》，结合我县教育系统实际，经县*同意，按照“公开、平等、竞争、择优”的原 则，2012年我县面向社会公开招聘教师240名，其中：农村小学教师200名、城区学前教育教师30名、中等职业学校教师10名。为确保本次公开招聘工 作的顺利进行，特制定本实施方案。

一、招聘范围和对象

全国普通高等院校应届和往届毕业生，符合报考条件和岗位要求的在职人员及其他社会人员。凡我县教育系统在编在册人员不能参加本次的公开招聘。

二、报考条件
(一)具有下列条件的人员可以报考（本方案年龄、学历中的“以上”或“以下”均含本级）
1.遵守宪法和法律,政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的各项方针政策，具有良好的品行；
2.志愿服务农村义务教育和学前教育，有强烈事业心和责任感；
3.报考农村小学教师，须具有固始县常住户口或系固始籍生源（具有普通全日制本科以上学历人员、在固始县参加高校毕业生“三支一扶”计划和 服务贫困县计划服务期满的大学生以及在固始县参加“大学生村干部计划”任职满2年以上的大学生不受户籍限制）。报考城区学前教育和中等职业学校教师，户籍不限；
4.符合招聘岗位年龄的要求。其中：报考农村小学教师和中等职业学校教师年龄要求在30周岁以下（1982年7月31日以后出生），报考城区学前教育教师年龄要求在25周岁以下（1987年7月31日以后出生）；
5.报考农村小学教师，要求普通全日制大专以上学历，同时具有教师资格证（普通全日制本科以上学历人员不限），专业不限；
6.报考城区学前教育教师，要求普通全日制大专以上学历学前教育或幼儿教育专业，同时具有教师资格证；

7.报考中等职业学校教师，须具有普通全日制本科以上学历，要求专业为：数控技术应用、机械*与自动化、汽车服务工程、食品科学与工程；
8.适应岗位要求的身体条件。

(二)有下列情形之一的人员不得报考

1.曾因犯罪受过刑事处罚的；
2.受党纪、政纪处分尚未解除的；
3.曾被开除公职或学籍的；
4.因违法违纪正被调查处理的；
5.不符合原人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（原人事部第6号令）中有关回避制度规定要求的;
6.其他不符合报考资格条件的。

三、报名时间、方法和要求
(一)报名时间及地点
报名采取现场报名的方式进行。
1.报名时间：2012年8月15日至8月19日每天上午8:00—11:30、下午15:00—18:00。
2.报名地点：固始县人才市场（地址：城关蓼城大道中段固始县人力资源和社会保障局二楼）。

(二)报名方法及要求
1.报名时持本人有效身份证、毕业证、就业报到证或加盖学校就业指导部门印章的就业协议书、教师资格证等原件及复印件各一式一份及近期同底版免冠一寸彩色照片1张，到报名点报名。
2.报名时填写《固始县事业单位公开招聘工作人员报名表》1份，并贴好1张照片，《报名表》在报名点现场领取或通过固始人才网下载打印。通过资格审查人员现场进行信息采集，并缴纳考务费100元。
3.报考人员按照招聘计划公布的岗位及要求报考，每位考生限报一个岗位。报考农村小学的需填报到具体的乡镇和学校，报考城区学前教育的需填报到具体的某所学校，报考中等职业教育的需填报到学校和具体专业。多填报的取消应聘资格，报名与参加考试时使用的身份证必须一致。
4.报名人数与拟招聘人数的竞争比例应达到2：1，达不到比例要求的，相应核减拟招聘人数。
5.本次招聘，资格审查贯穿于考试聘用的全过程，应聘者报名时提交的信息和提供的有关资料必须真实有效。凡发现应聘者与拟聘用岗位所要求的资格条件不符以及招聘过程中弄虚作假的，将取消应聘资格，并记入诚信档案，三年不得参加本县组织的任何招聘考试。
6.报名资格审查合格者，于8月23日至8月24日持本人身份证及报名考务费票据到报名地点领取准考证。逾期不领者，视为自动放弃。

四、招聘办法及程序
招聘分笔试、面试、体检、政审、聘用等几个环节。整个招聘过程接受社会和群众监督，做到招聘程序、名额指标、结果等公开透明，阳光操作。
(一)笔试
笔试工作由县人力资源和社会保障局会同县教体局统一组织实施，以闭卷方式进行，时间和地点以准考证上印制的为准。
1.笔试内容。农村小学教师考试内容为公共基础知识（占30分）、教育学、心理学、新课程理念以及担任农村小学教师应该具备的相关知识（占 70分）；学前教育教师考试内容为公共基础知识（占30分）、教育学、心理学、新课程理念以及担任学前教育教师应该具备的相关知识（占70分）；中等职业 教育教师主要考试内容公共基础知识（占30分）、教育学、心理学、新课程理念以及担任中等职业教育教师应该具备的相关知识（占70分）。笔试注重应试者分 析问题、解决问题的能力和教师基本技能的测试，满分为100分。
2.加分规定。根据国家和省有关规定，对以下人员笔试成绩按规定给予加分:一是参加国家志愿服务西部计划和我省志愿服务贫困县计划服务期满 考核合格的大学生，二是参加我省“三支一扶”计划服务期满考核合格的大学生，三是参加我省“大学生村干部”计划并在农村任职2年以上的大学生村干部等符合政策规定的人员。其中：大学生村干部在笔试成绩的基础上加10分，其他人员在笔试成绩的基础上加5分，每人只能享受加分一次。拟享受加分政策的报考者，须 在报名时提交相关证件（证明），逾期将不再受理。
3.本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
(二)面试
面试工作由县人力资源和社会保障局会同县教体局统一组织进行，面试时间和地点另行通知。农村小学教师面试采取结构化面试的方式进行，城区学前教育教师面试采取才艺展示的方式进行，满分为100分，成绩当场宣布。

农村小学教师以乡镇为单位划分数线，根据笔试成绩，按招聘人数1:1.5的比例从高分到低分确定参加面试的人员。城区学前教育教师统一划分数线，根据笔试成绩，按招聘人数1:1.5的比例从高分到低分确定参加面试人员。

中等职业教育教师面试另行安排。
(三)体检
依据考生总成绩（总成绩＝笔试成绩＋面试成绩），农村小学教师以乡镇为单位，城区学前教育教师按总的招聘计划，中等职业教育教师按各专业招 聘计划，从高分到低分等额确定体检人员。如出现并列人员，一并参加体检，在体检过程中，若有不合格人员，按总成绩由高分到低分依次递补。体检的内容和办法参照《河南省申请教师资格人员体检标准及办法（试行）》执行。体检工作由县人力资源和社会保障局会同县教体局统一组织实施。
(四)政审
对体检合格人员，由县监察、人力资源和社会保障、教育部门联合进行政审，重点审查报名资格条件及遵纪守法等方面情况。
(五)聘用
1.从政审合格人员中确定聘用对象，农村小学教师以乡镇为单位聘用，报同一学校的人员高分优先聘用，其他人员在所报乡镇内招聘教师的学校之间调剂。城区学前教育教师按计划聘用，报同一幼儿园的人员高分优先聘用，其他人员在本次招聘教师的学前教育学校之间进行调剂。中等职业教育教师按各专业招 聘计划聘用。
2.所有被聘用人员经县人力资源和社会保障局发文通知后，再办理相关就业手续（开具行政介绍信、进行聘用合同鉴证、办理人事代理等）。

3.被聘用人员限定五年服务期，服务期内，不准以任何理由申请变更工作岗位。
4.新聘用人员实行试用期制度，试用期为一年。试用期满后由用人单位进行综合考核，考核合格的按有关规定办理转正定级等手续；考核不合格的，经教育主管部门同意并向县人力资源和社会保障局备案后，取消其聘用资格。

5.新聘人员实行先培训、后上岗制度，岗前培训工作由县教育体育局负责组织实施。

五、信息发布及政策咨询
固始人才网（ www.gsxrc.cn ）、固始网( www.gsw.gov.cn )为本次公开招聘工作的专用网站，有关考试招聘的信息及相关事项，均通过上述网站进行发布，请注意查询。本次公开招聘工作设立咨询*：0376－4997603、4996227、4605116。

六、组织领导

为加强对公开招聘教师工作的领导，成立由县委常委、常务副县长王振庆同志任组长、县长级干部雷宗先同志任常务副组长，*办、监察、人力资源和 社会保障、编制、教育、财政、公安、卫生等部门主要负责人为成员的招聘工作领导小组，负责研究解决招聘过程中的重大问题，确保招聘工作顺利进行。领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，负责招聘宣传、政策咨询、报名资格审查、考试、体检、政审、聘用等具体工作的组织实施。

附：固始县2012年公开招聘教师职位表

主题词：人事　　招聘 教师 通知

固始县人民*办公室　　　　　　2012年8月8日印发

附件

固始县2012年公开招聘教师职位表

乡 镇　（类别）
计划

名额
定点学校（专业）名称

番城

办事处
3
仰庙、关庙、淮堰

洪埠乡
6
迎水、任营、马埠、代店、何寨、黄港

杨集乡
7
张营、油坊、西峰、万沟、道超、田湖、湾枣

胡族铺镇
8
陈营（2）、杨店（2）、三角店（2）、韩店、李岗

马岗集乡
6
会光、蔡楼、新集、郭楼、吴集、姚寨

汪棚镇
6
叶岗、老胡集、毛学、黄岗、新集、宋集

庙集乡
8
王岗（3）、广店（2）、中心村小、瓦庙、帐房

郭陆滩镇
8
青峰（2）、前楼、孙桥、孙棚、周岗、太平、圈堰

南大桥乡
6
董营、大庄、桂岗、陈营、夏集、黄柏堰

段集镇
6
窑沟、夏楼、桂岭、五尖山、柳林、齐山

方集镇
7
冷水（2）、西冲（2）、二道河、沙河、田冲

赵岗乡
7
汪岗、九龙、天门、张河、两路口、走马、新堰

武庙集镇
6
黄岭、平阳、长江河、锁口、钱老楼、小店

祖师庙乡
6
三区、杨楼、松林、仓房、万岗、王行

陈淋子镇
8
前庄、田、后冲、土门岭、孙滩、古城、徐楼、大营

黎集镇
7
汪庙、半个店、东岳、西峰、南园、马塘、杨圩

张老埠乡
6
雨坛、陀佛、李棚、花园、东楼、人主

石佛店镇
6
漂桥、清河、龙潭、湖洼、夏营、瓦坊

固始县2012年公开招聘教师职位表

乡 镇　（类别）
计划名额
定点学校（专业）名称

柳树店乡
4
平原、沙岗、五河、施河

张广庙镇
8
五小（2）、张街（2）、上元（2）、二小、陈家寺

泉河铺乡
5
石庙、王集、张岗、何桥、王店

分水亭镇
6
罗集（2）、大庙、龙台、上庄、王集

沙河铺乡
6
汪营、祁庙、张店、联塘、姚营、双庙

蒋集镇
7
童庙（2）、兴隆、秦楼、徐岗、余桥、高棚

陈集镇
6
华岗、夏庙、双碑、桅杆、朱集、臧集

徐集乡
8
古城、花棚、贾庙、吴庙、八庙、文塔、郭洼、花集

丰港乡
8
赵圩（2）、杨庄（2）、竹楼、军岗、付寨、丰港村小

三河尖镇
5
望岗（2）、建淮、万圩、正和

观堂乡
6
杨圩、唐集、陈集、杨庙、祁楼、巴族

往流镇
8
兴淮（2）、新圩（2）、大寺、郑湖、大庙、陈圩

李店乡
6
李店村小、杨圩、周圩、刘营、老李集、田庙

学前教育
30
幸福幼儿园（12）

实验幼儿园（10）

县直幼儿园（5）

城关第一幼儿园（3）

中等职业教育
10
县职教中心：

数控技术应用（3）、机械*与自动化（3）、 汽车服务工程（2）、食品科学与工程（2）

合计
240

1997年以来，中央纪委、监察部连续几年把落实"收支两条线"、推行*采购制度、试行会计委派制度、建立有形建筑市场等项工作做为开展反腐败工作的源头来抓。山西省纪委、省财政厅把推行会计委派制工作作为反腐败工作的"重中之重"和"源头的源头"给予了高度重视，把它做为我国会计发展史上具有划时代意义的一件大事来抓。在推行会计委派制工作中，坚持解放思想、大胆实践；坚持树立典型、抓点带面；坚持实事求是、因地制宜、坚持积极稳妥、循序渐进。委派制试点工作抓得既轰轰烈烈又扎扎实实；既有数量又有质量；既增加了财政收入节约了财政支出，又遏制和减少了腐败，减少了经济案件的发生。
一、山西省会计委派制工作基本情况
山西省会计委派制工作从1992年开始起步，至今大致走过四个阶段。这四个阶段也是会计委派制工作在山西省由下而上，由点到面，梯次前进的过程。
1.起步阶段(1992-1997)
1992年10月，山西省忻州地区保德县率先成立了全省第一个会计局，揭开了全省会计委派制改革的第一页。对全县会计人员实行了按行业、性质分类的归口管理。对行政事业单位实行了会计任命制；对国有工商企业和国有控股企业实行了会计聘任制；对县、乡(镇)集体企业及自收自支单位，实行了持证上岗的管理制度。保德县会计委派制为全省提供了宝贵经验，为以后会计委派工作的全面发展奠定了基础。
2.自然发展阶段( 1997年-1998年8月)
山西省运城地区绛县于1997年成立了由县长兼主任，纪检书记、组织部长兼副主任，组织、人事、编办、劳动、财政、审计部门组成的会计管理委员会，对全县的会计管理实行了"一统四改"。"统一"即统一会计制度，全县各单位必须严格执行《会计法》、"两则"、"两制"和《会计基础工作规范》等国家及全省统一的法规制度。"四改"：一是改单位会计为*会计，委派会计人员的人事权由*委托财政部门管理；二是改单向考核为双向考核，确立目标责任制；三是改无责上岗为抵押上岗；四是委派会计的工资改为由财政部门统一发放。实施以后，效果也很明显。
吕梁地区兴县对行政事业单位的主管会计和出纳实行了委派制，对国有企业和国有控股企业委派了财务总监，对私营、乡镇企业实行了审查制度，农村财务实行了"村财乡管"。
临汾地区汾西县成立了县人民*会计管理办公室，对全县行政事业单位、社会团体及国有、集体、个体等各类企业实行了会计委派，对人员少、业务量小的单位实行了"联会制"。洪洞县将被委派会计人员的编制统一划归了财政局，其业务档案、职务晋升、工作调动、职称评定、工资、奖金及其它福利待遇，均由县财政局统一管理。
太原市尖草坪区把会计委派制重点放在行政事业单位和村(街)办企业，对财务收支数额不大，会计业务量小、人员编制少的单位实行"联会制"，或由一个会计机构负责几个单位的会计事项。
在此阶段，山西省的两个地方也开始了行动，一个阳泉市，制定出台了《阳泉市推行会计委派制的实施意见》，另一个就是忻州地区，在总结保德县经验的基础上，结合忻州的实际，于1998年5月初作出了在全区推行会计委派制的决定，制定出台了《忻州地区推行会计委派制的实施意见》和《忻州地区会计委派实施细则》，对实施会计委派的指导思想、方式步骤、机构设置和会计人员的管理使用、考核、奖惩等作了明确规定，因此全区地、县两级的委派工作迅速展开。在这一阶段，全省有29个县市区全推开了这项工作，试点工作的效果也越来越明显，而且有的已经初步形成了较系统的会计委派制运作方式。其中，兴县、绛县、洪洞等县和忻州地区是搞得比较好的，尤其是忻州地区为了从组织机构上委派制工作提供保障，提出的要在不增加职数，不增加编制，不增加财政支出"三不增加"的前提下成立会计局的方案，为各地市和各县区顺利成立会计管理机构提供了一个好的途径。既解决了会计委派工作中急需成立会计管理机构的问题，又符合了当前机构改革的总体要求。