吴江事业单位招聘试题 2015年江苏苏州市吴江区医疗卫生事业单位招聘考试报...

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苏州市吴江区医疗卫生事业单位招聘公告

1.报名时间：2015年4月10日—4月11日，每天上午9:00—11:30，下午13:00—16:00

2.报名地点：吴江区公共卫生中心一楼会议室

3.笔试时间：2014年5月9日，具体时间和地点详见《准考证》。报考人员按照《准考证》上规定的时间和地点参加考试，并随身携带《准考证》和二代身份证。

4.笔试的形式和内容：笔试采取闭卷笔试法，总分100分。笔试考试内容为拟报考岗位专业要求相关知识

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

(照片要求：近期电子免冠1寸正面证件照，295×413像素，jpg或者png格式，大小为2MB以下。
)
4.资格初审时间：2023年2月28日9:00-3月5日16:00。
5.应聘人员对资格初审异议的陈述申辩时间：2023年2月28日9:00-3月6日11:30。
6.吴江区事业单位公开招聘综合管理部门对资格初审异议的处理时间：2023年2月28日9:00-3月6日18:00。
7.缴费确认时间：2023年2月28日9:00-3月7日12:00。
报考人员网上提交报名信息，48小时后可到报名网站查询是否通过资格初审，如对初审意见有异议，请及时向吴江区事业单位公开招聘综合管理部门陈述申辩，联系方式即政策咨询*。
通过资格初审人员使用具有网上支付功能的银行卡在网上缴纳报名笔试费100元/人，完成缴费方视为网上报名成功。
缴费成功后，除报考岗位被取消或符合条件的贫困家庭人员外，不退还报名费。
逾期不办理网上缴费手续的，视为放弃。
8.核减、取消岗位招聘计划和补报名：本次招聘岗位设定开考比例为1:3。
报名结束后达不到开考比例的岗位，将由区人社部门按规定的程序办法核减招聘计划，直至取消该岗位。
报考被取消岗位的人员，将由区人社部门通知，选择改报其他岗位或办理退费手续。
补报名时间：2023年3月8日9:00-12:00。
(二)报名注意事项
1.报名者须使用在有效期内的第二代居民身份证进行报名，报名与考试使用的身份证须一致。
2.为了保证事业单位公开招聘公开、公平、公正，招聘实行诚信报考制度。
招聘单位资格初审时只对报名者网上提交的个人报名信息进行审查，面试前再对入围面试人员进行现场资格复审。
报名者须对照本《公告》规定的招聘岗位和招聘条件如实填报个人信息，在整个招聘过程中，报名者凡有弄虚作假或不符合报名资格条件报考的，一经查实，随时取消报名、考试和录取资格，责任由报名者自负。
在网络报名过程中，报名者对于自身资格条件与所填报的岗位条件如有疑问请及时进行*咨询。
四、笔试
1.本次招聘参加江苏省事业单位统一公开招聘笔试。
笔试日期初定2023年4月1日(周六)，具体时间和地点详见准考证。
请报名成功者自3月29日9:00至3月31日24:00登录吴江区考试报名系统(login)打印准考证，逾期者责任自负。
2.笔试的形式和内容：笔试采取闭卷笔试法，笔试科目均为《综合知识和能力素质》。
按招聘岗位类别区分，各类岗位的笔试科目名称相同，但内容互不相同，各考相应试卷。
岗位的类别见《岗位简介表》(附件1)中“岗位类别”。
经济类中会计、审计岗位的笔试试卷相同，统计和其他经济岗位的笔试试卷相同;专业技术其他类岗位与管理类岗位的笔试试卷相同。
考试范围见《江苏省2023年省属事业单位统一公开招聘人员公共科目笔试考试大纲》(附件4)。
考试不指定辅导用书。
3.应聘人员应携带准考证和身份证按照规定的时间到考点参加笔试。
笔试为全程封闭考试，考试期间不得提前交卷、退场。
4.笔试成绩查询：笔试成绩以百分制计算，设笔试成绩的50%为合格分数线，笔试成绩占招聘考试总成绩的40%。
笔试成绩初定于2023年5月中旬公布，考生可登录资格复审公告提供的网址查询考试成绩和进入面试资格复审的时间和地点。
五、资格复审
1.在笔试成绩合格的考生中，根据笔试成绩从高分到低分按1:3的比例确定进入面试人选(不足1:3比例的，按实际符合条件人数确定进入面试人选)，并在领取面试通知书前对面试人选进行资格复审。
资格复审时间、地点另行公布。
具体复审程序和有关注意事项详见公告。
2.经复审，不具备报考资格、材料不全或材料信息不实影响资格复审结果的，取消其面试资格，被取消面试资格者如对资格复审有异议，可当场向负责资格复审的招聘单位主管部门陈述申辩。
因放弃或复审不合格造成缺额时，在报考同岗位的笔试合格人员中从高分到低分依次递补面试人选。
参加资格复审的人选，以及其他排名靠前的应聘人员请在成绩公布后，保持联系方式畅通，以便招聘单位主管部门通知资格复审或递补，联系不到者视为自动放弃。
3.进入面试人员名单面试前在吴江区人民*网站()公布。
六、面试
1.面试的时间和地点：另行公布。
具体面试及领取面试通知书的程序和有关注意事项详见公告。
2.面试采取结构化面试的形式进行。
3.面试成绩以百分制计算，保留小数点后2位小数，第3位四舍五入，设60分为合格分数线，面试成绩不合格者不计算总成绩。
面试成绩占招聘考试总成绩的60%。
根据招聘考试总成绩从高分到低分的次序，按照招聘岗位1:1的比例确定进入体检人员名单，总成绩相同的取笔试成绩高者,笔试、面试成绩均相同则组织加试。
招聘考试总成绩和进入体检人员名单在面试结束后当天于面试考点张榜公布，并在吴江区人民*网站()公示，时间不少于3个工作日。
七、体检和考察
1.体检项目和标准参照最新的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。
具体时间、地点另行通知。
体检费用由应聘人员自理。
达不到合格标准的考生，当场(当日)复检项目，由体检机构直接进行当场(当日)复检;非当场(当日)复检项目，考生可在2个工作日内申请复检，复检由体检组织机关选择另一家定点医疗机构进行，复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。
怀孕考生X光等项目暂不检查，孕期结束再完成体检。
2.招聘单位对体检合格的应聘人员，参照录用公务员考察标准，对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考察，并对应聘人员资格条件进行复查。
八、公示和聘用
对通过考察和资格复查合格的应聘人员名单在吴江区人民*网站()公示7个工作日。
因考生体检、考察不合格或主动放弃等原因出现招聘岗位空缺时，由招聘单位主管部门书面提出是否递补的意见，报苏州市吴江区人力资源和社会保障局审核备案。
如递补，在该岗位的面试合格人员中，按总成绩从高分到低分依次递补。
聘用后(聘用通知书开出之日起)放弃聘用资格的，不再递补。
经笔试、面试、体检、考核和资格复查、公示合格者，办理录取和聘用手续。
考生录取后，须按规定的时间及时报到，如与原单位发生人事(劳动)争议等事项，由本人负责协商解决。
考生在办理聘用报到手续前，应及时将本人档案关系转移至吴江。
新聘用人员与用人单位订立3年以上(含试用期)事业单位聘用合同，除依法依规解除聘用合同外，应当在招聘单位最低服务3年(含试用期)，初次就业的人员试用期为12个月，其他人员试用期为6个月。
试用期满考核合格，予以定岗定级;考核不合格者解除聘用合同。
九、纪律与监督
事业单位公开招聘工作人员工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，自觉接受纪检监察部门和社会公众的监督。
对单位和个人违反招聘规程一经查实的，按国家、省、市关于事业单位公开招聘工作中纪律与监督的有关规定处理。
事业单位公开招聘综合管理部门政策咨询及陈述申辩*：0512-63950942;
招聘主管部门(单位)政策
缴费退费*：0512-63950615;
报名系统技术支持*：0512-63950516;
监督举报*：0512-63950926。
咨询时间：工作日9:00-11:30、13:00-17:00。
十、本《公告》由*苏州市吴江区委组织部、苏州市吴江区人力资源和社会保障局负责解释。
*苏州市吴江区委组织部
苏州市吴江区人力资源和社会保障局
2023年2月23日
附件:1.苏州市吴江区2023年事业单位公开招聘工作人员岗位简介表
2.苏州市吴江区2023年事业单位公开招聘工作人员报考须知
3.江苏省2023年度考试录用公务员专业参考目录
4.江苏省2023年省属事业单位统一公开招聘人员公共科目笔试考试大纲

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一、填空题（每空0.5分，共15分）
1、一般来讲，凡是农户较大额度的生产和经营贷款，生产有保障、产品有市场、风险可控制的，都可采取( )的贷款方式，这种贷款可以( )、周转使用，也可以采取( )的办法。
2、农村信用社发放贷款，社员享有( )和( )。
3、在工商行政管理部门登记注册的具有( )的企业，经营业绩良好的，按期足额归还银行贷款的，最近( )年连续盈利的，年终分配后，净资产达到全部资产的( )的，可以向农村合作银行投资入股，但投资的累计金额加企业其他投资的累计金额不得超过本企业净资产的( )。
4、农村信用社是由辖内( )、( )和( )入股组成的( )地方金融机构，是我国金融体系的重要组成部分。

5、专项票据正常兑付期限为( )年，但在特定条件下可以提前或推迟兑付。专项票据到期时，资本充足率和不良贷款比例未达到相应的兑付条件时，人民银行可推迟兑付期( )，但在该期限内( )。农村信用社认购专项票据后，其资本充足率和不良比例指标连续( )经考核达到专项票据条件的，人民银行可选择提前赎回。
6、股份制的特点是“( )”，适合于市场经济发达、商业化程度高的地方，是一种( )联合。
7、农村合作银行单个自然人股东持股比例不得超过农村合作银行股本总额的( )，本行职工的持股总额不得超过股本总额的( )，职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的( )。
8、农村信用社应本着( )\( )的原则，结合当地实际，根据工作需要选择确定农村信用社省级管理机构。具体形式可选择( )、( )、( )。
9、违反( )规则、资本充足率低于( )、存在风险隐患的农村信用社，应当责令其限期改正。
10、申请专项票据时，资本充足率=( )。

二、不定项选择题（下列每题的备选答案中，有一个或一个以上是正确的，请选出来，并将序号填在答题表内。每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分。）

1、股金证应在明显位置以入股须知的形式对社员（股东）应了解的事项加以说明，下面表述正确的有（ ）。
A、根据盈利情况，按规定向社员（股东）分配红利，并对入股股金支付利息。
B、社员（股东）入股前应详细阅读农村信用社或农村合作银行章程，知晓社员（股东）的权利、义务。
C、社员（股东）退股应符合章程中规定的条件。
D、社员（股东）以其所持股金为限承担农村信用社或农村合作银行风险，但不负民事责任。
2、除传统的存款、贷款、汇兑结算等服务外，农村信用社还可以向客户提供（ ）等业务。
A、信息咨询 B、代客理财 C、代收代付
D、代理保险 E、证券及其他银行业务
3、下列是农户小额信用贷款的用途有（ ）。
A、种植业、养殖业等农业生产费用贷款；
B、农机具贷款； C、小型农田水利设施贷款；
D、围绕农业生产的产前、产中、产后服务等贷款；
E、加工、手工、运输、商业等个体工商户贷款以及其他贷款。
4、下列组建农村商业银行的条件正确表述的为（ ）。
A、注册资本金不低于5000万元人民币，资本充足率达到4%；
B、设立前辖内农村信用社总资产10亿元以上，不良贷款比例15%以下；
C、发起人不少于1000人，有具备任职所需的专业知识和业务工作经验的高级管理人员；
D、有健全的组织机构、管理制度和中国银行业监督管理委员会规定的其他条件。
5、农村信用社可以实行以县（市）为单位统一法人的表述正确的有（ ）。
A、全辖农村信用社统算，账面资金能抵债；
B、基层农村信用社自愿；
C、县（市）联社有较强的管理能力；
D、统一法人后股本金达到1000万元以上，并使核心资本充足率在任何时点不低于4%。
6、国家对农村信用社的扶持主要有（ ）。
A、财政补贴 B、资金扶持
C、税收优惠 D、利率政策
7、农村信用社增资扩股计划包含的内容有（ ）。
A、2003年年末基本情况；
B、制定计划前股本金及不良贷款变动情况；
C、需进一步增扩股金及降低不良贷款数额的测算情况；
D、增资扩股和降低不良贷款的进度安排及措施等内容。
8、向农村信用社和农村合作银行入股的条件有（ ）
A、向农村信用社和农村合作银行入股可以以货币资金或实物资产、债权、有价证券等形式作价入股；
B、农村信用社和农村合作银行不得与工商企业以换股形式相互入股；
C、农村信用社和农村合作银行社员（股东）可以以自有资金入股，也可以向金融机构贷款入股；
D、各级人民*也可以用财政资金入股农村信用社和农村合作银行。
9、关于贷款展期的正确描述是（ ）
A、每笔贷款只能展期一次；
B、每笔贷款最多只能展期两次；
C、展期期间利率为原贷款利率；
D、短期贷款展期可超过原贷款期限；
E、中长期贷款展期期限不超过原贷款期限的一半且不超过3年．
10、《贷款操作流程》从信贷管理的角度，信用社将客户分为（ ）。
A、个人类客户；
B、自然人客户；
C、农业经济组织客户；
D、企业类客户。
三、判断题（请将判断结果填在题前括号内，正确的打“√”，错误的打“×”，如错误，请将错误的地方修改在下方的横线上，每题1.5分，错误的判断正确得0.5分，修改正确的得1分,共15分。）
题例：2002年6月，国务院印发了《深化农村信用社改革试点方案件》，并选择了浙江、吉林、江西、山东、四川、陕西、贵州、江苏等8个省开展了深化农村信用社改革试点工作。
（ × ）
2002年6月——2003年6月 四川——重庆

1、在农村信用社风险处置过程中，银监会具体组织协调有关部门处置农村信用社发生的突发性支付风险。 （ ）

2、改革后，农村信用社监督管理体制将形成“国家宏观调控、加强监管，省级人民*依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的总体框架。 （ ）

3、农村信用社党的关系可实行省委领导下的系统管理，也可以实行属地管理，地方党委要加强对农村信用社党的领导，做好农村信用社干部职工的思想政治工作。 （ ）

4、省级联社的高级管理人员由省级人民*按照有关规定，组织有关部门推荐，并经人民银行核准任职资格后，按规定程序产生，领导班子的日常管理和考核也由省*负责。
（ ）
5、一个县有20个信用社，其中12个信用社资不抵债，资不抵债数额为100万元，8个信用社资能抵债数额为40万元，该县应获得的扶持资金数额为100万元，两个资能抵债社同样享受资金扶持政策。 （ ）

6、在中央银行资金扶持方式上，改革试点县（市）可实行“一县两制”，即可选择专项借款方式，也可以选择专项票据方式。 （ ）

7、实行统一法人体制的农村信用社资本充足率达到4%便可申请中央银行专项票据。 （ ）

8、当年盈利的农村信用社农村合作银行，在未全部弥补历年亏损挂账或资本充足率未达到规定要求前，分配现金红利应严格限制分红比例。 （ ）

9、投资股退股原则上应在当年年底财务决算后办理，在年底财务决算前办理退股的，不支付当年股金红利。 （ ）

10、农户联保贷款的期限根据借款人生产经营活动的实际周期确定，一般不超过五年。 （ ）

四、简答题（每题3分，共15分）
1、农村信用社实行以县（市）为单位统一法人的意义是什么？

2、简单来说国家给农村信用社政策扶持的目的是什么？

3、深化农村信用社改革重点需要解决哪两个问题？

4、哪些人可以向农村信用社申请贷款？

5、如何深化农村信用社产权制度改革？

五、论述题（第一题12分，第二题13分，共25分）
1、请具体论述专项票据和专项借款的共同点和不同点。

2、深化农村信用社改革试点的指导思想和原则是什么，谈谈你本人如何立足岗位支持和推动如皋信用社的改革与发展？

竞赛试题

一、单选题（本题共20小题，答对1题得1.5分）
1、 ，国务院在京召开试点省（市）*负责人座谈会，8省（市）深化农村信用社改革试点工作正式启动。
A．2003年8月18日 B．2004年8月30日
C．2003年6月27日 D．2003年8月30日
2、在深化农村信用社改革试点启动后成立的第一家省级联社是 。
A.浙江省联社 B.重庆市联社
C.江苏省联社 D.贵州省联社
3、深化农村信用社改革试点启动后，成立的第一家农村合作银行是 。
A．浙江鄞州农合行 B.贵州花溪农合行
C.山东广饶农合行 D.浙江萧山农合行
4、2004年8月13日，江苏吴江农村商业银行成立，这是深化农信社改革试点启动后成立的第一家农村商业银行，也是全国第 家农村商业银行。
A.2 B.3 C.4 D.5
5、深化农村信用社改革试点工作由 会同有关部门组织实施。
A．人民银行 B．银监会
C．财政部 D．国家税务总局
6、《深化农村信用社改革试点工作方案》明确将农村信用社的管理和风险处置责任交由 负责。
A.国务院 B.银监会 C.省级人民* D.人民银行
7、2004年8月30日至31日，国务院在京召开深化农村信用社改革试点工作会议，确定在原有8省（市）的基础上，将北京等 省（区、市）列为第二批改革试点单位。
A．20 B.21 C.22 D.23
8、按照《中华人民共和国银行业监督管理法》有关规定，对违反审慎经营原则，资本充足率低于 存在风险隐患的农村信用社，银监会应当责令其限期整改。
A．0 B.2% C.4% D.8%
9、农村商业银行是指
A.布局在农村的商业银行
B.由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。
C.股份制银行
D.由农民入股组成的国有商业银行
10、股份制的特点是“大股控权、一股一票、商业经营”，适合于市场经济发达、商业化程度高的地区，是一种 的联合。
A.劳动 B.组织 C.资本 D.市场
11、农村商业银行本行职工持股总额不得超过总股本的
A.20% B.25% C.30% D.35%
12、农村合作银行职工之外的自然人股东持股总额不得低于股本总额的
A.25% B.30% C.35% D.40%
13、统一法人农信社单个自然人投资最高不超过股本总额的
A.千分之五 B.5% C.20% D.25%
14、首批中央银行专项票据发行，共向8省（市）272家联社发行中央银行专项票据
A.115亿元 B.118亿元 C.119亿元 D.120亿元
15、中央银行扶持资金数额是按照 年年末农村信用社实际资不抵债数额的50%来核定的。
A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年
16、专项票据置换的不良贷款由 负责管理。
A.人民银行 B.农村信用社 C.银监会 D.地方*
17、中央银行提供的专项借款最长期限为 年。
A.5 B.6 C.8 D.10
18、实行统一法人体制的农村信用社资本充足率应达到 ，才能达到中央银行专项票据的发行条件。
A．0 B.2% C.4% D.8%
19、国家在财政补贴方面，对农村信用社 期间开办保值储蓄多支付保值贴补息而造成的亏损，给予适当补贴。
A．1990～1992年 B.1992~1996年 C.1994~1996年 D.1994~1997年
20、从2003年1月1日起，对深化改革试点地区所有农信社的营业税按 的税率征收。
A．0 B.3% C.17% D.33%
二、复选题（本题共20小题，每题至少有两个以上答案，答对1题得2.5分，多选少选不得分）
21、农村信用社是由辖区内 入股组成的社区性地方金融机构。
A．农户 B.个体工商户
C.中小企业 D.党政机关 E.事业单位
22、2003年以来，中央明确提出，农村信用社改革的总体要求是
A.明晰产权关系 B.强化约束机制 C.增强服务功能
D.国家适当扶持 E.地方*负责
23、深化农村信用社改革试点必须坚持 原则。
A. 为“三农”服务的原则
B．因地制宜，分类指导的原则
C．按市场经济的发展取向进行改革
D．政企分开的原则
E.先易后难的原则
24、深化农村信用社改革的主要内容是
A．改革信用社管理体制
B．改革信用社产权制度
C．改善法人治理结构
D．国家给予适当政策扶持
E．转换经营机制，增强服务功能
25、改革后，农村信用社监督管理体制的总体框架是
A．国家宏观管理、加强监管
B．省级*依法管理、落实责任
C．省级联社行业自律、加强管理
D．地方*协助管理、提供支持
E．信用社自我约束、自担风险
26、省级联社履行的主要职能有
A．指导员工培训教育
B．指导防范和处置农村信用社的金融风险
C．对县级联社的信贷业务进行审查
D．无偿调动农村信用社的资金
E．指导电子化建设
27、按照 原则，建立健全农村信用社激励和约束机制，切实加强内部管理，防范和控制新的风险。
A．自主经营 B．自我约束 C．自主改革 D．自我发展 E．自担风险
28、首批实施深化农村信用社改革试点的省市有
A．重庆 B．安徽 C．北京 D．山东 E．山西
29、以下属于省级人民*在农村信用社监督管理中的职责有 ，属于银监会的职责有 ，属于人民银行的职责有 。
A．对农村信用社省级管理机构领导班子的日常管理和考核
B．对省级管理机构主要负责人的违法违纪行为作出处理
C．对省级管理机构的高级管理人员进行培训
D．对农村信用社银行间债券市场管理规定进行监督检查
E．指导农村信用社健全法人治理结构，完善内控制度
30、农村信用社产权制度改革的主要组织形式有
A．农村商业银行 B．农村合作基金会 C．农村合作银行 D．县联社统一法人 E．信用社和县联社各为法人
31、在股权设置上，农村商业银行的股本划分为
A.等额股份 B.同股同权 C.差额股份 D.同股同利 E.同股异利
32、设立农村商业银行应具备下列条件
A．发起人不少于500人
B. 发起人不少于1000人
C．注册资本金不低于5000万元人民币，资本充足率达到8%
D. 注册资本金不低于8000万元人民币，资本充足率达到10%
E．有健全的组织机构和管理制度
33、这次改革试点，中央银行资金扶持有 可供选择
A．专项票据 B．支农再贷款 C．专项借款 D．专项债券 E．降低存款准备金
34、农村合作银行向人民银行申请兑付专项票据须满足
A．资本充足率达到4%
B．资本充足率达到8%
C．不良贷款比例较2002年12月末降幅不低于50%
D．不良贷款比例较2002年12月末降幅不低于25%
E．盈亏相抵后实现账面盈余
35、 符合向金融机构入股条件的，均可申请向其户口所在地或注册地的农信社、农村合作银行和农村商业银行入股，成为社员（股东）。
A．学校 B．自然人 C．其他经济组织 D．医院 E．企业法人
36、农信社法人股社员股金证的主要项目有
A．法人名称 B．营业执照号码 C．入股时间 D．入股金额 E．法人代表名称
37、农村信用社社员贷款有 的优惠
A．同等条件下优先获得贷款 B．放宽贷款条件 C．利率适当优惠 D．简化贷款手续 E．放宽贷款额度
38、农村商业银行股东大会可以行使 职权
A．制定农商行的基本管理制度
B．选举和更换董事
C．审议、批准农商行的发展规划
D．制定农商行增加或减少注册资本的方案
E．拟订农商行的合并、分立和解散方案
39、对农村信用社实施监督管理总的原则是
A．政企分开，自主经营 B．职责清晰，分工明确 C．加强协调，密切配合 D．审慎监管，稳健运行 E．各负其责，运转有序
40、国家对扩大试点范围地区农村信用社给予的扶持政策有
A．从2004年1月1日至2008年底，对参与试点的中西部地区农信社一律免征企业所得税
B．从2004年1月1日至2006年底，对参与试点的中西部地区农信社一律免征企业所得税
C．对1994年－1996年期间亏损的农村信用社保值贴补息给予补贴
D．从2004年1月1日起，对试点地区农信社的营业税按3%税率征收
E．从2004年1月1日起，对试点地区农信社免征营业税
三、判断题（本题共10小题，答对1题得2分）
41、农村信用社省级管理机构可以选择省级联社、管理局、协会等多种形式。（ ）
42、受国务院委托，省级人民*对管理农村信用社的工作情况进行总体评价，报告国务院。（ ）
43、省级人民*全面承担对农村信用社的管理和风险处置责任。（ ）
44、农村合作银行的股本划分为等额股份，同股同权、同股同利。（ ）
45、农村合作银行设立前辖内农信社总资产须达到10亿元以上，不良贷款比例须15%以下。（ ）
46、专项票据置换的不良贷款，在票据期限内清收的，不减扣专项票据额度。（ ）
47、农信社在吸收股金时，可以适当承诺股金分红或对股金支付利息。（ ）
48、改革农信社获得第一批50%额度的中央银行专项借款不需任何条件。（ ）
49、农信社交由省级*管理后，*财政资金可直接入股农村合作银行。（ ）
50、2004年，国务院决定北京、海南等21省区市为进一步深化农村信用社改革试点地区。（ ）

阶段测试题（四）
参考答案
一、名词释义：（每小题5分，共20分）
1、农村信用社监管，是指金融监管当局依据国家有关金融法律、法规及政策规定，对农村信用社机构及其活动实施规范和约束，促使其依法稳健运行的一系列行为的总称，是由市场准入监管、日常运营监管、风险评价、风险处置以及市场退出等相关要素和环节组成的一个连续、完整、循环的过程。

2、机构准入，是指依据法定标准，批准金融机构法人或分支机构的设立。

3、风险处置，是指金融监管当局针对金融机构所存在的不同风险及风险的严重程度，及时采取相应的逐步加强的措施加以处置，包括纠正、救助和市场退出。

4、根据中国人民银行2001年7月4日发布实施的《商业银行中间业务暂行规定》（以下简称《暂行规定》）中对中间业务的定义为：不构成商业银行表内资产、表内负债，形成银行非利息收入的业务。

二、判断正误，并说明缘由：（每小题6分，共18分）
1、错误。金融创新与金融监管是对立统一的关系。一方面金融创新规避管制，而金融监管有时会有意无意的阻碍金融创新。另一方面，金融创新的不断发展有利于金融监管手段、效率的提高，而金融监管当局如果措施得当，也可以引导金融创新的深入。

2、正确。传统中间业务的风险程度低于信用业务，但一些新兴的中间业务，风险程度甚至大于信用业务。（参考教材264—270）

3、错误。金融机构的资本充足有利于提高其安全性。但是金融机构的资本充率过高，将提高金融机构的经营成本，这无疑会降低金融机构的赢利性。

三、简述题：（每小题8分，共24分）
1、目前，农村信用社的经营管理水平有待提高。首先，在经营策略上，粗放型规模扩张仍是农村信用社发展壮大的主要途径，单纯追求增设机构网点、增加贷款投放数量的思想普遍存在，“重效益、重质量”的经营理念尚未真正形成。其次，农村信用社内部控制机制不健全，贷款的“三查”制度执行不严，贷款风险监控不到位，违规向关系人发放贷款、自批自贷、越权放贷、变相拆出资金、违规办理贴现等问题时有发生。信用社内部稽核力量薄弱、稽核不到位的情况仍然存在，部分联社不重视稽核监督作用，对查出的违章违规问题处理力度不够。三是由于产权不明晰、法人治理结构不完善，部分信用社“一个人、一支笔、一张嘴”的家长式管理作风严重，容易造成决策、操作失误及道德风险，引起资产质量的下降与案件的增加。四是农村信用社人员素质参差不齐，熟业务、懂管理的职工相对较少，在很大程度上影响了农村信用社经营管理水平的提高。

2、(一)依法依规监管的原则
(二)内外监管并举原则
(三)现场检查和非现场监控相结合原则
(四)风险预防原则
(五)自救和他救相结合的救助原则
(六)监管责任追究原则

3、（一）加强中间业务的监管才能适应未来商业银行发展的需要。
（二）中间业务本身也具有风险，这要求监管部门应加强对中间业务的监管。
（三）金融监管目标要求银行监管部门加强对中间业务的监管。
（四）中间业务监管的国际化需要银行监管部门加强监管。

四、对比分析题：（每小题10分，共20分）
1、（1），不运用或不直接运用自己的资金
（2），以接受客户委托的方式开展业务
（3），以收取手续费的形式获取收益
（4），自由度大，透明度差
（5），风险程度低于信用业务
（具体内容可以参考教材262－264）

2、（一）监管主体的双重性。自1996年农村信用社与农业银行脱离行政和行业管理关系后，银行业监督管理委员会承担了对农村信用社的行业管理职能。一方面，银行业监督管理委员会，行使对农村信用社监督管理的职责，从市场准入监管、日常运营监管、风险评价、风险处置以及市场退出等环节依法对农村信用社实施监管；另一方面，省级联社又履行了部分行业管理的职能，承担指导、管理、服务农村信用社的职责。监管主体之间的关系如何有效协调，仍在探索之中。
（二）监管的重点不同。农村信用社作为我国金融发展中的历史产物，其资金来源于农村、运用于农村，员工来自农民、服务农民这一基本特征，使其成为有别于其他金融机构的特殊金融组织，在支持我国农村经济发展中起到了不可替代的作用。正是农村信用社这种特殊的功能定位以及特殊的管理体制，决定了对其监管的重点不仅在于防范和化解金融风险，保证农村信用社的正常经营活动，维护金融体系的安全，也在于督促农村信用社端正经营方向、提高服务“三农”的水平。因此，在实际监管工作中，严格控制农村信用社贷款投向，督促其改进服务方式，保证农村信用社信贷资金更多地用于农业、农村和农民，是衡量对农村信用社监管工作好坏的一项重要指标。
（三）监管工作的复杂性。对农村信用社监管包括对农村信用社和县级联社、市（地）级联社、省级联社的监管。从监管对象看，农村信用社的机构设置不象其他金融机构实行一级法人制，除改革后的江苏等地以外，全国各地农村信用社多是以县为单位作为独立法人，其业务经营区域局限于县域内。目前，我国农村信用社系统已有各类机构10余万个，其中法人机构4万余家，从业人员达到90多万人。可以说，相对于国内其他金融机构来说，目前多数农村信用社是超小型金融机构，点多、面广的局面，给管造成了相当大的困难。同时，由于历史原因造成的管理体制不顺、经营包袱沉重等因素，使农村信用社的改革与发展复杂而艰巨，对监管当局在具体监管工作中制订政策方向、把握政策尺度等提出了新的挑战。

五、论述题：（18分）
随着金融全球化的不断推进，我国商业银行面临的竞争也日趋激烈。由于受环境的影响，我国商业银行也纷纷大力发展中间业务。为了规范商业银行中间业务的经营管理行为，实现市场的良性竞争，我国银行监管部门加强了对商业银行中间业务的监管。人民银行根据《中国人民银行法》、《商业银行法》等法律法规制定了《商业银行中间业务暂行规定》，并于2001年7月4日颁布实施。中国银行业监督管理委员会（简称银监会）根据有关法律、行政法规，针对衍生产品交易业务与2003年10月11日出台了《金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法》（征求意见稿）。这些法律法规，都体现了我国银行监管部门对商业银行中间业务进行监管时的基本原则：严肃性、服务性、审慎监管、有效监管的原则。
（一）监管内容
1、关于中间业务的市场准入
首先商业银行要开办中间业务，必须符合一些基本要求：符合金融市场发展的客观需要；不损害客户的经济利益；有利于完善银行的服务功能，有利于提高银行的盈利能力；制定了相应的业务规章制度和操作规程；具备了合格的管理人员和业务人员；具备适合开展业务的支持系统；中国人民银行要求的其他条件等。中国银行业监督管理部门根据商业银行开办中间业务的风险和复杂程度，分别实施审批制和备案制。对适用备案制的中间业务申请，统一改用“备案通知书”回复商业银行，由银行监管部门加盖本部门公章后发出。对适用审批制的中间业务申请，银行监管部门仍行文批复商业银行。
2、持续监管
商业银行在获得市场准入权，开始中间业务经营后，银行监管部门应对其已开办的中间业务经营情况进行持续的监管，这包括对资本充足性、业务经营情况、管理水平、内部控制机制、风险管理能力、盈利能力和遵纪守法等各方面情况的监管，也就是实施审慎监管。审慎监管的内容主要包括两方面：合规性监管和风险性监管。在合规性监管方面，我国银行监管部门主要是检查被查机构贯彻执行国家有关金融方针和法律法规的情况。而风险监管则强调商业银行经营业务的稳健性和经营机制的健全程度，注重对商业银行资本充足性、资产质量、流动性、风险管理能力、管理水平等。风险管理既是我们监管工作强调的重点，也是我们监管的薄弱点。
3、有问题银行的处理和市场退出
从目前我国现有的监管框架看，尚没有形成系统和成型的做法。只是银行监管部门在监督和检查过程中，发现商业银行存在如下情况：在开办业务过程中，违反了国家法律法规，危害了国家和公众的利益；故意逃避有关监管部门监督检查；存在不正当竞争行为；业务经营中，未严格执行操作规程和内部控制制度，内控混乱，造成严重风险及实际重大资金损失；银行监管部门认定需要进行处理的其他情形等时，可根据《商业银行法》、《金融违法行为处罚办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》、《金融机构管理规定》和有关的法规进行处罚，对情节特别严重的，将强制银行停办相关的中间业务，撤消相应的部门，取消负直接领导责任的高级管理人员的任职资格等。
（二）中间业务监管的主要程序与环节
1、初