如何开展专项监督检查

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如何开展专项监督检查

法律分析： 一、充分认识督查工作的重要性。督查即督促检查质量，督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。毕竟领导决策的制定和实施方案的部署，事情只是进行了一半，还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实。决策和督查紧密相连，相辅相成，没有决策，督查就失去了存在的前提和条件；离开了强有力的督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。

二、着力提高督查工作的效能。工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结”的原则，日事日了，做到件件着落快，件件回音快。并针对督查发现的问题提出有见地、可操作性的意见和建议。要严肃认真，在督查过程中要行得端、做得正，决不可胡督乱查，对于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，决不可姑息迁就，做到查则必清、轻则必办、办则必果。确保各项工作更好地落到实处。

法律依据：《中华人民共和国监察法》

第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

第四条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

如何开展专项资金的监督检查工作

开展专项资金的监督检查工作需做到以下几点：
一、检查项目
按照财政专项资金管理的要求，结合项目实施方案，通过采取审查账目、查阅档案等形式，重点检查项目组织实施情况、项目资金拨付和管理使用情况以及项目资金使用效益。
二、检查内容与要求：
1.补助对象的基本资料是否属实，有无弄虚作假套取财政资金问题。
2.项目资金拨付和管理使用情况，是否按规定办理资金拨付手续，有无滞留资金问题；资金是否专款专用；有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。
3.财务管理和会计核算情况，财务核算是否符合《会计法》和《会计基础工作规范》要求；是否符合基本建设财务管理和会计制度规定。
三、检查时间的确定，一般是在25天内完成。
四、检查组人员组成及分工
五、检查方式、方法
主要是采取听取汇报、查验账目、翻阅档案、召开座谈会、深入现场检查等方法进行检查。主要包括以下几个方面：
1.听取汇报。听取被检查单位对相关专项资金管理使用情况的专题汇报，并取得书面汇报材料。包括工作开展情况、财政财务管理政策和专项资金管理办法执行情况、资金安排拨付使用情况、项目完成情况及成效、存在的问题和对财政资金支持和管理的意见建议。
2.查阅文件、资料。查看有关会计账簿以及文件资料等，查阅各级财政部门下达财政专项资金的文件或拨款单，掌握资金拨付情况，是否存在截留、挤占、挪用等问题。
3.实地查看。实地查看项目组织实施情况，对有关专项资金进点查看。主要了解项目建设进度、标准和质量以及项目运行管护等，查看有关补贴资金是否及时足额发放到补贴对象。
六、具体要求
1.参加检查人员，要提高认识，认真履行检查职责，不能走过场，对检查中发现的违纪违规问题，要按规定处理。
2.被检查的项目单位，要密切配合检查组工作，不得拒绝和阻扰，更不允许以任何理由逃避检查。
3.检查组严格按照财政执法程序开展检查，检查文书要规范完整。对检查的情况要分别写出检查报告，随同检查资料一并归档留存，对有重大问题的要分别将检查资料抄送有关单位；对需要整章建制，限期整改的部门，要在规定期限内进行整改。

纪委如何做好专项监督

国家监察体制改革进入深水区，纪委监委合署办公后，面对要求愈高、任务愈重的监督职责，如何更好地破题起笔、深化发展？各级纪检监察机关积极探索实践，从体制机制、方法途径、人员力量等方面想办法、出新招，努力破解监督难题。这里，我们主要梳理了这样一些创新措施：
1.明确分工、加强协调——理顺体制机制
坐标：北京
“第三纪检监察室：我室近期在审理某些案件过程中，发现我区农村地区集体企业土地、房屋出租领域存在一些普遍性问题。现根据《北京市纪委市监委机关监督工作办法》向你室提出监督建议……”这是朝阳区纪委监委审理室给执纪监督室制发的一份监督建议。为理顺监督工作机制，北京市纪委监委积极推进组织创新，厘清党风政风监督室、各执纪监督室、各派驻纪检监察组各自监督职责，同时建立起监督部门和执纪审查室、审理室等部门的联动机制，互通信息，形成了强有力的监督合力。
点评：目前纪委监委负责监督工作的部门不少，如何理顺监督部门之间、监督与执纪部门之间的关系，最大限度发挥出各部门作用，是不少地方探索研究的问题。北京等地纪委监委制定工作办法，明确各监督部门职责，规范工作流程，同时加强与执纪审查等部门互联互通，同频共振，将工作统筹考虑、成果统筹运用，增强了监督实效。
2.压实责任不越位不缺位——做好监督的再监督
坐标：江苏
医用耗材采购吃“回扣”问题屡禁不止怎么办——专门向省卫计委党组下发监督意见书，压实其集中采购监管责任，严禁违价采购、网下交易等行为，让老百姓看病更省钱；农村集体资产交易“一言堂”现象易发多发如何解决——督促有关部门落实监管主体责任，推动进场公开交易。针对公共资源交易领域腐败问题，江苏省纪委监委及时督促有关部门查找制度漏洞、落实主体责任，同时强化对主责部门履行监管责任情况的监督，从源头上斩断伸向公共资源交易的“黑手”，做到既履职尽责，又不越俎代庖。
点评：把监督挺在前面，不是把纪委监委挺在前面。纪委监委在实践中准确把握职责定位，将纪检监察机关的监督责任与主责机关的监管职责相区别，既不失职缺位，也不大包大揽，而是紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促各部门单位履行好自己的监管责任，把监督重锤敲到点上，做好监督的再监督。
3.补齐短板、整合力量——推进监督全覆盖
坐标：安徽
“在省属企业和高等院校纪委中组建执纪审查协作组，既强化执纪审查，又夯实日常监督”。安徽针对企业、高校纪委监督力量不足、监督薄弱的情况，挑选企业、高校纪检监察、财务、审计业务骨干组建协作组，根据企业、高校问题线索研判情况，由省纪委监委直接指定某个协作组办理。通过创新监督机制，不仅实现了企业、高校监督全覆盖，也使得企业、高校监督“抗干扰”能力增加，从“单枪出战一盘沙”转变为“抱团组合一股绳”。
点评：实现监察全覆盖，国企、学校、社会团体等是监督“软肋”。不少地方纪委监委在有力有效开展监督上展开积极实践探索，通过创新监督机制，整合监督力量，锻炼监督队伍，让监督真正“长牙带电”，从形式上的全覆盖向实效上的全覆盖转变。
4.建立动态档案——知己知彼、精准有效
坐标：辽宁丹东
“区直部门35岁以下公务员有181人，占41.7%。”辽宁省丹东市振安区建立监察对象廉情数据库，为9892名党员、3693名监察对象绘制思想动态、工作表现、生活作风等“全息图”，把监察对象的成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督之下。这些数据相互独立又相互关联，不仅绘制出个人成长图，也为分析一个时期一个单位的政治生态提供参考。
点评： 随着监察全覆盖的推进，监督对象大量增加，对精准监督提出了更高要求。各地或建立电子信息库，或建立个人档案活页夹，动态识别监督对象，紧盯“关键少数”，突出“关键领域”，让监督有的放矢，更为精准高效。
5.巩固深入、动真碰硬——老办法发挥出新效力
坐标：云南昆明
为做好谈话函询“后半篇”文章，云南省昆明市安宁纪委监委坚持抽查复核保“力”度，对群众重复举报的问题、巡察中再次收到被反映人同类问题、举报人提供新证据材料的谈话函询了结件进行重点核实；跟踪督查促“实”效，坚持“谈改并重”，要求接受谈话函询的党员领导干部所在单位的党委(党组)主要负责人在*生活会上进行通报；转化成果筑“防”线，将谈话函询报告录入纪律审查信息管理系统，作为干部廉政审查的重要依据，确保谈话函询提质增效。
点评：因时而进、因势而新，各地纪委监委在实践中创新的一个方向，就是对过去实践中行之有效的老办法，不断完善流程、补上漏洞，让其发挥出新的威力。其实不管是老办法还是新办法，关键都在动真碰硬，对于各种倾向性、苗头性问题，敢问、敢点、敢纠、敢管，才能真正把好办法用出好成效。
6.做好专项监督——指哪打哪，让监督威力显现
坐标：浙江
“党委、支部工作不够到位，公务接待管理不够规范……”，浙江省纪委监委聚焦高校政治生态状况，对5所高校开展专项执纪监督检查；针对农村困难群众危房改造救助工作，舟山市纪委监委开展专项执纪监督，让困难家庭危房改造补助不走样。一系列专项监督的开展，既拓展了执纪监督工作路径，又通过聚焦重点人、重点事和重点问题，提高了监督检查实效。
点评：专项监督是监察体制改革后开展的一种重要监督模式，主要集中一段时间、集中一批力量，冲着党中央关注、群众反映强烈的问题去，精准发现问题、精准找出症结、精准作出处置，确保党中央政令畅通，确保群众利益得到维护。专项监督更偏重于“短平快”，与日常监督、巡视巡察监督等互补，打出了一套虎虎生威的“组合拳”。
7.借助科技手段——让基层监督更便捷有力
坐标：湖南湘西
“达岚到白沙要250元的包车费吗？”某村两委在微信监督群里公布上个月的村务开支后，村民对一笔车费产生怀疑并立即@镇纪委书记。湖南湘西目前已建立这样的村权微信监督群1843个，覆盖全州所有村和社区，同时还建立起发现、收集、研判、处置、回访的链条式处理机制，利用微信群独特的实时性和交互性，让所有群众更直接、更方便、更快捷地参与监督，有效促进了“最后一公里”监督老大难问题的解决。
点评：信息技术的日新月异，为监督插上了科技翅膀。纪委监委积极借助科技力量，将党内监督、国家监察与群众监督相结合，将线上与线下工作相结合，搭建起公权力运行的“玻璃房”，安上执纪监督“探照灯”，让基层权力由专职监督向全民监督、事后监督向全程监督转变，使基层监督更加便捷有力。
把定位向责任聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，各地纪委监委用不断探索总结出的有效管用办法，在稳中求进、守正创新中，把监督强起来、硬起来。

如何开展好日常监督检查

一是明确监督内容，突出监督重点。突出政治监督，结合常规监督和专项监督每月围绕疫情防控常态化、“三务”公开、*官僚主义集中整治、扫黑除恶专项斗争、基层“微腐败”治理、干部作风纪律、“放管服”改革、坚持过“紧日子”等内容进行监督检查，将*官僚主义集中整治贯穿于各项工作的方方面面，同时结合不同阶段街道中心工作适时增加监督内容，确保监督无死角、全覆盖。在全面监督的同时，还必须突出监督重点，做到有的放矢。要紧盯重点人、重点事、重点时间节点、重点制度，推行台账和问题清单式管理，全盘统筹日常监督工作的有序开展。要紧盯监督建议整改、执纪监督检查结果、巡察整改“回头看”和党纪政务处分决定的执行情况，防止“边改边犯”、“一改了之”。
二是创新监督方式，提升监督效果。主要采取*和实地检查、查阅资料、明察暗访、谈心谈话、列席会议、问卷调查、线上平台抽查等方式，坚持一月一统计一报告一台账（自行设计），对检查中发现的问题及时反馈至机关和社区负责人，形成监督建议以书面形式及时向党工委及委员提出，按期反馈整改措施和结果，并进行“回头看”；或以日常提醒函、工作建议函等方式明确整改意见、责任人和整改期限，要求按期整改落实。规范和精准问责，视情况对整改落实不到位人员进行通报批评和提醒谈话，为工作有效落实提供纪律保障。

安全生产监督检查计划

2017年安全生产监督检查计划一

一、指导思想、工作目标及主要任务

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院及各级党委*关于安全生产的系列决策部署，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，贯彻落实“党政同责、一岗双责”，认真履行法定职责，坚持依法行政，全面提升安全生产监管工作效能。

(二)工作目标。通过安全生产监管工作计划的有序实施，推动生产经营单位(以下简称“企业”)认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，及时排查和整治事故隐患，事故不突破县*下达的控制指标，杜绝发生有严重社会影响的安全生产事故，确保我镇安全生产始终处于平稳受控状态。

(三)主要任务。认真贯彻落实上级有关文件精神，加大安全生产监管检查力度，重点整治安全生产领域的非法违法行为，推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度和岗位操作规程，强化从业人员教育培训，推进标准化体系建设，加大事故隐患排查和整治力度，全面提升安全本质度，完善安全生产管理长效机制。

二、监督对象

按照各村(居)和各站所安全生产工作职责的要求，以“谁主管、谁负责”和“属地管理 分级负责”为原则，安全生产监管检查的对象主要有道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、学校、生产加工、经营服务性企业、重大危险源、水利防汛等。

三、监管检查

(一)检查方式及要求

采取明查和暗访、定期检查、督查与抽查、专项检查、联合检查等方式，采取“四不两直”的方法，通过听取企业安全生产汇报、台账资料检查、现场检查、调查询问等形式。

检查时应不少于2名工作人员，并视情邀请上级有关部门和专家指导检查。检查时要将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在《平川镇安全生产检查(巡查)表》或相关表式中，由检查人员和被检查企业负责人盖章签字，并拍照存档。

(二)检查主要内容

检查依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)第八条中的18项主要内容，重点检查以下9个方面：

1.依法取得有关安全生产行政许可及其他行政许可情况;

2.安全生产“五落实、五到位”情况、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况;

3.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况，特种设备操作人员持证情况;

4.生产经营场所和有关设施、设备上设置警示标志的情况。以及安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;

5.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

6.组织安全生产检查，及时排查治理事故隐患的情况;

7.制定、实施生产安全事故应急预案，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;

8.作业场所职业危害防治的情况;

9.依法应当采取的其他现场处理措施。

(三)事故隐患整改

1.对检查中发现的事故隐患，应当场作出隐患整改意见。对整改情况应在规定时间里组织复查，填写《安全生产隐患整改复查表》，并以照片等形式完整反映整改前后实际状况。

2.对短时间无法整改的事故隐患，应督促责任单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改。

3.发现应由其他有关部门进行处理的事故隐患和拒不整改的事故隐患，应填写《平川镇安全生产违法行为查处建议书》,及时移送或上报有关部门处理，并做好记录。

4.检查中形成的相关材料应做好归档工作。

(四)检查安排

1.危险化学品企业监督检查：全年监督检查对所有危险化学品运输、使用、*、存储单位，已登记使用危险化学品构成重大危险源的'单位，职业卫生重点企业，全年监督检查不少于12次/家;

2.镇辖生产加工企业，全年监督检查不少于6次/家;

3.烟花爆竹零售企业全年监督检查不少于6次/家;

4.学校安全全年监督检查不少于2次/所;

5.人员密集场所消防安全检查全年监督检查不少于4次/家，重点单位不少于12次/家;

6.建筑施工安全全年监督检查不少于4次/家;

7.道路交通安全全年检查督查不少于4次;

8.水利、防汛安全全年监督检查不少于4次;

9.事故企业检查：对年内发生生产安全死亡事故且负有责任的企业，在事故结案后按照“四不放过”原则开展专项检查;

10.有关专项检查：针对重大节假日、高温季节、台风雨季天气等重要时节安全生产特点，结合事故多发领域特点，组织节假日、夏季、冬季等专项检查;每月25日前后为领导带队集中检查日。

11.认真完成县*、县安委会和镇*交办的其他安全生产检查和专项督查工作。

四、其他监督及综合监管工作

(一)及时受理和配合上级调查处理辖区内生产经营单位发生的生产安全事故，依法依规严肃查处。

(二)及时调查处理安全生产隐患举报事件，监督指导重大生产安全事故隐患治理，定期通报整治情况，加强跟踪落实。

(三)认真编制和落实《年度安全生产监督检查计划》，各村(居)委会、镇直有关部门应细化制定本辖区、本行业领域的年度安全生产监督检查计划，每月对执行情况进行分析总结，及时上报相关工作和年度安全生产工作履职情况。并将本单位检查计划报送至镇安办。

2017年安全生产监督检查计划二

为进一步加强食品安全监管工作，规范食品安全日常监督检查行为，进一步提升食品安全监管水平，根据《食品安全法》相关要求，按照市食药监局工作部署，结合实际，制定本局2017年度食品安全监督检查计划。本计划所称监督检查，指本局及其派出机构，组织监管人员依法对食品生产经营者执行食品安全法律、法规、规章及标准、生产经营规范等情况，按照年度计划和工作需要实施的监督检查。

一、检查依据

依据《食品安全法》《农产品质量安全法》《食品生产许可管理办法》《食品添加剂生产监督管理规定》《食品经营许可管理办法》《食用农产品市场*质量安全监督管理办法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规规定和相关标准，依法开展监督检查工作。

二、检查方式

监督检查分为日常监督检查、有因检查和双随机飞行检查。

(一)日常监督检查。指针对食品生产经营者的常规检查事项，由辖区分局按照按年度计划实施。

(二)有因检查。指按照举报投诉线索或上级部署交办，针对特定的对象、品种或特定区域，由食品科或辖区分局按照分级管理要求或具体实施方案实施。

(三)双随机飞行检查。针对特定对象实施的突击检查。由食品安全监管科抽调骨干人员分组实施。

三、检查对象

电梯安全检查的实施方案

篇一：电梯安全专项检查方案

电梯安全专项检查方案

批准：

审核：

编制：

设备专业部

2015年8月7日

为落实蒙东能源安环部《关于进一步加强电梯使用安全管理的通知》要求，进一步电梯安全管理，吸取年内发生的多起电梯事故、事件教训，认真查找电梯使用及安全管理当中存在的问题，特制定本方案。

一、目标

通过电梯安全专项整治，强化现场安全监察，规范电梯的使用、维护保养和检验检测行为，集中解决电梯安全管理中存在的突出问题，进一步落实使用和维护保养单位的安全主体责任，有效遏制电梯事故；进一步完善电梯管理制度、应急救援体系和长效监管机制，切实提高电梯使用和维护保养管理水平，不断强化乘梯人员的安全防范意识和自我防护能力，确保我厂电梯安全运行和人民生命财产安全。

二、范围

1、全厂范围内在用电梯；

2、电梯使用管理和维保单位，重点是维保单位。

三、组织领导

为加强对电梯专项整治工作的领导，部门决定成立电梯专项整治工作领导小组。

组 长：张宏伟

副组长：程庆军

成 员：郭岩 王敬东电梯维保单位所有成员

四、检查内容

（一）电梯使用管理方面

1、电梯使用注册登记情况；

2、安全管理制度建立及执行情况；

3、安全管理人员持证及履职情况；

4、电梯安装检检和定期检验依法报检情况；

5、隐患排查整改情况；

6、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况；

7、落实电梯使用的安全责任情况；

8、电梯运行巡检记录情况；

9、电梯签订维保合同情况；

10、电梯维保工作落实的监督情况。

（二）电梯维护保养方面

1、是否将维保业务分包或者转包；

2、是否按规定要求进行维护保养；

3、日常维保记录是否完整；

4、维保人员是否持有效证件上岗；

5、维保单位、施救*标注是否符合要求；

6、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门；

7、电梯故障紧急召修是否及时、到位。

（三）电梯安全状况方面

1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格；

2、钢丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；

3、限速器、缓冲器、夹绳器是否符合要求；

4、控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，有无不明软故障；

5、主要受力构件是否完好；

6、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；

7、机械制动器制动能力是否符合要求；

8、各种安全保护装置是否齐全有效。

五、工作安排

第一阶段：动员部署阶段（8月7日前）。

设备部成立专项检查组，研究制定电梯安全专项整治的具体实施方案并进行动员部署，督促维保单位认真落实专项整治的各项工作要求。

第二阶段：检查阶段（8月8日至8月15日）。

维保单位要按照专项整治工作的要求，认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时进行整改。8月15日，应将自查情况（见附表一、附表二）上报设备部。

第三阶段：整改阶段（8月16日至9月8日）。

维保单位要认真执行设备部指令，抓好检查阶段发现的新老问题的整改，有针对性地制定出重点改进措施并建立起安全使用、管理的长效机制；部门将组织专业对整改工作进行“回头看”并实施再检查，以确保监管无盲区、措施无漏洞、整改有实效、成果有巩固。

第四阶段：总结抽查阶段（9月9日至9月10日）。

主管专业对整改问题进行验收，并闭环电梯专项安全检查存在问题及整改措施计划，上报安环部

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展电梯安全专项整治行动是降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项根本性措施，专业和维保单位要高度重视，强化领导，做到组织得力、责任落实、指导认真、督查严格，确保整治实效。

2、标本兼治，务求实效。电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，树立安全意识，主动查找问题，加大安全投入，扎实抓好整改，彻底解决问题，将安全标准规章落到实处，将安全主体责任履行到位。

3、技术支撑，检验把关。专业要严格执行三级验收管理制度，发现问题要及时通知维保单位，督促进行整改。对重大安全隐患要报告专项检查组组长。

4、强化宣传，共同监督。需要各部门及各外委单位配合，加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘座注意事项的宣传工作，提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力，确保电梯安全经济运行。

篇二：XXX县电梯安全专项整治工作方案(草稿)

XXX县电梯安全专项整治工作方案（草稿）

为确保全县电梯安全运行，有效遏制电梯事故的发生，确保人民群众生命财产安全，根据《自治州电梯安全专项整治工作方案》文件要求，结合我县实际，特制定XXX县电梯安全专项整治工作方案。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展的理念，深入贯彻《特种设备安全法》、《电梯使用管理与维护保养规则》等法律法规，以

明确和落实电梯安全管理各方责任主体为重点，采取有力措施，强化电梯安全管理工作，促进我县电梯安全水平稳步提高。

二、整改目标

通过电梯安全专项整治，全面落实电梯安全各环节（规划设计、采购、*、安装、改造、维修、使用、日常维护保养、检验检测等）主体责任，集中解决电梯安全存在的突出问题，进一步增强电梯管理工作责任，提高电梯使用单位、电梯物业管理部门和广大用户的安全意识，建立完善电梯安全管理体系和应急救援体系，强化电梯维护保养服务能力，提高检验检测质量控制水平，建立长效监管机制，实现电梯安全监管工作标准化、制度化、规范化，共同建设文明、有序、安全的乘梯用梯环境。

三、整治范围

（一）全县范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯、自动人行道及载货电梯，重点是居民区、学校、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场、景区景点、车站等人员密集场所的在用电梯。

（二）重点整治电梯使用单位安全主体责任、监管部门安全

监管责任、安装维保单位履职行为等。

四、整治内容

（一）加强电梯使用管理，落实使用安全主体责任

电梯使用单位为电梯使用管理责任主体，对电梯安全管理负责，要坚决消除“以保代管”的错误思想，做到“三落实、两有证、一检验、一预案”（即：落实管理机构、责任人员、管理制度，有特种设备使用登记证、作业人员上岗证，依法进行定期检验，制定电梯应急预案）。在电梯使用中必须做到以下几点：

1．设置电梯的安全管理机构或配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度。

2．电梯在使用前或投入使用后30日内向质监部门办理使用登记。电梯停用1年以上，应当在30日内向质监部门办理停用手续。在电梯《安全检验合格》标志规定的.检验有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或检验不合格电梯不得使用。

3．在电梯桥厢或出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志。在乘客易于注意的显著位置张贴安全注意事项、警示标志、使用管理单位名称、应急救援*和维保单位名称及其急修、投诉*。

4．负责与电梯维保单位签订维保合同，监督并配合电梯安装、改造、维修和维保工作。

5．确保电梯应急*、应急报警装置保持有效畅通。

6．电梯出现故障或者发生异常情况时，及时组织全面检查，消除电梯事故隐患后，方可投入使用。

7．负责制定突发事件应急措施与救援预案，每年至少进行

一次救援演练。电梯发生困人等故障时，按应急救援预案组织应急救援，保护现场、采取措施、安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援及维修；发生事故时立即报告事故所在地的特种设备监管部门和对应的上级主管部门。

8．对电梯管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训。

9．负责落实电梯维护维修经费，确保足额到位、专款专用、及时结算，不得挪作他用。

10．负责对在用电梯进行电梯安全责任保险，降低和转化风险。

11．认真做好日常巡查工作。

（二）加强电梯安装、维修、改造单位的监督管理，落实电梯日常维护保养责任

电梯维保单位严格执行《特种设备安全法》、《电梯使用管理与维护保养规则》，对其维保电梯的安全性能负责，并进行维保责任承诺。维保后电梯应当符合相应的安全技术规范，并处于正常运行状态。维保单位必须做到以下几点：

1．电梯维保单位必须经特种设备监督管理部门许可，取得《特种设备安装改造维修许可证》方可从事电梯维护保养活动。坚决杜绝取证单位对所承保的电梯进行分包、转包以及资质挂靠等行为。

2．严格执行《电梯使用管理与维护保养规则》，按规定的周期、规定的项目和安全质量要求进行维保。根据所保养电梯使用特点，制订合理的维保计划与方案，在对电梯进行半月、季度、半年、年度维保时，维保现场必须保证2名持证维保人员。严格执行维保技术规范，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，确保维保质量。

3．制定应急措施和救援预案，每年针对本单位维保的不同类别（类型）电梯，至少进行一次应急演练。

4．设立维保值班*，保持24小时通讯畅通，作出及时到达故障现场的时效承诺，并在电梯轿厢内公布维保人员*，接到电梯困人等故障报告后，维修人员应在30分钟内赶到现场进行施救及故障排除。

5．建立电梯的维保记录、故障情况记录和用户投诉记录，并归入电梯技术档案，档案至少保存4年。

6．协助使用单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案。

7．对承担维保的作业人员进行安全教育与培训，并按照特种设备作业人员要求，取得具有电梯维修项目的《特种设备作业人员证》；培训和考核记录存档备查。

8．每年度至少进行1次自行检查，自行检查在特种设备检验检测机构进行定期检验之前进行，自行检查项目根据电梯使用状况情况决定，但不少于《电梯使用管理与维护保养规则》中要求的年度维保和电梯定期检验规定的项目及其内容，并向使用单位出具有自行检查和审核人员签字、加盖维保单位公章或其它专用章的自行检查记录或者报告。

9．安排维保人员配合特种设备检验检测机构进行电梯的定期检验。

10．发现电梯超期未检和重大事故隐患应及时告知电梯使用单位，并及时向当地质监部门报告。

（三）加强电梯检验工作质量的监督管理，落实检验把关责任

电梯检验机构对电梯检验工作质量负责，要加强质量保证体系建设，提升检验质量水平，提高检验工作效率。电梯检验机构

必须做到以下几点：

1．严格按照有关法律法规和安全技术规范要求开展电梯监督检验和定期检验工作，保证电梯检验工作质量。

2．严格按照承诺时间受理检验申请，安排检验工作，客观、公正、及时出具检验报告。

3．检验工作中发现电梯存在严重安全隐患及时向使用单位出具《检验意见通知书》，同时报告当地质监部门。对定期检验到期前一个月未申请检验的使用单位，及时下发《特种设备检验催检通知书》，发现超期未检的要报告当地质监部门。

4．为电梯使用单位提供电梯安全管理方面的技术指导和帮助。

5．积极配合监管部门对电梯进行监督检查，认真进行以下技术把关检查：

（1）钢丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；

（2）限速器、缓冲器、夹绳器是否符合要求；

（3）控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，有无不明软故障；

（4）主要受力构件是否完好；

（5）电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；

（6）机械制动器制动能力是否符合要求；

（7）各种安全保护装置是否齐全有效。

（四）加强电梯安全的监督检查，落实监管责任

各有关电梯安全监管部门要按照职责完善电梯安全监管相关制度，建立监管工作机制，落实电梯监管责任。建立质监、安监、住建等部门联席会议制度，协调解决电梯安全管理中遇到的重点、难点问题。加强电梯采购、安装、使用、维修、改造、检验等环节的监督检查力度，严厉打击违法行为，规范工作行为，

篇三：怀化市电梯安全专项检查整治行动方案

怀化市电梯安全专项检查整治行动方案

最近一段时间以来，北京、上海、深圳、南京等地相继发生了几起电梯安全事故，给人民群众生命财产和社会稳定带来了不良影响。我市尽管没有发生电梯人身伤亡及逆行事故，但电梯运行多次出现异常情况。为有效防范和遏制电梯事故，确保人民生命财产安全，市安全生产委员会决定在全市范围内开展电梯安全专项检查整治行动，特制定本方案。

一、检查整治目标

通过电梯安全专项检查整治，强化安全监督管理，规范电梯的使用、维护保养和检验检测行为，集中解决电梯运行中存在的突出问题。督促安装、维保、使用单位全面落实《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维护保养规则》，进一步落实各方安全主体责任。完善电梯管理制度和应急救援体系，切实提高电梯使用和维护保养水平。防患于未然，确保电梯安装、维保、使用环节的安全。

二、检查整治范围

1、全市范围内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯和自动人行道，重点是居民区、学校、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场、车站等人员密集场所的电梯。

2、电梯安装、使用管理和维保单位，重点是维保单位。

三、组织领导

为切实加强对电梯安全专项检查整治行动工作的领导，成立市电梯安全专项检查整治行动工作领导小组，由市安委会副主任、市人民*副秘书长李述文同志任组长，市安委会办公室副主任、市安监局副局长王福初同志、市质量技术监督局副局长邓以平同志任副组长，市住房和城乡建设局、市旅游局、市商务局、市教育局、市卫生局、市公安局、市交通局、市房产管理局、市安监局、市质量技术监督局等相关部门的同志为成员，领导小组下设办公室（办公室设市质量技术监督局），由邓以平同志兼任办公室主任，张忠芬同志任办公室副主任，负责此次专项检查整治行动的组织协调工作。

四、检查整治内容

（一）电梯使用管理方面

1、电梯使用注册登记情况；

2、安全管理制度建立及执行情况；

3、安全管理人员持证及履职情况；

4、电梯安装监检和定期检验依法报检情况；

5、投诉受理处置和隐患排查整改情况；

6、安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况；

7、对租赁、承包经营的电梯，业主单位进行统一管理，落实电梯使用的安全责任情况；

8、电梯运行巡检记录情况；

9、电梯签订维保合同情况；

10、电梯维保工作落实的监督情况。

（二）电梯维护保养方面

1、电梯维保是否实行公开承诺制度；

2、是否将维保业务分包或者转包；

3、是否按规定要求进行维护保养；

4、日常维保记录是否完整；

5、维保人员是否持有效证件上岗；

6、维保单位、施救*、投诉*标注是否符合要求；

7、对超期未检电梯是否报告业主单位和特种设备安全监察部门；

8、用户投诉记录是否完整和及时处理；

9、电梯故障紧急召修是否及时、到位。

（三）电梯安全状况方面

1、电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格；

2、纲丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；

3、限速器、缓冲器、夹绳器是否符合要求；

4、控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常，有无不明软故障；

5、主要受力构件是否完好；

6、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；

7、机械制动器制动能力是否符合要求；

8、各种安全保护装置是否齐全有效。

（四）对于安全隐患较多，长年带病运行的电梯以及未经安全检验合格或者拒绝安全检验的电梯，责令停止使用。彻底清查有无奥的斯513MPE型自动扶梯，责令立即停止使用该型号自动扶梯。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（7月25日前）：各县（市、区）怀化经开区和怀化工业园区管委（下同）应结合本地实际，成立专门领导班子，研究制定具体实施方案，明确工作要求，组织召开辖区电梯安装、使用、维护保养单位负责人会议，广泛宣传这次电梯安全专项整治行动的目的、意义及相关要求，动员、鼓励全社会广泛参与电梯维保单位和电梯保质量的监督。各电梯使用单位也要加大电梯安全使用知识、应急救援知识和乘座注意事项的宣传工作，提高乘用电梯人员的安全防范意识和自我保护能力。使专项检查整治方案进机关、进小区。

（二）自查自纠阶段（7月25日至8月5日）：电梯安装、使用和维保单位，按照《方案》附表，逐项搞好自查，认真填写《电梯检查记录表》。对存在的安全隐患应采取过硬有效的措施，及时切实加以整改。

（三）检查整治阶段（8月5日至8月20日）：按照分级属地、行业监管和“谁主管、谁负责”的原则，对辖区的在用电梯开展地毯式的全面检查。鹤城区辖区由市安委办总揽，市质量技术监督局负总责，各行业职能部门分工负责，密切配合，市房产局、市住房和城乡建设局具体负责物业小区，市教育局具体负责学校，市卫生局负责医疗卫生单位，市旅游局、市公安局具体负责酒店宾馆、休闲娱乐场所，市商务局负责市场、商场，市交通局负责车站电梯的安全检查。对违反《特种设备安全监察条例》和《电梯使用管理与维护保养规则》有关规定，存在安全隐患的电梯，该整改的要坚决整改；对限期整改不到位，带病强行使用，或者拒绝安全检验的电梯，该停止使用的一律坚决停止使用，并依法依规按上限给予处罚，决不姑息。

各地、各有关部门将专项检查情况于8月20日前书面报市电梯安全专项检查整治工作领导小组办公室。

六、检查整治要求

（一）提高认识，加强领导。开展电梯安全专项检查整治行动是遏制电梯故障和事故萌发的有效措施，事关生产生活、事关百姓安危，事关和谐稳定。各县（市、区）要高度重视，强化领导，做到组织得力、责任落实。

（二）标本兼治，务求实效。督促电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，强化安全意识，主动查找问题，加大安全投入，扎实抓好整改，彻底解决问题，将安全标准规章落到实处，将安全主体责任落实到位。

（三）技术支撑，检验把关。检验单位要严格执行检验程序规定，确保检验工作质量，发现问题要及时通知使用和维保单位，督促进行整改。对重大安全隐患要报告当地特种设备安全监管部门。

以上就是好一点整理的如何开展专项监督检查相关内容，想要了解更多信息，敬请查阅好一点。