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编外人员是指未进入编制的人,是指在很多*机关、事业单位,因为出现了原有编制的工作人员难以承担的工作量,那么该单位就会在编制以外招聘员工,这些人就统称为编外人员。编外人员不是由组织部、人事局组织考试招聘,而是由用人单位招聘的工作人员。编外人员通常又可分为工勤人员、合同制工作人员、临时工。
在*机关或事业单位和国有企业的具体工作运行中,往往是由上级编委对该*机关或企事业单位下达“三定方案”,即定职能、定岗位、定人员。这个“定人员”,就是定编制。而这些编制人员的办公经费、工资福利等,均有*财政保证。
但是随着社会的进步和工作要求的不断提高和细化,使上述单位中原有的人员难以承担现有的工作量,因此很多单位在编制以外招聘人员,而这些人员显然就成了“编外人员”。
一般而言,编外人员不属于事业单位正式职工,其工资待遇与正式职工有所区别,工资普遍较低。而且编外人员在单位是没有升职空间的,编外人员工作时间再长也是一直保持原有岗位不变的。



编制外招聘是指招聘单位不给予被招聘人员编制。
“编外人员”在政治、经济上的待遇都不及正式员工,属于单位里的“二等公民”。一些“编外人员”即使比“正式员工”干得更好,也享受不到正式员工的相同待遇,这种体制背离了“同工同酬”、“多劳多得”等用工法则。
在管理上,“编外人员”则是“防范对象,所以他们总有一种“低人一等”的感觉,这种客观上的身份歧视,与公平公正的现代理念相去甚远。
扩展资料:
编外人员问题解决方案:
1、逐步取消事业单位人员编制管理制度。
这是一个制度性的改革方案。这需要解放思想,改变传统思维模式,对事业单位的财政供养体制从以“养人为主”逐步变为以“养事为主”,人员规模不与“编制”挂钩,而与“事业”挂钩。
当然,这一方案改变巨大,需要从全局进行统筹考虑。
2、改变传统编制管理方式,建立动态化的人员编制管理机制。
这是一个在现有管理体制下的调整改革方案。这一方案要求编制主管部门抛弃原有僵化简单的编制管理手段,充分考虑不同行业特点。
不同地区面积及社会经济发展水平,不同层级服务人口等多种因素,将其进行综合分析评估,并引进当代先进的数量统计模型和技术,综合科学地确定人员编制需求总量。
并建立常态化的动态调节机制,适时调整和优化事业单位人力资源分布,使人员编制管理有利于而不是阻碍事业单位人事制度改革,促进社会公共事业发展。
参考资料来源:
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