聚焦湖北事业单位招聘 行政村干部能考公务员吗?

��俗话说，不拿村长当干部。而今，长期以来背负农民身份的村干部，也有了当干部的机会。

作为中组部确定的全国5个试点省份之一，我省将从全省优秀村支书、村主任中，招录172名乡镇公务员，这项工作目前已在省内试点县市全面展开，并进入尾声。“全省参加笔试的村干部2143人，每个试点县(区)最终将录取2至3人”，湖北省考录乡镇公务员试点工作领导小组办公室一负责人介绍。

��这是1993年《国家公务员暂行条例》颁布以来，我省首次统一面向村干部招录公务员，目的是“拓宽乡镇干部来源，改善乡镇公务员队伍结构，探索和建立村级干部激励保障机制”。

“这是一种积极、可喜的政策导向，虽然招录比例和人数上还很有限，但其意义超出招录本身。”武汉市委党校关耀富教授说。

��“这让我们感受到了党和*的关心，起码是一个展示自己和学习提高的机会，无论是否能考上，我们在今后的工作中，将有更大的动力。”一位刚走出面试考场的村干部一脸笑容。

此次试点，对于湖北省约10万名村干部来说，意味着由农民变为国家干部不再是一种梦想。对于现行公务员招录体制来说，亦颇具“破冰”之意。

“笔试、面试通过了，区里的组织部门已经进行了考核，还在等最后的结果。”5月15日，赵红在*中的语气尽管很平缓，但仍有掩饰不住的激动。

这几天，赵红一直在焦虑的等待结果，一个也许会改变她的身份、并为今后生活带来保障的结果。

赵红现在的身份是农民，担任着武汉市洪山区九峰乡群建村支部书记、村主任。“18年以来，我就一直从事农村工作，除了民兵连长以外，村里所有的官我都当过。”赵红调侃着说。

尽管“主政”一方，事实上，赵红自己也知道，“村里的官并不是官，工作干得再好，身份还是农民，收入还是那点，无论是待遇还是保障，跟正式公务员差距很大”。

今年3月底，赵红接到乡镇组织部门通知，得知我省将从农村优秀村党支部书记、村主任中公开招录公务员。作为试点之一，洪山区也有2个录取名额，根据文件规定，赵红完全符合报考条件。

“对我们这些村干部来说，这绝对是一个机会。”赵红清楚，一旦正式录取，她的身份将由农民变成国家干部――而现在，在通过笔试、面试之后，她已经离梦想越来越近了。

从村干部到公务员

这是一次特殊的考试。

应试的主体是村干部，结果则关系到他们的前途和命运。

与以往公务员考试不同的是，此次招考是1993年《国家公务员暂行条例》颁布以来，我省首次统一面向村干部招录公务员。

湖北省考录乡镇公务员试点工作领导小组办公室一负责人接受《长江商报》采访时介绍，作为中组部确定的全国5个试点省份之一，我省将从全省优秀村支书、村主任中，招录乡镇公务员，这项工作已在省内试点县市全面展开，目前已进入尾声。

据悉，全省所有以农村人口为主的县(区)，都纳入了试点范围，全省计划从村干部中招录公务员172人，其中直管市各3名，以农村人口为主的县(市、区)各2至3名录用名额。武汉市此次一共获得13个录用名额。

事实上，并不是所有村干部都具有报名资格。根据湖北省委组织部、人事厅的要求，报考人员须具备以下资格：在职的村党组织书记、村委会主任，且连续任职时间3年以上；年龄在40周岁以下(1967年3月1日以后出生)。本人或在任期内村级组织受到过省委、省*以上表彰的，年龄可放宽至45周岁(1962年3月1日以后出生)；具有国家承认的中专或高中以上学历，身体健康。

“对应试者资格的审查非常严格。”武汉市委组织部一位人士说，3月下旬，武汉市启动报名工作，全市共有208人报名，各试点工作领导小组对报考人员的申请材料，特别是对年龄、学历、任职时间和获奖情况进行了严格审查，40多人被取消资格。此后，武汉市考录办在对上报人员资格复核时，又发现一人因所获表彰不符合录取认定的表彰范围，不具备放宽年龄的条件，而取消其应试资格，最终确认的报名人数为161人。

考录工作由省委组织部统一领导，全省统一笔试、面试时间，考核选拔的过程则要强调“公开、平等、竞争、择优”的原则。

“考试严格按照考核成绩择优录取，同时为了吸纳优秀村干部入围，对受过表彰的村干部在年龄要求上适当放宽，笔试中，根据不同的表彰情况给与适当加分。”武汉市一位负责考录工作的人士介绍。

据介绍，通过资格审查的报考人员依次参加笔试、面试和考核环节的选拔。笔试、面试和考核安排在4月下旬至5月中旬举行。面试由湖北省委组织部、人事厅统一命题，统一时间进行。根据笔试、面试成绩之和，按照考录数1：3的比例，从高分到低分依次确定考核人选。考核环节主要考核入选者的德才表现、工作实绩、工作作风、为群众服务的意识和能力。然后，按照笔试、面试、考核成绩3∶3∶4的比例计算个人总成绩。

被考录的乡镇公务员，试用期为一年。试用期满合格的予以录用，享受科员待遇。试用期满不合格的，取消录用。

为了让录用人员尽快进入角色，树立自信心，我省还将对录用人员进行为期10天的岗前培训。同时规定，录用人员可继续留在本人所在村工作一段时间，兼任原职，也可在乡镇机关适当岗位安排工作，享受科员待遇。

熟悉而又亲切的考题

与以往的公务员考试不同的是，此次考试，无论是从考核方式上，还是考试内容上，都有很大不同。

据介绍，此次考试，在测试内容上，针对应试者文化程度偏低的现实，更偏重测试应试者对农业、农村以及党的农村基本政策的了解情况，更注重农村工作的实践经验。考试由省委组织部统一安排命题，命题的人员除了农业、农村以及基层组织建设方面的专家外，还包括很多具有农村实际工作经验的干部。

“一开始，我们对考试的范围不是很清楚，具体准备中，也没有具体方向，可是，参加考试以后才发现，考试的内容基本上没有脱离农村基层组织的日常工作。这样的考试内容，让我们既熟悉，又显得很亲切。”4月30日，一位参加考试的村干部告诉记者。

省委组织部一位考录负责人介绍，考试内容包括三方面：客观题主要考核农村基本政策、法规；行政能力测试则主要考察应试者的基本计算能力、逻辑思维能力，满足基层干部日常的财务统计工作需要；主观题则重点考察基层干部实践能力和应变能力，譬如如何化解农村工作中的某些具体矛盾、纠纷。

作文题《乡村干部的苦与乐》，更是贴近基层干部生活。赵红说，“看到这个题目，回想这些年的工作，百感交集，真的有一种说不出的感觉。”

赵红所在的村子地处武汉城区东郊，在洪山区也属于比较偏僻的位置。与许多以农业为主要经济来源的农村不同，随着近年来的城市扩张，村里的产业结果也随着发生很大变化，土地越来越少，村级债务很多，征地、拆迁，各种矛盾比较突出。

“这样的社会转型时期，农村工作十分艰难，特别是作为一个女性，付出的努力更多！”赵红说，让她庆幸的是，多年的基层工作，让她积累了丰富的工作经验。而长期生活在村子里，人面很熟，彼此都非常了解，“很多时候，面对群众的不满情绪，委屈是必不可少的，更多的时候，只能耐心地给群众解释政策，苦口婆心的交流沟通。”

令赵红没有想到的是，这种积累，最终对她的考试帮助很大。“很多考试涉及到的内容，都是平时工作中涉及过的问题。”最终，她也以优异成绩进入考核阶段。

湖北省委组织部一位考录负责人说，村干部长期生活在农村，熟悉农村，具有丰富的农村工作实践经验，而这些经验并非一个应届大学毕业生短期内所能掌握的，这也是此次针对村干部考录公务员的一个重要原因。“这种不拘一格的选拔模式，更符合农村干部的实际。从基层选拔的公务员，更能适应农村的工作环境。”

不同的应试心态

从接到通知开始，赵红就积极准备着，在她眼中，这是一次难得的改变命运的机会。她的这种心态，对于许多长期担任村干部的农村干部当中，具有一定的普遍性。

4月28日，武汉市委组织部在市委党校统一组织了面试。

这一天大清早，跑出租车的丈夫放弃了自己的生意，开车送赵红到了考场。

面试的考场设在一个教室里面，前面坐着一排考官，参加面试的考生单独坐在屋子的中央。“当十几道目光突然一起聚焦到自己的身上时，真的还是有点发懵。”

面试对所有人都一样，只有三个问题，赵红的回答并不是很理想，除了略显颤抖的声音外，意思的表达也不是很全面，这让她很沮丧。

面试结束之后不久，工作人员就将面试的成绩告诉了她，这是一个不高不低的分数。从考场出来，面对兴高采烈的同考者，她没有加入他们议论的圈子，而是独自钻进了丈夫的车子里面，表情很僵硬。

20分钟以后，稍稍调整了一下自己情绪的赵红，才从车里出来。面对记者，赵一再坦言“自己只是以平常心参加考试，把考试当作一个学习和展示自己的机会”，但是记者从她的眼神中，仍然看出一种对成功的渴望和紧张。

“作为一个村干部，真的很苦，除了应付各种繁琐的工作外，还要照顾家里老人孩子，也许是操心太多，你看我的样子比实际年龄要大很多。”赵红说。

赵坦言，村里的工作并不好搞，特别是经济还不是很富裕的村子。2002年，她在他所在的村子走上村支书的位子时，村里债务重重，村里除了一个茶厂以外，没有任何企业，随着城市的扩张，村里很多土地被征用，多数村民都要靠在外打工维持生活。“税费改革以前，村里通过税费提留，还有一点经济来源，现在，几乎没有任何来源。”

“当村干部是一件苦差事，收入少，一年搞下来，还不如在外面打工挣得多。”赵红介绍，当地村干部一年财政补贴5000元，加上各种补助，一年收入并不多。尽管上级*为了改善村干部的待遇，增加激励机制，以补贴的形式为村干部办理了保险，“这个保险一般只有在任职期间内才能享受集体补贴，当地规定，村干部正职任职时间9年、副职12年后，即使退下来，也可以享受补贴。”

“无论是工资，还是退休保障，村干部都不能与正式公务员相比。”赵红说，由于村干部三年的任职期限以及*选举的规定，决定了村干部这样的待遇，也并不是可以长期享受的。况且，这样的待遇还要面对繁琐的工作和应付各种农村矛盾的压力。

洪山区一位乡镇组织委员在接受记者采访时也承认，相对乡镇公务员来说，农村干部，特别是一些经济条件不好的农村干部，与承受的各种压力相比，待遇并没有吸引力，“这个收入可能还不如出去打工”。

这位人士介绍，村是最基层的单位，村干部素质的好与差，积极性的高与低，在很大程度上左右着一个村的走向。然而村里工作很复杂，譬如他所在的乡镇，很多村现阶段要面临征地拆迁、土地二轮承包，矛盾很多，村干部一方面为了选举，要注意协调好与村民的矛盾，另一方面，又要面对村民利益之争、宗族矛盾，不得罪人的情况下很难协调。

“这个矛盾，很多村干部难以平衡，导致基层组织出现各种问题，不利于农村的稳定。”这位人士坦言。据悉，在这种情况下，很多村干部撂担子走人，还有一些村干部明哲保身，什么都不管，更有少部分村干部为此不顾集体利益，“捞一把”走人。

为建立和完善村干部的激励保障机制，显然，对于一些经济条件不好、矛盾突出的村的村干部来说，这次考录公务员的机会，对于他们来说是一次改变命运的机会。但是，也有例外。

据一位乡镇组织委员介绍，很多经济条件好的村干部，对这次考试兴趣并不是很大。据悉，在试点报名之前，他们曾经做了大量宣传动员。第一轮考试的时候，有人考试不到40分钟就走了。“这些村的村干部，开着好车，拿着厅级干部都没有的收入，自然对当乡镇公务员没有兴趣。”

超出考录本身的积极意义

“从报名的情况看，应该说此次考录政策对广大农村干部还是很有吸引力的！”湖北省省委组织部乡镇公务员考录领导小组办公室马锐副处长说。

据悉，全省参加笔试的应试者2143人，进入面试的817人，这一数据，远远超过有关文件对报考人数与考录数的比例要求(低于要求的，将取消试点资格)。

对于此次出台从村干部中考录乡镇公务员的试点政策的动因，马处长的理解是：当前农村村干部工作量大、收入偏低，村干部的职位缺乏吸引力了。

据了解，湖北省有28671个行政村。按大村4名村干部、小村3名村干部进行配置，全省大约有村干部10万，其中村支书、村长约5万人。对于大多数村级组织来说，村干部年龄老化，文化程度偏低，是一个普遍现象。

据武汉市市委组织部的一份调研报告显示：武汉市目前一共有2183名村党支部书记，从年龄结构上来看，35岁以下的74人，仅占总数的3.39％；而45岁以上的1207人，占总数的55.29％。从文化结构上来看，大专以上文化程度的229人，占总数的10.49％；初中以下文化程度的899人，占总数的41.18％。

据马处长介绍，此次出台的“考录”试点政策，根本目的在于：激励有为青年村干部留在村级岗位工作，让他们有个“奔头”；选拔一批优秀村干部进入乡镇工作，有利于改善乡镇干部的结构；吸引外出打工的优秀人才回乡，让他们能够为新农村建设，贡献自己的力量。

“相对于村干部的总量和选调生的总量，村干部招录公务员的比例有点偏小。尽管如此，作为公务员考录体制的一次有益探索，其积极意义将要超出本身。”武汉市委党校关耀富教授在接受记者采访时说。

在关教授看来，此举有三个意义，一方面，随着经济的发展，村干部责任与报酬脱节，导致基层干部不稳定，此举将起到一定的激励作用，是村级干部激励机制的一种探索，另一方面，考试本身将发挥“指挥棒”效应，带动并激励农村村级干部加强对政治理论、法律法规的学习，为提高农村干部的综合素质具有积极意义。其三：优秀村干部进入乡镇工作，可以发挥他们的农村工作经验，对改善基层干部机构具有积极意义。

关教授认为，随着农村改革的不断深化，农村基层组织的工作职能随着发生变化。“以前，主要任务是催粮催款，现在更多的是做服务性工作，传达政策和信息，引进推广现代科学技术等，这对村干部的年轻化和知识化提出了更高的要求。”

法律分析：
三支一扶指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，工作时限是2年。
三支一扶的指导思想是“*理论”和“三个代表”重要思想，招募条件包括政治素质好、专科以上和身体健康，目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

法律依据 ：
《人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：
为贯彻落实《*中央办公厅 国务院办公厅关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（*〔2020〕6号，以下简称*6号文件），更好发挥高校毕业生基层服务项目示范引领作用，引导和鼓励更多高校毕业生到基层工作，按照《*中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》（人社部发〔2016〕41号）安排，2020年全国拟选拔招募3.2万名高校毕业生到基层从事支教、支农（水利）、支医、扶贫等相关领域服务。现就有关事项通知如下：
一、紧贴基层需求，科学编制招募计划
聚焦决战决胜脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控等重大决策部署，中央财政补助名额进一步向贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区倾斜，对“三区三州”等深度贫困地区实行招募计划单列，52个未脱贫县招募需求全部纳入中央财政补助名额，加大对湖北等受疫情影响较大的省份支持力度，扩大支医服务岗位招募规模。各地要在《2020年“三支一扶”计划名额分配方案》基础上，结合基层实际情况，按照*6号文件关于扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模的要求，科学编制年度招募计划，对深度贫困县等脱贫攻坚任务重的地区要增加招募计划，提高扶贫服务人员招募比例；对基层公共卫生服务基础相对薄弱地区，加大支医服务人员选派力度；对招人难、留人难的艰苦边远地区，可适当提高本地户籍高校毕业生招募比例；优先招募建档立卡贫困家庭、零就业家庭的高校毕业生。
二、根据疫情防控情况，稳妥安排招募工作
各地要根据本地疫情防控情况，稳慎安排今年“三支一扶”人员招募工作。及时向社会公布招募工作安排，利用多种渠道开展招募宣传，广泛发动应届高校毕业生报名。严格规范招募流程，坚持公开平等、竞争择优，采取统一发布公告、统一报名、统一命题、统一公示等方式，保障考试公平。参照当地公务员考录、事业单位招聘等有关做法，安全稳妥组织好集中笔试工作。要积极完成中央下达的招募计划，未完成招募的将按照中央财政补助名额调剂制度向其他省份进行调剂，招募计划完成情况将作为来年计划分配重要参考。
三、强化培养使用，充分发挥应有作用
各地要完善“三支一扶”人员管理制度，积极推行“一帮一”“传帮带”制度，指导基层服务单位为每一名“三支一扶”人员明确指导老师，积极推选“三支一扶”人员兼任基层服务单位团委副书记、基层供销社主任助理等，加强培养锻炼。加强对“三支一扶”人员工作考核，注重日常表现考核和工作实绩考核，强化约束监督。要认真组织实施“三支一扶”人员能力提升专项计划，多层次开展岗前、在岗和离岗培训，进一步健全贯穿全服务周期的教育培训制度，提升“三支一扶”人员综合素质和专业水平。中央财政支持的专项培训项目另行下达。要会同教育、水利、农业农村、卫生健康、扶贫等行业主管部门将“三支一扶”人员纳入行业人才培训对象范围，加强专业技术和技能培训。
四、落实待遇保障，加强关心爱护
各地要切实加强对疫情防控一线“三支一扶”人员的关心关爱，符合一线医务人员条件的可按现行政策规定享受临时性工作补助。要按规定按月足额发放“三支一扶”人员工作生活补贴，全面落实社会保险、一次性安家费等政策。鼓励有条件的地方为“三支一扶”人员办理补充医疗保险、重大疾病、人身意外伤害等商业保险以及住房公积金，建立年度考核奖励机制。指导和协调基层服务单位结合实际安排好“三支一扶”人员食宿、交通、休假等基本工作生活条件，解决后顾之忧。尤其要关心在艰苦边远地区扶贫一线服务的“三支一扶”人员，加强人文关怀和健康安全保障措施。要多渠道、多形式搭建“三支一扶”人员交流平台，组织开展节日慰问座谈，激发他们投身基层干事创业热情。
五、强化期满服务，推动期满人员扎根基层成长成才
各地要以鼓励“三支一扶”人员留在基层为重点，完善“三支一扶”人员期满流动政策，畅通流动渠道，加强流动服务。积极落实从服务期满考核合格“三支一扶”人员中定向招录公务员、专项招聘事业单位人员相关政策。参加“三支一扶”计划前无工作经历的人员服务期满且考核合格的，在2年内参加机关事业单位考录（招聘）、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策。要通过举办专场招聘活动等方式向各类用人单位积极推荐服务期满人员，扶持有创业意愿和创业能力的服务期满人员在基层创新创业，落实考研加分等政策，促进服务期满“三支一扶”人员有序流动、多渠道发展。及时将留在基层继续工作的“三支一扶”人员纳入高校毕业生基层成长计划，重点跟踪培养，构建短期与长期相结合、服务与工作相配套的引导鼓励高校毕业生到基层工作体系。
六、加强宣传引导，弘扬担当奉献的正能量
各地要按规定对在疫情防控工作中担当作为、做出贡献的“三支一扶”人员给予表彰奖励。落实《*中央宣传部 人力资源社会保障部关于开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动的通知》（人社部发〔2019〕139号）精神，通过开展“三个1”活动，即现场或在线聆听1场先进事迹报告会、学习1本先进事迹读本、撰写分享1篇学习心得，组织“三支一扶”人员深入学习“最美基层高校毕业生”先进事迹和宝贵精神，增强他们扎根基层、服务基层、奉献基层的信心和决心。要大力选树宣传“三支一扶”人员优秀典型，及时发现思想进步、敬业奉献、业绩突出、善于创新的基层“三支一扶”人员，加强对他们先进事迹的宣传报道。持续开展主题突出、形式多样的宣传报道活动，广泛宣传“三支一扶”计划的重要意义、实施成效，提升“三支一扶”计划社会影响力和美誉度。
七、加强组织领导，落实工作责任
各地要高度重视“三支一扶”工作，将其作为引导高校毕业生到基层工作、推进基层人才队伍建设的重要抓手，健全完善工作机制，强化部门沟通协调，指定专人负责，务求工作取得实效。除特殊省份外，原则上各地要在8月底前完成人员招募工作，9月底前新招募人员上岗到位。要依托全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统，认真及时做好信息采集、数据报送、进度管理、统计分析等工作，切实提高数据质量。省级财政部门、人力资源社会保障部门要按规定严格管理使用中央财政补助资金，在9月15日前按照中央下达的招募计划完成情况向财政部和人力资源社会保障部提出预算申请。要积极做好第三轮“三支一扶”计划总结评估工作，全面总结计划实施成效，深入分析面临的形势和问题，研究提出今后一个时期“三支一扶”工作思路，为推动“三支一扶”工作创新发展奠定基础。

人力资源社会保障部办公厅　财政部办公厅

您好：两年后可以。三支一扶服务期满以后可以转正，可以继续教书，但是必须在服务的地方转正，服务期满考核合格可占编就业，在原岗位落实事业编，按事业单位公开招聘人员对待。即原服务单位有职位空缺或有相对应的自然减员需补充人员时，要聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。工作期满后，除了服务期满考核合格占编就业的，也可以选择自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。具体优惠政策如下：相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用“三支一扶”大学生。一些学校如果要招聘人员，那会拿出一定的名额倾斜于支教人员。国省考定向招录。在每年的国省考招录中，有一部分岗位是专门针对“有2年基层工作经验”的人设置的，而这部分人群，就是我们所说的“基层四项人员”，其中，三支一扶就属于这个范畴之内。因此，许多考生在2年服务期满后，参加了国省考及事业单位的定向招录。这种岗位竞争少，报考人数少，更容易成功考上。支持创业。自主创业人员，可享受行政事业性收费减免、*担保和贴息等有关政策。考研加分。“三支一扶”人员服务期满考核合格，3 年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划的，学校为其保留入学资格。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。工龄计算。服务期满考核合格的“三支一扶”人员，通过招录（聘）考试到机关、事业单位工作的，其服务年限计算为工龄。推荐岗位就业。“三支一扶”人员服务期满考核合格，经区县（自治县）人力社保局推荐，可聘用为城乡基层社会管理、公共服务岗位和社区公益性岗位工作人员。
【法律依据】《人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》聚焦决战决胜脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控等重大决策部署，中央财政补助名额进一步向贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区倾斜，对“三区三州”等深度贫困地区实行招募计划单列，52个未脱贫县招募需求全部纳入中央财政补助名额，加大对湖北等受疫情影响较大的省份支持力度，扩大支医服务岗位招募规模。各地要根据本地疫情防控情况，稳慎安排今年“三支一扶”人员招募工作。及时向社会公布招募工作安排，利用多种渠道开展招募宣传，广泛发动应届高校毕业生报名。

您好：三支一扶是没有编制的。
三支一扶是具有临时工性质的。一般的服务期是两年，期满后还可再续一年，期满后可以考取公务员或事业编，择业期间享受一定的政策优惠，服务期满且考核合格的可以享受一定的政策加分或同等条件优先录用。部分地区服务期满考核合格可占编就业，在原岗位落实事业编，按事业单位公开招聘人员对待。各级人事部门在“三支一扶”计划领导和工作机构中要发挥牵头作用，及时向党委、*汇报，争取领导支持。要加强调研与指导，制定好各项管理制度和规定，创造性地开展工作，同时要及时了解计划实施中的问题和建议，及时反映沟通。“三支一扶”是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。工作时间一般为2年，工作期满后，自主择业，择业期间享受一定的政策优惠。三支一扶”工作领导小组各成员单位，应密切配合，形成合力，精心组织，抓好落实，扎实推进这项工作。各市、县（市、区）“三支一扶”工作机构要根据服务单位的实际需求情况确定服务岗位，并按岗位条件和工作程序招募人员。招募工作要严肃工作纪律，切实选拔品学兼优、专业对口，具有较强奉献精神的大学生参加这项计划。各级“三支一扶”工作机构要充分利用各种媒体对“三支一扶”计划的重大意义和积极作用进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，让更多的人了解、更多的单位支持、更多的大学生向往农村基层，真正唱响“到农村去，到基层去，到祖国最需要的地方去”的主旋律。同时，充分利用高校思想政治工作和组织宣传优势，加强对大学生的爱国主义教育、理想信念教育以及就业观、创业观和艰苦奋斗理念的教育，号召广大同学积极参加“三支一扶”工作，为全省经济社会发展贡献青春和才智。
【法律依据】《社会保障部办公厅、财政部办公厅关于做好2020年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》聚焦决战决胜脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控等重大决策部署，中央财政补助名额进一步向贫困地区、革命老区、民族地区和边疆地区倾斜，对“三区三州”等深度贫困地区实行招募计划单列，52个未脱贫县招募需求全部纳入中央财政补助名额，加大对湖北等受疫情影响较大的省份支持力度，扩大支医服务岗位招募规模。各地要根据本地疫情防控情况，稳慎安排今年“三支一扶”人员招募工作。及时向社会公布招募工作安排，利用多种渠道开展招募宣传，广泛发动应届高校毕业生报名。各级“三支一扶”工作机构要充分利用各种媒体对“三支一扶”计划的重大意义和积极作用进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，让更多的人了解、更多的单位支持、更多的大学生向往农村基层，真正唱响“到农村去，到基层去，到祖国最需要的地方去”的主旋律。同时，充分利用高校思想政治工作和组织宣传优势，加强对大学生的爱国主义教育、理想信念教育以及就业观、创业观和艰苦奋斗理念的教育，号召广大同学积极参加“三支一扶”工作，为全省经济社会发展贡献青春和才智。

对于参加疫情防治一线工作表现突出、获得记功以上奖励或获得相同层次以上表彰的医务人员，在职称层级内可直接聘用至高一等级专业技术岗位。晋升职称、晋升岗位等级均不受本单位岗位结构比例限制。

将医务人员参加疫情防治的工作成果和贡献列入职称评价指标，作为加分项。疫情防治经历可视同为一年基层工作经历，视同完成当年继续教育学时学分。

对于援鄂做出突出贡献、获得省部级以上表彰奖励的一线医务人员，在上述政策基础上，开辟职称评审绿色通道，可直接破格申报高一级职称评审或资格考试。

关于一线医务人员的定义
按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》（国发明电〔2020〕10 号）规定，一线医务人员是指疫情防控期间按照*统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构要求，直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察，以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病理解剖的医疗卫生技术人员。

支援或参加疫情防控的一线医务人员，在支援或参加疫情防控期间的，可免答辩直接参加评审。
在疫情防控一线表现突出、获得市(地)级以上表彰或记功以上奖励的医务人员，符合高级职称基本评审条件的，可按规定申报破格晋升高级职称。通过人员可直接岗位聘用、兑现待遇。
医务人员在疫情防控一线工作经历，视同其在基层或对口帮扶医疗机构服务1年经历；免于2020年度卫生高级职称专业考试，以后年度参加考试的，合格标准降低5分，援鄂人员合格标准降低10分；有专业实践能力考核要求的，免于考核。
编外人员报考相应单位
放宽年龄、笔试加分
疫情防控一线的编制外医务人员，三年内参加各级医疗卫生机构事业单位公开招聘时，年龄放宽到45周岁，在现单位工作满3年且考核合格，经所在单位推荐、卫生健康行政部门认定，报考乡(镇)、县(市、区)和市(地)以上单位笔试成绩分别加15分、10分、5分，同等条件下优先聘用。
四类人群都有补助
最高800元/天
参与疫情救治的医务人员，分为四类，按相应要求发放补助，最高每天800元。
一、省派出的援鄂人员
每人每天600元，特殊补助每人每天200元。
二、从事这些重症救治工作的人员
四个省级重症救治中心及承担重症救治任务相关的市(地)医疗机构在重症危重症患者病区工作的一线医务人员，每人每天300元，特殊补助每人每天200元。
三、定点医院或隔离区医技人员
在卫生健康部门确定的定点医院或其他收治确诊病例的医疗卫生机构的隔离区直接参与患者救治的医务人员，直接进行病例标本采集、病原检测和病理检查的医疗卫生专业技术人员，每人每天300元。
四、其他直接参与救治的一线人员
上述人员以外的直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察的一线医务人员，每人每天200元。
组织开展免费体检
适当增加带薪休假时间
根据疫情防控实际，统筹安排一线医务人员轮休调休补休，对长时间高负荷工作人员要安排强制休息，确保一线人员及时得到必要休整。
疫情结束后，组织一线医务人员进行一次免费健康体检，按现行渠道分级承担；根据一线医务人员承担的任务量、风险程度以及工作完成情况等因素，统筹考虑适当增加休息和带薪休假时间。
做好烈士评定褒扬
烈士子女高考加20分
获得表彰及被认定为烈士的医务人员子女，可就近就便入读公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。被认定为烈士的医务人员子女，享受就近就便入读公办义务教育阶段学校和当地中考照顾政策；参加普通高考、成人高考的，在文化课统考成绩总分的基础上加20分。被认定为烈士及获得表彰的医务人员子女报考高等学校，提供备考、应考、志愿填报等环节专项服务。
除黑龙江省以外，其他地区也在积极采取有效措施为医务人员工作、生活提供更多福利，比如，给在岗医护人员*房给予百分百契税补贴、旅游景区医护人员免门票、医护人员购车优惠上万元等。省委办公厅、省*办公厅发出关于为新冠肺炎疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知，主要内容如下。

新冠肺炎疫情发生以来，全省广大医务人员特别是疫情防控一线医务人员，认真贯彻落实**重要讲话、重要指示精神，积极响应党中央、国务院号召，按照省委、省*的部署安排，讲政治、顾大局，舍小家、为大家，义无反顾、冲锋在前，生动诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。为进一步激励关爱疫情防控一线医务人员，解除他们的后顾之忧，确保打赢疫情防控阻击战，经省委、省*同意，确定为我省新冠肺炎疫情防控一线医务人员（以下简称“一线人员”）办好十二件实事，现将有关事项通知如下。

一、建立关心关爱小组。各级卫生健康部门和有关单位要建立对一线人员的关心关爱小组，安排专门人员开展“多帮一”服务，详细了解一线人员及家庭需求和困难，为每户家庭提供口罩、消毒液等防护用品，积极协调解决问题。所在单位要为一线人员建立档案，详细记录人员派出、工作表现等情况。

二、开展职工关爱行动。工会组织定期为一线人员家庭发放蔬菜等生活必需品，直至疫情防控任务结束。对一线人员配偶，所在单位可采取远程办公、弹性工作制、合理安排调休等方式予以适当关心支持，满足其照顾老人、孩子等需要。通过工会12351职工热线、微信公众号、“齐鲁工惠”APP、上门服务、志愿帮扶等方式，依托专业力量对有需要的一线人员及其家属提供心理健康服务。

三、建立家属就医绿色通道。对一线人员直系亲属看病就医，各医疗机构开通绿色通道，实行优先就医，安排专人予以协助。对需要住院照护的，其所在单位采取志愿服务、爱心帮扶等方式予以照顾。

四、加强家庭成员爱心照顾。对一线人员无人照看的高龄老人、未成年子女，根据需要由所在乡镇（街道）负责，由老人所在社区等协助安排托管照顾，由子女所在学校安排送教服务。

五、落实休息休假休养待遇。所在单位要统筹保障一线人员必要休息，合理安排轮休、调休、补休，对长时间超负荷工作的人员安排强制休息。疫情结束后及时组织一次免费健康体检和疗养休养，赴湖北人员所需经费由省级财政承担，其他一线人员由同级财政承担。

六、优先纳入人才工程和科技项目支持。申报泰山系列、齐鲁系列等省级人才工程计划的，不受申报名额限制；表现突出、申报单位重点推荐的，优先给予支持。申报参评省有突出贡献的中青年专家、享受国务院颁发*特殊津贴人员的，名额单列。申报省自然科学基金项目的，同等条件下优先立项支持。

七、给予职务晋升政策倾斜。申报相应职称时，可放宽继续教育、基层服务经历等条件，对继续教育学分不作要求。对赴湖北参加疫情防控一线工作1个月及以上的，可视同完成农村医疗卫生机构服务时间，高级职称竞聘推荐时，用人单位同等条件下优先考虑，其中获得表彰奖励的，首次申报高级职称可不受单位岗位数量限制；取得相应职称的，用人单位按规定直接聘用到相应专业技术岗位。对一线护理人员，用人单位增加1年护龄。卫生职称“双自主”改革试点单位，在岗位聘用时予以倾斜，符合相应岗位任职条件的可按规定聘用，相应岗位没有空缺的，可设置特设岗位予以聘用。

八、落实福利保障政策待遇规定。落实疫情防治一线人员临时性工作补助，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防治的其他医务人员和防疫工作者，按照每人每天200元予以补助。对赴湖北参加疫情防治的人员，按照每人每天200元的标准发放伙食补助费，对省内参加疫情防治一线人员，按照每人每天100元的标准发放伙食补助费，所需费用由财政保障。省总工会对赴湖北参加疫情防控人员发放慰问金。向防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增一次性绩效工资总量，不作为绩效工资调控基数。

九、落实工伤保险待遇。对防控期间因履行工作职责而感染新冠肺炎的一线人员开辟绿色通道、简化程序，快速办理工伤认定手续和待遇支付，保障医务人员及时享受有关工伤保险待遇。对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤。

十、提供商业保险保障。鼓励有关保险公司为所有一线人员赠送商业保险（涵盖感染新冠肺炎导致的保险责任）。

十一、加大表彰奖励激励力度。对一线人员单列核定年度考核优秀等次指标；对于表现优异的，根据有关规定及时开展奖励，比例(名额)由奖励决定单位依据奖励程序和权限结合实际确定；对在疫情防控一线表现突出、堪当重任的优秀干部，大胆破格提拔使用；注重在疫情防控一线发现、考验入党积极分子，对符合条件的及时发展入党。

十二、给予子女教育政策照顾。一线人员子女居家学习的，由学校（幼儿园）安排专人进行学习生活指导；需就读幼儿园的，由当地教育部门就近安排到公办幼儿园或优质普惠性民办幼儿园就读；需升入义务教育阶段学校的，结合学生和家长意愿，就近就便安排就读；参加中考的，参照军人子*待办法给予加分照顾。参加中考，报考初中后五年制高等职业教育并达到当地最低录取控制线的，按所报志愿直接录取；接受高等教育的，享受国家规定的优惠政策。（该政策有效期至2020年年底，立功受奖人员可延长至2021年年底。）