2020进贤事业单位招聘 危害

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仅可作为参考

全民学习、终身学习要鼓励人们通过多种形式和渠道参与继续教育。若在晋职条件上过于强调“第一学历”而将非全日制教育文凭一棍打死，严重挫伤干部接受继续教育的积极性。学历有差别，是靠支撑它、与它相应的能力、素质来体现。鼓励人们提高能力、素质的积极性，摒弃“只见文凭不见能力”。 不少优秀人才没有经过全日制（第一学历）的高等教育，但是科研素质、工作能力出类拔萃，如著名的华罗庚先生，没有上过大学的人，却能够成为大学的教授，自学成才并不妨碍他成为世界级的数学家。 我们要质疑的是 是否获取了“第一学历”的学生所获得的知识就比非全日制教育的学生更多，水平就更高？这也未必，一些学校对全日制教育进行“牧羊式”的教学，松散的管理，其真正学到的知识可能要比一个勤奋的自考生更少的多 。 强调“第一学历”，不如真正做到对非全日制教育的“正本清源”，下大力气去清理非全日制教育中出现的种种问题，让非全日制教育规范起来，提高非全日制教育文凭的公信力。同时，即使强调“第一学历”在现阶段有一定的合理性，也不宜过份排斥非全日制教育的文凭，如不以“第一学历”为晋职的绝对要求但第一学历”仅作为参考，或以“第一学历”为晋职的要求但如获得非全日制教育文凭，其获得的程式公正、能力确实优秀者也可纳入晋职的候选人等等。

根源

计画经济时期，作为计画经济产物的“第一学历”是为了分清阶级出身（如接受了高等教育的人，一定是有干部身份的人）或者在一定程度上是身份的象征，这为“第一学历”情节的滋长提供了土壤。如今计画经济时代早已过去，为何“第一学历”情节尚存而且更多时候有过之而无不及？ 究其原因，与我国的教育现状有着必然的联系。由于目前高校连年扩招影响，以及上级监管不严，造成证书滥发等诸多原因，学历在不断的贬值之中。客观来讲，我国的本科教育还存在相当大的问题，很多学生经过了高考，考上了理想的大学，开始显现出自身的惰性，入学之后，缺乏自控能力，对专业知识不能较好的学习，而学校的教育方向也有问题，仍停留在最初的学术上，照本宣科，使得毕业生缺乏实践能力，以致于毕业之初在社会上很难找到适合的工作。这个问题在我国的许多高校普遍存在。另外，现在的研究生教育，也缺乏一定过的培养体系与目标要求，过于强调学术研究性，所研究方向与社会需要脱节，一旦不能够在体制内工作，社会上的其他企业很难认可。

学历类别

就现阶段我国的教育体制而言，我国的学历类别可以划分为：

1. 国小、国中，属义务教育、基础教育阶段，高中（随着中国发展水平的提高，预计到2020年，会基本普及高中阶段教育）；
2. 技工学校、职业高中、高等职业学校，属于职业教育；对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育。
3. 中等专业学校、中等师范学校、高等专科学校（大学专科）、大学本科，属于专业教育。接受的教育是以其教授专业知识为主，入学需统招，毕业办理派遣证（报到证）。
4. 研究生，包括：硕士研究生，博士研究生。

其中高等教育大概可以分为两个层次： 第一层次：大学专科、大学本科； 第二层次：硕士研究生、博士研究生，是以科学研究为主要方向。 其中，高等教育又分为普通高等教育和成人高等教育（脱产、业余、函授）、高等教育自学考试、电大开放教育、远程网路教育等。 毕业证书上表述为“普通高等学校（普通中等专业学校）毕业证书”的专业教育学历为第一学历。第一学历毕业生(即 统招生 )持有《普通高等(中等专业)学校毕业生、毕业研究生就业协定书》（简称三方协定）和“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”、“全国毕业生研究生报到证”、“全国普通中等专业学毕业生就业报到证”。（简称报到证）。 通过普通高考或高校自主招生考试进入普通高校本科、普通高校专科、中等专业学校学习获得本科、大专、中专（也可通过中考进入）的第一学历。其他获得方式还有天才儿童进入如中国科学技术大学的少年班、部分优秀高中毕业生每年保送进大学、普通高校专升本（国家计画内的统招本科）。 关于专升本的“第一学历”问题 普通专升本纳入当年国家教育部全国普通高校招生计画，被录取的学生享受与普通高等学校招生全国统一考试（高考）统招四年制本科生同等待遇，学生学习期满，各科成绩合格，由本科院校按照教育部[2002]15号档案要求颁发本科毕业证书（即毕业证书注明专科起点，2年制本科）。普通高校专升本还是按照第一学历或者初始学历为全日制本科来对待。专升本一般有以下几种情况：

1. 通过各省普通高校专升本考试（国家计画内统招）：在大学专科三年级学生中通过参加当年毕业学校所在省份统一组织的普通高校专升本选拔考试，经选拔达到一定要求的优秀专科毕业生接入本科教育，普高专升本相当一种插班的形式（一般插入大学大三进行学习，也有单独编班的），通过这种方式取得的为第一学历为本科。
2. 为解决西部法律人才缺失的问题，现在实行的政法干警定向考试，基本上是退伍的高中生衔接专科，专科毕业生衔接本科，本科毕业生衔接法律硕士。
3. 大学生参加基层志愿者项目（村官，三支一扶，农村教师，西部志愿者等）在服务期满后，参加户口所在地或者服役地的教育部门所组织的普通高校专升本考试，但是机会现在基本上只给了退役的士兵（以大学生身份去参军的），政策上说的是单列，但是现在不少地方都没单列，只是优先录取。

国家统招的专升本即选拔优秀专科生到本科学习考试，这类专升本是国家计画内的统招本科，第一学历为本科。。 “专科起点”本科和“高中起点”本科到底有什么不同？只要拿到了毕业证，就证明已经掌握了本科层次的专业知识。 区别最高学历 事实上“第一学历”现在没有一个确切的概念 ，因为很多地方是这样进行组合的“第一学历为全日制本科”如果把“第一学历”理解成“全日制”的话无疑是概念上的重复，“第一学历”在很多场合似乎偏向于第一个取得的非基础教育的学历。当然我们这里都是推测研究，教育主管部门没有做明确定义自然是不确切的，也很容易造成误导。 所谓“最高学历”即一个人在国民教育体系中最后也即最高层次的一段学习经历，以经教育行政部门批准、实施学历教育、有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的学历证书为凭证，最高学历是博士研究生学历。 问：本科毕业之后工作了两年后在职攻读硕士，那第一学历算普通高校全日制本科吗？最高学历又是什么呢？答：对于在职的硕士，你的第一学历为普通高校全日制本科，最高学历为普通高校全日制本科。对于全日制的硕士，你的第一学历为普通高校全日制硕士研究生，最高学历为普通高校全日制硕士研究生。 问：那我之后再读博士呢？答：攻读博士也分为有学历和没有学历两种，所以情况同上。 问：有人普通高校专科毕业之后工作了两年后在职攻读成人高考本科毕业，那他的第一学历算普通高校全日制专科吗？那最高学历又是什么呢？答：那么他的第一学历为普通高校全日制专科，最高学历为成人教育本科。 问：斯坦福，耶鲁，宾大硕士学历算哪一级？答：首先，这既是你的最高学历，也是你的第一学历。 对“最高学历”认识的误区：社会上有不少人，会误认为：最高学历应该是“博士后”。其实博士后都不是一种学历。所谓“博士后”是指在取得博士学位之后，以取得科研经验、提高科研能力为目的、继续从事一定时间的科研活动的教学制度。严格来讲，博士后是一种制度。 在我国“博士后”是指获准进入博士后科研流动站从事科学研究工作的博士学位获得者在达到出站条件后，准予出站并颁发《博士后证书》，不是学位。

所谓“第一学历”原本是指由各省市第一教育局颁发的学历，现今通常是指国民教育系列的普通全日制教育的最高学历。 以前（计画经济背景下）普通国中、普通高中、普通高校（含普通中等专业学校）的上级是各省市第一教育局，毕业时颁发的学历是由第一教育局颁发，称之为第一学历 。

其实1999年中国大陆大学扩招后，并无第一学历的说法，“第一学历”为计画经济时代的产物，但是第一学历的称呼沿用至今。

毕业证书上表述为“普通高等学校（普通中等专业学校）毕业证书”的专业教育学历为第一学历。第一学历的非定向毕业生(即非定向 统招生 )持有《普通高等(中等专业)学校毕业生、毕业研究生就业协定书》（简称三方协定）和“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”、“全国毕业生研究生报到证”、“全国普通中等专业学毕业生就业报到证”。（简称报到证）。

根据中华人民共和国就业促进法的规定，用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。

历史

第一、 第二学历 的区分原为计画经济时代的产物。 以前（计画经济背景下）普通国中、普通高中、普通高校（含普通中等专业学校）的上级是各省市第一教育局，毕业时颁发的学历是由第一教育局颁发，称之为第一学历 ；成人高中、高等教育自学考试、成人高考等其它继续教育形式则是由各省市第二教育局负责，颁发的学历则称为第二学历，第二学历指的是这种非脱产学习形式获取的学历。第一学历与第二学历是同一层次的二种类型的学历。 第一学历可以说是计画经济的产物，当时的学历可以分清楚出身，例如一个接受了高等教育的人，一定是有干部身份的人。而当前的社会环境而言，特别是以岗定薪、企事业单位聘任制度改革的逐步开展以来，这个干部身份越来越不重要。 市场经济条件下，私营企业、外资企业、三资企业都强调毕业生的专业能力，而部分国企事业单位都强调第一学历，这是由于两者的体制背景不同导致的。

危害

第一学历歧视是指用人单位不根据应聘者的能力和岗位需求，而是根据应聘者高考后取得的所谓第一学历，对应聘者进行的不科学评价和不合理筛选。 “第一学历”歧视会造成一种恶性循环。我国高等教育自身发育不良，教育同质化问题突出，高等教育院校在人才培养、专业设定、课程内容、评价方式等方面趋同。学历歧视会成为考生择校的风向标，造成高校实力排位上的“马太效应”，既不利于高等教育的发展，也不利于扩宽进贤之路。 国家反复强调广开贤路的重要性，将人才作为推动经济社会发展的战略性资源，提出要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路。张斌驰的遭遇看似个案，但若任由这样不公与歧视的杂草在社会中野蛮生长，戕害的必将是国家人才培养的良田，阻碍国家与社会前行的脚步。 专家认为：无论是以前的强调学历还是现在的强调“第一学历”，其本质还是对学历的崇拜，这都在一定程度上影响了真正的人才的脱颖而出。 “第一学历”歧视是“家庭出身”这把枷锁在今天的翻版。 “家庭出身”和“原始(第一)学历”在某种意义上都表明的是“过去时”，过去无法改变，但后来可以改变。青岛港桥吊专家许振超只有国中文凭，他刻苦钻研技术，一年内两次刷新世界货柜装卸纪录。比尔·盖茨的原始学历连大学也没毕业，成了世界著名软体公司的老板。不少没有受过全日制高等教育（第一学历）的人在全国各项大考中多人成为“状元”。深圳市一名勤杂工，在公务员考试中成为“状元”；广东省惠州市一名受过函授教育的人，通过自学成才，在全国司法考试中成为惠州市“状元”，等等。一个人的综合能力，学历并不是最重要的因素，后天的勤奋与努力才是重要因素。 对选拔人才设定过多限制（第一学历）不是真正的竞争，是一种自我封闭，堵塞人才成长之路，其危害不可小觑。打破人才身份、学历类别的歧视，只要有才华有能力，就要大胆起用，发挥他们的聪明才干造福社会。

消除歧视

当前，我国高等教育已经被分为三六九等，有本科与专科之分，“211”与“985”之分，还有重点与非重点之分。各种隐性的学历歧视目前并不少见。比起大学本科生的“零淘汰率”，一门门考的自学考试可就难多了，能拿下自学考试本科文凭的人，其学识并不比一般本科生差。教育部门强调成才有多种途径，世人不必都盯着高考这座独木桥，但“第一学历”歧视、“原始学历”歧视、“高考定终身”、查三代仍有发生。国家承认“专升本”、自学考试和成人高考， 就该对这些学历一视同仁，不分什么“专科起点”、“高中起点”或是全日制、非全日制。 根据我国“就业促进法”规定，用人单位招用人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。少数用人单位守法意识不够，侵权成本低；应聘者*意识不足，*成本高，进一步纵容了用人单位的歧视行为。 共青团中国人才栋梁工程的罗琳认为，即使本科不是重点院校，但如果通过自身努力获得研究生学历，说明其在学习能力专业水平方面与其他同学没有什么差别，不应区别对待。而且社会上很多成功人士“第一学历”也不是很有优势。 把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、职称、资历、身份，不拘一格选人才。 鼓励人人作贡献，人人能成才。党政人才要重在民众认可；企业经营管理人才要重在市场和出资人认可；专业技术人才要重在社会和业内认可。 人才的核心在于“掌握知识和技能进行创造性劳动并作出贡献”，给非全日制毕业生与全日制毕业生（第一学历）公平竞争的“起点”，能不能胜出，看具体能力。真正的公平，是骡子是马，跑一跑就知道了。

现状

所谓“第一学历”原本是指由第一教育局颁发的学历，现今通常是指国民教育系列的普通全日制教育的学历。 凡是教育行政部门和高校举办的高校毕业生就业招聘活动，要做到“三个严禁”：严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息，严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。 现阶段，因教育体制、高等院校及学生自身等诸多方面存在众多问题，致使“第一学历”情节依旧存在，并产生众多误区。部分用人单位选聘人才将“第一学历”出身作为标准， 由此，亦产生诸多错误观念及不平等甚至是歧视现象，有违国民教育之基本理念。

云阳县人民*公众信息网

基本介绍

• 中文名 ：第一学历
• 定义 ：普通全日制教育学历
• 证书表述 ：普通高等学校、普通中等专业学校
• 实质 ：普通全日制教育的最高学历

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