湖南事业单位招聘改革 湖南下月启动新一轮事业单位聘用改革 打破终身制 - ...

过去，事业单位工作人员的待遇基本是随人走。今后，事业单位推行岗位设置管理后，工作人员的工资将与岗位结合在一起，待遇随岗定。

11月8日，记者从省人社厅获悉，我省将启动新一轮事业单位聘用改革，重点加强聘后管理，建立聘用合同登记制度。到2013年前，全省所有事业单位采取全员聘用制，工作人员与用人单位签订劳动合同，实现固定用人向合同用人转变。

关于身份限制

打破终身制，干部工人无身份界限

长期以来，事业单位一直沿用党政机关工作人员的管理办法。随着各项改革的深入，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展需要，存在人事管理方式行政化、用人机制不灵活、身份终身制、效率不高等问题。

“事业单位岗位设置管理，是事业单位工作人员由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，打破了事业单位工作人员身份终身制。”省人社厅事业单位管理处相关负责人介绍，目前，我省75%的事业单位和85%的工作人员实行聘用制，全省今年事业单位公开招聘2万人，省属事业单位完成竞聘上岗超1万人，人才总量已经达到492万，较2007年增加122万人。

据悉，从12月1日开始，我省将启动新一轮事业单位聘用改革，这将势必打破干部工人身份限制，促进单位由固定用人转向合同用人，由身份管理转向岗位管理，实现人员能上能下，待遇能高能低。

关于公开招聘

新进人员一律公开招聘，待遇随岗定

过去，事业单位实行的职务等级工资是与人结合在一起，待遇随人走。今后，岗位绩效工资实施后，与岗位结合在一起，突出工作岗位和工作绩效在收入分配中的作用，待遇随岗定。

谈及本次事业单位聘用改革所涉及的核心内容，省人社厅表示，今后事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命和涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外，一律实行公开招聘，并必须做到信息公开、过程公开、结果公开。

根据相关规定，今后我省每个事业单位都必须形成固定的岗位聘用制，所有岗位竞争上岗，事业在编人员竞争到哪个岗位，就签订哪个岗位，薪酬跟着岗位走。“这意味着事业单位从省外，省属事业单位从市县、乡镇，区县属事业单位从乡镇的机关事业单位工作人员中补充事业单位人员，都必须按照‘公开、平等、竞争、择优’原则进行公开选聘。”相关业内人士说。

关于岗位等级

去行政化，分职员等级

“正厅级的大学校长、正处级医院院长，这样带有浓重行政意味的称谓将逐渐成为历史。取而代之的是岗位等级，如某正厅级的大学校长在管理岗位上对应的是三级职员。”省人社厅介绍，我省事业单位岗位将分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

其中管理岗位分为8个等级，事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员到办事员，分别对应管理岗位三到十级职员岗位；

专业技术岗位分为13个等级，其中高级岗位分7个等级，中级岗位分3个等级，初级岗位分3个等级；

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级，分别与现有的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应，普通工岗位不分等级。

关于养老保险

会适当提高，有望向公务员看齐

事业单位在进行改革后，养老金将会适当提高，有望向公务员看齐。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。具体实施方案将在不久公布。

焦点①

编内外人员将逐步同工同酬

胡珏是长沙某医院的护士，虽然每天做着跟其他正式编制护士一样的工作，但由于是编制外人员，不但每个月的工资“差一截”，如果完全按照编制名额编制岗位设置，胡珏今后还可能无岗可上。

针对目前医院、银行、媒体等事业单位有编制外用人的现象，省人社厅表示，将区别情况，分类指导、分类解决。对违规用人的，坚决予以清理。对于部分确因事业发展需要而使用编外人员，只要是事业单位在册的正式员工，只要签订聘用合同，单位与职工有正式的人事关系，按照事业单位聘用制度进行管理的，可以按照统一政策、分类的原则进行岗位设置，区分编内、编外实施相应管理。我省接下来将进一步推进同一用人单位统一用人机制，逐步做到编内、编外同岗同酬。

焦点②

已转为企业的不纳入改革

据了解，我省事业单位岗位设置管理的单位包括我省为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位，包括主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。使用事业编制的各类学会、协会、基金会也要实施岗位设置管理。

人员对象包括建立人事关系的、在编在职的正式工作人员。

但是，经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业以及已经由事业单位转制为企业的单位，不纳入岗位设置管理。

国内连线

建立绩效工资新机制

养老保险将按“老人老办法

新人新制度”

人力资源和社会保障部副部长王晓初今年5月在接受媒体采访时表示，事业单位改革主要包括机构编制、人事制度、收入分配制度、养老保险制度和财政政策5个方面。其中，由人力资源和社会保障部牵头负责的人事制度、收入分配制度和养老保险制度改革，涉及3000多万“事业人”的切身利益。

谈人事制度

王晓初称，事业单位人事制度改革，要根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度；从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度。

深化改革中，要全面实行公开招聘制度，实施岗位管理制度，推行竞聘上岗制度，健全考核奖惩制度等。

谈收入分配制度

王晓初表示，事业单位实施绩效工资的总体考虑是将实施绩效工资与规范津贴补贴结合起来，逐步形成完善的绩效工资水平决定机制、有效的分配激励机制，搞活单位内部分配。

按照国务院部署，事业单位结合清理规范津贴补贴实施绩效工资分三步走：第一步，在义务教育学校实施；第二步，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施；第三步，在其他事业单位实施。目前，前两步已基本兑现到位。

谈养老保险制度

王晓初说，在构建事业单位养老保险制度方面，城镇职工的养老保险制度设计要考虑一致性。在养老金计发办法上要对不同时期的退休人员区别对待，基本原则是确保事业单位退休人员的待遇水平不降低，将按照“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”的原则，妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。

统筹考虑机关、事业和企业退休人员的基本养老金调整，使不同单位同类人员退休后的待遇水平保持比较合理的比例关系，逐步缩小待遇差距。

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2015湖南长沙市事业单位招聘公告
根据《湖南省人民*办公厅转发省人事厅关于事业单位全面试行人员聘用制有关问题和意见的通知》、《*长沙市委办公厅长沙市人民*办公厅关于印发〈长沙市事业单位人事制度改革实施意见〉的通知》、《长沙市事业单位公开招聘人员办法》的精神，按照事业单位人事制度改革的要求，经研究，决定对长沙住房公积金管理中心等30个系统所属的95家事业单位需增补的309名工作人员面向社会公开招聘。现将有关事项公布如下。
一、招聘原则
公开、平等、竞争、择优。
二、人员管理
列入相应事业单位编制，实行合同聘用制和人事代理制管理。其岗位等级待参加单位竞聘后确定。
三、报考资格条件
1、拥护中国*的领导，热爱社会主义;
2、遵纪守法、品行端正，具有良好的职业道德;
3、综合素质优，有较强的事业心和责任感;
4、具备招聘岗位所需其他资格条件;
5、本次招考报名截止日前未取得毕业证、学位证的全国普通高等学校计划内统招全日制在读学生不得参加报名(在读的全国普通高等学校计划内统招全日制非2015届研究生不能以本科学历报考，其他情形以此类推。2015届全国普通高等学校计划内统招应届毕业生资格复审时可暂凭加盖毕业院校就业部门印章的就业推荐表原件及岗位要求的其他相关材料报名，但资格终审时须提供毕业证、学位证的原件，否则取消录取资格)。
四、招聘程序
发布简章—报名—资格初审—打印准考证—笔试(部分岗位免笔试)—资格复审—考核—体检—考察—确定拟录取人员名单(含资格终审)—公示—办理相关人事手续。
五、招聘单位、招聘岗位、招聘人数及具体条件(见附件一：《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员岗位表》)
六、报名和资格初审
1、本次考试采取网络报名方式进行。报考人员每人限报一个岗位。
2、报名网站：长沙考试网( www.csks.gov.cn )、长沙市人力资源和社会保障局官方网站( www.cshrss.gov.cn )。考生登录报名网站填写相关个人信息并按要求上传近期一寸正面免冠电子相片。
3、网络报名时间：2015年9月21日(周一)上午9:00—9月24日(周四)下午5:00。
网上资格初审时间：2015年9月21日(周一)上午9:00—9月25日(周五)上午12:00。
网上缴费时间：2015年9月21日(周一)上午9:00—9月25日(周五)下午5:00。免笔试的岗位不需缴费。
网上准考证打印时间：2015年10月21日(周三)上午9：00—10月23日(周五)下午5：00。
4、报考*故里管理局讲解员岗位的考生，须先参加基本素质测评，基本素质测评合格人员方可报考。
5、考生报名后由各招聘单位或其主管部门进行资格初审。资格初审合格后，考生需在报名网站打印本人的《长沙市事业单位公开招聘(选调)考试报名表》，并妥善保存，资格复审时交招考单位审查。
6、报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，必须符合所报岗位的条件要求，填写的信息必须完整、合法、真实、准确，在公开招聘任何一个环节中发现报考者不符合报考条件或弄虚作假的，一经查实，取消考试及录取资格，由此造成的一切损失由报考者本人自行承担。
7、开考比例：各岗位报名人数与招聘计划数的比例须达到5:1(含5:1)方可开考，达不到此比例则取消或缩减该岗位招聘计划数。免笔试的岗位报名人数与招聘计划数的比例须达到3:1(含3:1)方可开考，达不到此比例则取消或缩减该岗位招聘计划数。
报考岗位被取消的报考人员可及时联系考务机构办理退费手续，并不再改报。
七、笔试
1、笔试时间暂定为2015年10月24日(星期六)，具体以准考证上的时间、地点为准。参加考试时，必须同时携带笔试准考证和本人有效居民身份证。缺少证件的考生不得参加考试。
2、笔试科目分为综合知识和专业知识(岗位知识或申论)两科，满分各为100分，考生笔试成绩按综合知识成绩占40%，专业知识(岗位知识或申论)成绩占60%合成(笔试成绩保留小数点后两位)。
3、*长沙市委党校教师招聘岗位的笔试内容为专业综合论文一科，满分100分，专业综合论文成绩即为考生笔试成绩(保留小数点后两位)。
4、各岗位具体笔试科目详见附件一《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员岗位表》。
5、2015年11月17日(周一)开始，考生可在报名网站查询本人的笔试成绩，对笔试成绩有异议者可于11月19日(周四)8：30—12:00，15:00—17:00到指定地点(具体地点见附件二《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员各用人单位联系方式表》)递交书面查分申请(须附本人有效居民身份证和笔试准考证的复印件)，并于11月24日(8：30—12:00，15:00—17:00)到申请查分的地点领取查分结果。
6、本次考试不指定考试复习用书，不举办也不委托任何机构举办辅导培训班。
八、资格复审
1、进入资格复审的人选，在报考同一岗位的人员中根据笔试成绩由高分到低分，按招聘计划数1：3的比例确定。笔试成绩相同的，以专业知识(岗位知识或申论)成绩高低确定。(*长沙市委党校教师招聘岗位，笔试成绩相同的，同时进入资格复审)。免笔试的岗位，报考人员初审合格后，全部直接进入资格复审。
2、进入资格复审的人员名单将于2015年12月1日在报名网站公布，资格复审具体时间和地点另行通知。因本次报名不留报考人员联系方式，请及时关注报名网站相关公告信息。
3、资格复审时须提供本人的《长沙市事业单位公开招聘考试报名表》和本人有效居民身份证、学历与学位证书以及报考岗位所需的其他相关材料的原件和复印件。
4、不按时参加资格复审或资格复审不合格的人员取消考核资格，在报考同一岗位的人员中按笔试成绩从高到低依次递补(笔试成绩相同，以专业知识(岗位知识或申论)成绩高低确定)。同一岗位递补不超过两次。
九、考核
1、资格复审合格人员进入考核。
2、考核方式一般由结构化面试构成，部分岗位可根据岗位性质采取符合岗位要求的考核方式。
3、资格复审合格人员名单和考核时间、地点、具体考核方式及考核方案将在报名网站上公布。
4、各招聘单位将在考核方案中划定相关成绩的合格分数线(以下简称合格分数线)，低于合格分数线的考生不进入体检程序。
十、总成绩合成
考生总成绩按笔试成绩和考核成绩各占50%合成。免笔试的岗位，考生的考核成绩即为总成绩(总成绩保留小数点后两位)。
十一、体检
1、体检对象以岗位招聘数为基数，按1：1的比例，在达到合格分数线以上人员中依总成绩从高分到低分确定，若总成绩相同的，笔试成绩高者入围。出现体检不合格或者弃权，则从报考同一岗位达到合格分数线以上人员中按总成绩从高分到低分依次递补，总成绩相同的，笔试成绩高者入围(同一岗位递补不超过两次)。
2、体检参照国家人事部、卫生部的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。
3、体检具体时间和地点另行通知，体检费用由个人承担。未参加体检或体检不合格者不能列为考察对象。
十二、考察
1、体检结束后，由用人单位和主管部门对体检合格者采取走访调查、座谈、查阅档案资料等形式进行认真、扎实、全面的考察。
2、当考察出现不合格或弃权，导致该招聘岗位考察人选空缺时，则从报考同一岗位达到合格分数线以上人员中依总成绩从高分到低分依次递补，若总成绩相同，则以笔试成绩高低确定(同一岗位递补不超过两次)，经体检合格后进行考察。
十三、录取、聘用
1、考察结束后，考察合格人员即为拟录取人员。
2、拟录取人员名单经用人单位主管部门审查，报市人力资源和社会保障局审核后在报名网站进行公示，公示期为7个工作日。拟录取人员名单经公示无异议后市人力资源和社会保障局下达录取批复，并由用人单位和主管部门办理相关人事手续。
3、所有录取人员需与用人单位签定《聘用合同书》。
十四、其他
1、各单位政策考务咨询*：见附件二《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员各用人单位联系方式表》
2、报名技术咨询*
长沙市考试指导中心公开招考部：0731-84442098
3、监督*
(1)各单位主管部门监督*：见附件二《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员各用人单位联系方式表》
(2)长沙市人力资源和社会保障局事业单位人事管理处：0731-84907997，84907996
原标题：2015年长沙市事业单位公开招聘（选调）工作人员简章
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《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员岗位表》
《2015年长沙市事业单位公开招聘工作人员各用人单位联系方式表》
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长沙市住房和城乡建设委员会 长沙市城乡规划局
长沙市城市管理和行政执法局 长沙市司法局
长沙市民政局 长沙市体育局 长沙住房公积金管理中心
长沙市人力资源和社会保障局 长沙市审计局
长沙公共资源交易中心 长沙市水务局
长沙市人民*国有资产监督管理委员会 长沙市委办公厅
长沙市人民*办公厅 长沙市机关事务管理局
长沙市农业委员会 长沙市林业局 长沙市人民防空办公室
长沙市工务局 长沙高新技术产业开发区管理委员会
二〇一五年九月七日
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