长沙事业单位招聘补贴 湖南下月启动新一轮事业单位聘用改革 打破终身制 - ...

长沙的考编集中在每年的3-7月份。

教师编制考试属于教师招聘考试的一种，由当地教育局统一发布考试公告，考上了编制教师岗后属于事业单位工作人员，入职后按照相关规定，签订合同期一般为五年（实际操作中，一般只签订一次合同）并按照相关规定，享受事业单位工资待遇。

招聘单位根据考试、考察、体检结果，按有关程序确定拟聘用人员，经当地教育和体育局和同级事业单位公开招聘主管机关审核同意后公示。符合聘用条件的，由事业单位公开招聘工作主管机关发放《事业单位招聘人员备案通知书》。

聘用人员备案后，聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并凭《事业单位招聘人员备案通知书》办理相关手续。

考试内容一般为《教育基础知识》和《公共基础知识》或者《学科专业知识》两部分，教育基础知识部分主要包括教育学、心理学、教学论、教材教法、教育法律法规和教师职业道德等，岗位要求的专业知识部分按专业类别分类命题，每个省份具体考试内容不一样，详见地方招聘公告。

教师编制优势：

1、教师编制属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。但实际操作中，因各地区经济水平发展不同，有些地方教育系统在缴交社保方面只缴交部分，不缴交生育保险和养老保险。

2、有编制的教师工资组成由基本工资、津补贴、职称工资等组成。职称工资可以随着职称升高而升高，工龄增加工龄工资也增加。无编制人员工资固定，在职称晋升和工龄方面，一般无法保证。虽然在改革，但实际操作中仍然与在编老师存在很大差异。

3、有编制的教师工作更有保障，更稳定。可以调动，退休后享有相应的社保和职业年金。

1、薪酬待遇 转正后享受七级管理岗位（相当于正科级）工资福利待遇；
2、成长渠道 可则有提拔为科级领导干部；
3、生活补贴 50万元/人，分5年发放；
4、购房补贴 10万元/人；
5、房屋配套 1年免费配套住房；
6、配偶就业 可视情况根据相关规定随调，或优先推荐就业；
7、项目引进奖励 带来科研项目并实现成果转化予以奖励；
8、其他 对于紧缺急需、特别优秀的引进人才，相关待遇可视情况一事一议；
一、对象。群过双一流建设高校32周岁以下具有博士研究生学历、学位的高层次人才（不含定向、委培、独立学院或在职攻读学历学位的人员）。
二、管理。列入全额拨款事业编制，统筹安排至天心区相关事业单位或国企工作，最低服务期限5年。
重点产业人才需求及待遇
一、对象。高校全日制具有博士研生就生学历、学位的毕业生，重点面向人工智能、大数据地理信息、现代金融、商贸物流、文化创意、人力资源服务、智能生物医药及其他重点发展的产业方向（具体专业方向根据招聘企业需求确定）。
二、管理。由招聘企业负责管理，产业主管部门对其进行动态跟踪。
三、人才待遇
1、购房、住房和生活补贴 按照长沙市最新政策执行；35岁以下新落户并在长沙市域内工作，首次购*商品住房的全日制博士毕业生，给予购房补贴；
35岁以下毕业2年内的普通高校博士,每年发放租房和生活补贴1.5万元，发放期限为两年；
新进入企业博士后科研工作站、博士后流动站协作研发中心的科研人员，可申请生活补贴10万元，分2年发放。
2、子女就学 结合相关文件，严格落实长沙市高层次人才子女招生入学政策，区教育局按照相对就近原则统筹安排入园、入学；
3、项目引进奖励 引进人才带来科研项目并实现成果转化予以奖励；
4、人才前置认定 对于拟从外地引进但还未签订正式劳动合同，且符合人才认定条件的，可进行前置认定；
人才引进奖励
对新引进的海外人才，最高给予10万元租房补贴、6万元购房补贴。
对新引进的高精尖人才、高层次紧缺急需人才，按最高不超过200平方米标准给予全额购房补贴，补贴金额最高不超过200万元。
对新认定的长沙市A、B、C类高层次人才，按其个人所得税实际税负超过15%的部分给予奖励，奖励金额最高不超过20万元。
对海归小镇全职引进解决核心技术难题、带来重大经济效益的高精尖人才、高层次紧缺急需人才的企业，经评定，每引进1人给予最高200万元奖励。
对海归小镇企业在国(境)外建立的孵化基地、离岸基地海外工作站，根据发展规模及引才成效，每年给予最高15万元扶持资金和最高10万元核心成员交通补贴。
对海归小镇新引进高端领军科技人才“团队+项目”,最高给予项目团队1000万元奖励。
鼓励人力资源机构引进人才、项目、企业,经评审对引进人才、项目、企业效果显著的人力资源机构，从引进的第2个年度开始，连续3年按照其当年地方贡献较上年度地方贡献新增部分的50%给予奖励。
对新获评引才引智示范基地的海归小镇企业，给予最高不超过50万元奖励。
法律依据 ：
《关于深化人才发展体制机制改革的意见》
（七）加强人才管理法制建设。研究制定促进人才开发及人力资源市场、人才评价、人才安全等方面的法律法规。完善外国人才来华工作、签证、居留和永久居留管理的法律法规。制定人才工作条例。清理不合时宜的人才管理法律法规和政策性文件。
（八）创新人才教育培养模式。突出经济社会发展需求导向，建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制。统筹产业发展和人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。注重人才创新意识和创新能力培养，探索建立以创新创业为导向的人才培养机制，完善产学研用结合的协同育人模式。

过去，事业单位工作人员的待遇基本是随人走。今后，事业单位推行岗位设置管理后，工作人员的工资将与岗位结合在一起，待遇随岗定。

11月8日，记者从省人社厅获悉，我省将启动新一轮事业单位聘用改革，重点加强聘后管理，建立聘用合同登记制度。到2013年前，全省所有事业单位采取全员聘用制，工作人员与用人单位签订劳动合同，实现固定用人向合同用人转变。

关于身份限制

打破终身制，干部工人无身份界限

长期以来，事业单位一直沿用党政机关工作人员的管理办法。随着各项改革的深入，原有的事业单位人事管理模式已不能完全适应社会事业发展需要，存在人事管理方式行政化、用人机制不灵活、身份终身制、效率不高等问题。

“事业单位岗位设置管理，是事业单位工作人员由身份管理向岗位管理迈出的重要一步，打破了事业单位工作人员身份终身制。”省人社厅事业单位管理处相关负责人介绍，目前，我省75%的事业单位和85%的工作人员实行聘用制，全省今年事业单位公开招聘2万人，省属事业单位完成竞聘上岗超1万人，人才总量已经达到492万，较2007年增加122万人。

据悉，从12月1日开始，我省将启动新一轮事业单位聘用改革，这将势必打破干部工人身份限制，促进单位由固定用人转向合同用人，由身份管理转向岗位管理，实现人员能上能下，待遇能高能低。

关于公开招聘

新进人员一律公开招聘，待遇随岗定

过去，事业单位实行的职务等级工资是与人结合在一起，待遇随人走。今后，岗位绩效工资实施后，与岗位结合在一起，突出工作岗位和工作绩效在收入分配中的作用，待遇随岗定。

谈及本次事业单位聘用改革所涉及的核心内容，省人社厅表示，今后事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命和涉密岗位等确需使用其他方式选拔任用人员外，一律实行公开招聘，并必须做到信息公开、过程公开、结果公开。

根据相关规定，今后我省每个事业单位都必须形成固定的岗位聘用制，所有岗位竞争上岗，事业在编人员竞争到哪个岗位，就签订哪个岗位，薪酬跟着岗位走。“这意味着事业单位从省外，省属事业单位从市县、乡镇，区县属事业单位从乡镇的机关事业单位工作人员中补充事业单位人员，都必须按照‘公开、平等、竞争、择优’原则进行公开选聘。”相关业内人士说。

关于岗位等级

去行政化，分职员等级

“正厅级的大学校长、正处级医院院长，这样带有浓重行政意味的称谓将逐渐成为历史。取而代之的是岗位等级，如某正厅级的大学校长在管理岗位上对应的是三级职员。”省人社厅介绍，我省事业单位岗位将分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

其中管理岗位分为8个等级，事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员到办事员，分别对应管理岗位三到十级职员岗位；

专业技术岗位分为13个等级，其中高级岗位分7个等级，中级岗位分3个等级，初级岗位分3个等级；

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级，分别与现有的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相对应，普通工岗位不分等级。

关于养老保险

会适当提高，有望向公务员看齐

事业单位在进行改革后，养老金将会适当提高，有望向公务员看齐。事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。具体实施方案将在不久公布。

焦点①

编内外人员将逐步同工同酬

胡珏是长沙某医院的护士，虽然每天做着跟其他正式编制护士一样的工作，但由于是编制外人员，不但每个月的工资“差一截”，如果完全按照编制名额编制岗位设置，胡珏今后还可能无岗可上。

针对目前医院、银行、媒体等事业单位有编制外用人的现象，省人社厅表示，将区别情况，分类指导、分类解决。对违规用人的，坚决予以清理。对于部分确因事业发展需要而使用编外人员，只要是事业单位在册的正式员工，只要签订聘用合同，单位与职工有正式的人事关系，按照事业单位聘用制度进行管理的，可以按照统一政策、分类的原则进行岗位设置，区分编内、编外实施相应管理。我省接下来将进一步推进同一用人单位统一用人机制，逐步做到编内、编外同岗同酬。

焦点②

已转为企业的不纳入改革

据了解，我省事业单位岗位设置管理的单位包括我省为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位，包括主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。使用事业编制的各类学会、协会、基金会也要实施岗位设置管理。

人员对象包括建立人事关系的、在编在职的正式工作人员。

但是，经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业以及已经由事业单位转制为企业的单位，不纳入岗位设置管理。

国内连线

建立绩效工资新机制

养老保险将按“老人老办法

新人新制度”

人力资源和社会保障部副部长王晓初今年5月在接受媒体采访时表示，事业单位改革主要包括机构编制、人事制度、收入分配制度、养老保险制度和财政政策5个方面。其中，由人力资源和社会保障部牵头负责的人事制度、收入分配制度和养老保险制度改革，涉及3000多万“事业人”的切身利益。

谈人事制度

王晓初称，事业单位人事制度改革，要根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。承担行政职能事业单位，转为行政机构的，实行公务员制度；从事生产经营活动事业单位，转为企业的，实行劳动合同制度；从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度。

深化改革中，要全面实行公开招聘制度，实施岗位管理制度，推行竞聘上岗制度，健全考核奖惩制度等。

谈收入分配制度

王晓初表示，事业单位实施绩效工资的总体考虑是将实施绩效工资与规范津贴补贴结合起来，逐步形成完善的绩效工资水平决定机制、有效的分配激励机制，搞活单位内部分配。

按照国务院部署，事业单位结合清理规范津贴补贴实施绩效工资分三步走：第一步，在义务教育学校实施；第二步，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施；第三步，在其他事业单位实施。目前，前两步已基本兑现到位。

谈养老保险制度

王晓初说，在构建事业单位养老保险制度方面，城镇职工的养老保险制度设计要考虑一致性。在养老金计发办法上要对不同时期的退休人员区别对待，基本原则是确保事业单位退休人员的待遇水平不降低，将按照“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”的原则，妥善处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接。

统筹考虑机关、事业和企业退休人员的基本养老金调整，使不同单位同类人员退休后的待遇水平保持比较合理的比例关系，逐步缩小待遇差距。

长沙“人才新政22条”自6月29日发布以来，受到了各类人才和社会各界的广泛关注，如何落实，到哪办理也是被咨询最多的问题。

目前，我整理汇总了关于“长沙人才新政22条”的热门疑问，并进行了解答，希望能给你帮助。

1、这次就青年人才出台了一系列细则(办法)，主要包括哪些政策?

根据“长沙人才新政22条”，这次围绕引进培养青年人才出台了“一细则、三办法(《长沙市青年人才筑梦工程实施细则(试行)》《长沙市高校毕业生落户实施办法》《长沙市人才购房及购房补贴实施办法(试行)》《长沙市企业博士后工作专项资助实施办法(试行)》)”，并包括《长沙市国际化人才汇智工程实施细则(试行)》的部分内容。主要的政策内容是“一落户、九补贴”，即：高校毕业生“零门槛”落户，租房和生活补贴，购房补贴，博士后科研人员生活补贴，“四青”人才奖励补贴，创业培训补贴，一次性开办费补贴，经营场所租金补贴，优秀青年创业项目扶持资金，高校毕业生就业见习补贴。可以说，构建了对青年人才从落户、安居到就业、创业的全流程扶持链条。

2、“青年人才筑梦工程”主要面向哪些人群?

“青年人才筑梦工程”主要面向的是年龄在16-35周岁，具有全日制高校本科以上学历，与长沙市域内用人单位签订劳动合同(聘用合同)或在长沙自主创业，并按规定缴纳城镇职工社会保险的青年人才，重点是高校毕业生。

3、长沙提出推行高校毕业生“零门槛落户”，具体如何办理落户手续?

长沙是一座包容性强、充满活力的城市，对包括高校毕业生在内的青年人才落户一直敞开大门。实施细则规定，35周岁以下(含)具有全日制本科及以上学历的应(往)届高校毕业生拟将户口迁入长沙市城镇地区的，由本人持高校毕业证、户口迁移证或户口簿内页及申请表到迁入地公安派出所或长沙市政务服务中心人才服务窗口办理，材料齐全的当场办结。迁入地可以为本人自有房屋、亲友户口所在地、租赁房屋、单位集体户，也可以是长沙市毕业研究生大中专毕业生就业指导服务中心或市、区县(市)两级人力资源公共服务机构。

落户手续一般在迁入地公安派出所办理，之所以在市人才服务窗口也设立受理点，主要是为方便高校毕业生同时办理其他业务，做到办事更便捷，人才少跑路。

4、高校毕业生如何申请领取租房和生活补贴、购房补贴?

长沙从“长沙人才新政22条”公布之日起对符合条件的高校毕业生发放两项补贴(租房和生活补贴、购房补贴)，以缓解他们在就业创业之初的生活压力，增强他们追梦的底气和信心。这里就两项补贴分别作说明。

一是租房和生活补贴。范围对象是落户长沙并在长工作，毕业2年内的全日制本科及以上高校毕业生(不含机关事业单位在编人员)。发放标准为博士1.5万元/人/年、硕士1万元/人/年、本科0.6万元/人/年，发放期限为两年。发放方式为2017年6月(含)后开始计发，以申请人同时达到落户长沙、在长工作并缴纳城镇职工社会保险三个条件的当月为起始期，往后根据实际缴纳城镇职工社会保险月份据实发放。发放期限最长不超过24个月。在受理程序上明确，高校毕业生租房和生活补贴常年受理申报，每月集中发放。

申报对象既可以是用人单位，也可以是个人。用人单位(个人)将申报材料按照社保登记缴费层级和属地，报送至市或相应园区、区县(市)人才服务窗口;其中在省参保的，报送至市人才服务窗口。

二是购房补贴。新落户并在长沙市域内工作的全日制博士、硕士毕业生(不含机关事业单位在编人员)，年龄35周岁以下(含)，首次购房后，可分别申请6万元、3万元的购房补贴。购房补贴由市住建委(市房屋交易管理中心)常年受理，每季度集中审批。

此外，对2017年6月21日起新进入我市企业博士后工作站、博士后科研流动站协作研发中心的博士后科研人员，给予10万元生活补贴。博士后科研人员生活补贴按5:5比例分两年拨付至个人账户。

5、长沙对高校毕业生具体有哪些创业扶持和就业促进政策?

在就业促进方面，首先是提供高校毕业生就业见习补贴。在全市统筹建设200家左右高校毕业生就业见习基地供高校毕业生报名参加就业见习，市或区县(市)人力资源和社会保障局根据规定按季对见习基地给予见习补贴。补贴标准为当地最低工资标准，补贴期限每人最长不超过6个月。其次是通过*购*服务，全市每年统筹5000个左右基层公益性岗位，通过公开招聘、择优录用的方式吸纳高校毕业生就业。

在创业扶持方面，一是应届高校毕业生参加创业培训(SIYB)可享受创业培训补贴，即SYB(创办你的企业)培训800元/人次，IYB(改善你的企业)培训1200元/人次。二是在校大学生及毕业5年内高校毕业生创办的初创企业可申请一次性开办费补贴、经营场所租金补贴，根据吸纳就业人数申请3000至20000元不等的一次性开办费补贴和第一年每月800元、第二年每月600元的经营场所租金补贴;三是可申请优秀青年创业项目扶持，全市每年择优确定100个优秀青年创业项目，按不超过其实际有效投入的50%，给予每个项目最高50万元项目扶持资金。

6、长沙对留学归国的青年人才有哪些补贴政策?

吸引留学归国人员来长就业创业，是长沙市国际化人才汇智工程的一部分。按规定，对落户长沙并在长沙工作的(不含机关事业单位在编人员)留学归国博士、硕士和学士，均给予一定生活补贴。其中，博士要求年龄不超过40周岁，硕士和学士要求年龄不超过35周岁且在毕业两年内。补贴标准为：博士5万元/人/年，硕士1万元/人/年、学士0.6万元/人/年的标准，发放期限为两年。

台港澳高校毕业生比照上述标准执行。

7、长沙对在长高校院所新引进和新培养的“四青人才”有20万元奖励补贴，这一奖励补贴如何申领?

长沙是国内外知名的大学之城、科教高地，必然重视“四青人才”的培养和引进。《长沙市青年人才筑梦工程实施细则(试行)》规定，从2017年6月21日起，对在长高校院所引进和新培养的国家“青年XX计划”入选者、“优秀青年科学基金”获得者、“青年长江学者”、“万人计划青年拔尖人才”等“四青”人才，按每人20万元给予奖励补贴，由市人力资源与社会保障局常年受理申报，即受即办，凡通过审核备案及公示程序的，即由市人力资源与社会保障局将奖励补贴一次性拨付至“四青”人才个人账户。

此外，根据“长沙人才新政22条”，对于自主创业的青年人才，还将获得创业孵化、创业担保贷款等系列支持，相关实施办法也将在近期出台。

8、什么是ABCD类人才?

A类：国际顶尖人才;B类：国家级产业领军人才;C类：省市级产业领军人才;D类：高级人才。

9、如何理解新落户并在长工作的全日制毕业生?新落户是指今年刚毕业来长工作或者创业的、并准备落户在长沙的毕业生吗?

新落户是指自2017年6月21日起户口由市外迁入长沙市。在长沙工作是指与长沙市域内用人单位签订劳动合同(聘用合同)或在长沙自主创业，并按规定缴纳城镇职工社会保险。

10、家在长沙的本科毕业生，可以申请相关补贴吗?

可以。

11、请问本科生在长沙工作的，去哪里办理在长沙落户啊?

由本人持高校毕业证、户口迁移证或户口簿内页及申请表到长沙市政务中心(长沙市人才服务窗口)或迁入地公安派出所办理，材料齐全的当场办结。

12、求联系途径!外省领军人物想来长沙安家创业有什么政策?

长沙市各级人才服务窗口21日开始正式开通。