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《土地开发整理项目预算定额标准》内容简介:《土地开发整理项目预算定额标准》,于2005年4月1日起试行。《土地开发整理项目预算定额标准》研究,结合土地整理行业特点,本着遵循预算定额编制的基本原理,充分借鉴其他行业的成熟经验,坚持“统筹规划、并行研究、滚动修改、渐次推进”的原则,理论研究与实践测试并重、借鉴和创新相结合,注重基础资料和数据的分析处理,数据翔实、可靠。
农田改造工程执行《土地开发整理项目预算定额标准》财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局、国土资源厅局,新疆生产建设兵团财务局:为适应财政预算管理体制改革和加强国家投资土地开发整理项目预算管理的要求,规范土地开发整理项目预算的编制,提高预算编制的科学性、合理性,确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用,依据国家有关法律、法规,结合几年来土地开了整理项目预算执行的实际清况,财政部、国土资源部研究制定了《土地开发整理项目预算定额标准》以下简称《标准》。现将《标准》印发给你们,并将有关事项通知如下:
一.《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制暂行规定》三部分构成。
二.中央投资或中央参与投资的土地开发整理项目预算应按照本《标准》进行编制;地方投资的土地开发整理项目可参照本《标准》执行。
三.本《标准》自2005年4月1日起执行,由财政部、国土资源部负责解释。
四.对于执行中发现的问题,请及时反馈给财政部、国土资源部。
一.《标准》由《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》和《土地开发整理项目预算编制规定》三部分构成。
二.使用新增建设用地土地有偿使用费的土地开发整理项目预算按照《标准》进行编制。对《标准》未涉及的土地开发整理工程项目,由各省自治区、直辖市财政、国土资源部门根据实际情况制定补充预算定额标准,报财政部、国土资源部备案后执行。
三.对执行中发现的问题,请及时反馈给财政部、国土资源部。财政部、国土资源部将根据经济社会发展和土地开发整理工作需要适时修订《标准》。
四.本通知自发布之日起执行。
《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》财建[2005]169号同时废止。
其它费用的取费基数为工程施工费.土地整治术语,土地开发指对为利用土地,通过工程、生物或综合措施,使其达到可利用状态的活动,包括开发为农用地和开发为建设用地。土地开发是因人类生产建设和生活不断发展的需要,采用一定的现代科学技术的经济手段,扩大对土地的有效利用范围或提高对土地的利用深度所进行的活动。
包括对尚未利用的土地进行开垦和利用,以扩大土地利用范围,也包括对已利用的土地进行整治,以提高土地利用率和集约经营程度。扩展资料:土地开发成本构成:1.征地拆迁补偿费及有关税费2.*、收回和置换过程中发生的有关补偿费用3.市政基础设施建设有关费用4.招标、拍*和挂牌交易中发生的费用5.贷款利息6.土地储备开发供应过程中发生的审计、律师、工程监理等费用;不可预见费以及经同级财政和土地主管部门核准的其他支出。
2011年12月,财政部、国土资源部印发《土地开发整理项目预算定额标准》。新《标准》主要在以下方面作了调整:调整了人工预算单价。
根据近几年人工工资水平的变化及国家政策调整情况,对人工预算单价进行了调整。以六类区为例,甲、乙类工由原来的26.4元/工日、15.89元/工日,调整到现在的51.04元/工日、38.84元/工日。通过调整,能基本符合现行工资水平。《土地管理法》
1.999年1月1日执行第四十一条提出:“国家鼓励土地整理。县、乡镇人民*应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。
”这是我国首次在法律文件上提出“土地整理”一词。为进一步明确土地开发整理工作,国土资源部于2000年3月16日颁布了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》国土资发〔2000〕316号,这部办法第一次明确了“土地开发整理”的名称。
1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理项目规划的总则、内容、程序、方法及成果的基本要求和项目设计的原则、内容及技术要求。1.2 本标准适用于土地开发整理项目规划的编制和土地开发整理项目的设计,并作为与设计有关的概预算、审批等方面的依据。
2 引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GBJ 7—1989 建筑地基基础设计规范GB 3838—1988 地面水环境质量标准 GB 5084—1992 农田灌溉水质标准GB T5791一1993 1:5000 1:10000地形图图式 GB/T7929一1995 1:500 1:1000,1:2000地形图图式 GB 8978—1996 污水综合排放标准GB/T 15772—1995 水土保持综合治理 规划通则GB/T16453.1—1996 水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术 GB/16453.3—1996 水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术GB/T 16453.4—1996 水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排水工程 GB 50162—1992 道路工程制图标准 GB 50188—1993 村镇规划标准 GB/T 50265—1997 泵站设计规范GB 50286—1998 堤防工程设计规范GB 50288—1999 灌溉与排水工程设计规范SDJ 217—1987 水利水电枢纽工程等级划分及设计标准平原、滨海部分 SL 18—1991 渠道防渗工程技术规范 SL 721994 水利建设项目经济评价规范3 土地开发整理项目规划设计规范规划3.1 总则3.1.1 本标准所称土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。 3.1.2 规划的基本原则a 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
b 社会效益、经济效益、生态效益相统一。c 土地资源的可持续利用。 d 因地制宜。
3.1.3 规划的内容a 确定项目规划的目标和任务。 b 评价土地资源的适宜性。c 调整土地利用结构和布局。
d 配置工程设施和提出保护生态环境的生物措施和工程措施。 e 项目规划的可行性论证。f 项目规划方案的实施计划和措施。
3.1.4 规划的依据根据规划任务书的要求,依据土地利用总体规划和土地开发整理规划,编制土地开发整理项目规划。3.1.5 项目规划用地分类以全国土地利用现状调查分类为基础。3.1.6 项目规划除执行本标准外,还应符合国家现行有关标准的要求。 3.2 规划编制程序 3.2.1 规划准备规划准备是指在项目规划前期所要进行的工作。
包括制订工作计划、成立领导小组、成立规划工作小组、搜集整理资料等。3.2.1.1 制订工作计划根据规划任务书制订项目规划工作计划。包括指导思想、工作内容、工作步骤与方法、日程安排、人员组成与分工及经费预算等。3.2.1.2 成立领导小组领导小组确定工作计划,协调部门关系,研究解决规划工作中的重大问题,审查确定规划方案,并以领导小组的名义上报规划。
3.2.1.3 成立规划工作小组规划工作小组由有资质的专业人员组成,负责土地开发整理项目规划的编制工作。 3.2.1.4 搜集整理资料资料要求具备真实性、完整性、时效性和具有法律效力。a 项目规划应搜集以下资料:
1.项目区基本概况。行政辖区、地理位置、四至、总面积、覆盖范围、区内人口等。
2.自然条件。包括项目区地形、地貌。土壤、水文、气候、地质。
植被、自然灾害等情况。
3.自然资源。包括土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿产资源等。
土地开发主要是对未利用土地的开发利用,要实现耕地总量动态平衡,未利用土地开发是补充耕地的一种有效途径。一是土地利用范围的扩大,一是土地利用深度的开发。由此定义土地开发是通过各种手段挖掘土地的固有潜力提高土地的利用率扩大土地利用空间与利用深度,充分发挥土地在生产和生活中的作用的过程。
国土资源标准化建设是国土资源信息化建设的重要组成部分。我国经济和社会的快速发展,特别是国家标准化管理委员会的成立,标志着我国标准化管理工作的加强。
国土资源标准化建设将进一步完善。一批新的行业标准、规范开始施行。国土资源部《滑坡防治工程勘查规范》等21项推荐性行业标准于2006年9月1日起实施《滑坡防治工程勘查规范》等21项推荐性行业标准已通过全国国土资源标准化技术委员会审查,于2006年9月1日起实施。
1.DZ/T0218-2006《滑坡防治工程勘查规范》
2.DZ/T0219-2006《滑坡防治工程设计与施工技术规范》
3.DZ/T0220-2006《泥石流灾害防治工程勘查规范》
4.DZ/T0221-2006《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》
5.DZ/T0222-2006《地质灾害防治工程监理规范》
6.DZ/T0130.1-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第1部分:总则》
7.DZ/T0130.2-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第2部分:岩石矿物分析试样制备》
8.DZ/T0130.3-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第3部分:岩石矿物样品化学成分分析》
9.DZ/T0130.4-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第4部分:区域地球化学调查
1.:5000和1:200000》1
0.DZ/T0130.5-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第5部分:多目标地球化学调查
1.:250000土壤样品化学成分分析》1
1.DZ/T0130.6-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第6部分:水样分析》1
2.DZ/T0130.7-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第7部分:煤样分析》1
3.DZ/T0130.8-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第8部分:同位素地质样品分析》1
4.DZ/T0130.9-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第9部分:岩石矿物样品鉴定》1
5.DZ/T0130.10-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第10部分:非金属矿物物化性能测试》1
6.DZ/T0130.11-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第11部分:岩石物理力学性质试验》1
7.DZ/T0130.12-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第12部分:土工试验》1
8.DZ/T0130.13-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第13部分:矿石加工选冶性能试验》1
9.DZ/T0130.14-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第14部分:石油地质样品测试》2
0.DZ/T0130.15-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第15部分:海洋地质样品测试》2
1.DZ/T0130.16-2006《地质矿产实验室测试质量管理规范第16部分:实验室样品副样保存》国土资源信息化标准体系进一步完善,完成了一批标准的研制根据涉及全局的基础标准先上,急需的应用标准先上的原则,2005~2006年,开展了一批标准的研制,国土资源信息化标准体系进一步完善。表8 国土资源信息化标准建设一览表国土资源标准体系研究2005~2006国土资源部科技发展报告国土资源标准体系是在认真研究国土资源标准体系的历史沿革以及其他行业标准体系表的基础上构建的。
新体系突出的特点是设立了与技术标准子体系并列的管理标准子体系,突出了管理标准的重要性。新的国土资源标准体系下设土地资源管理、土地资源技术、国土资源信息化、地质矿产管理和地质矿产技术五个子体系。其中地质矿产管理子体系下设矿产资源管理和地质环境管理两个分支;国土资源信息化子体系下设土地资源信息化和地质矿产信息化两个分支;地质矿产技术子体系下设基础地质调查,矿产资源勘查评价,水文地质、工程地质、环境地质,勘查技术方法及实验测试五个分支。
国土资源部十七个部级质检中心国土资源部公告
2.006年第10号经审查认定,天津地质矿产研究所等17个单位符合《国土资源部产品质量监督检验测试中心基本条件》的要求,批准为国土资源部部级质检中心,17个部级质检中心的名称及承担单位见表9。表9 国土资源部十七个部级质检中心土地开发整理项目预算定额标准财政部、国土资源部联合印发的《土地开发整理项目预算定额标准》,于2005年4月1日起试行。研究成果填补了土地开发整理项目资金管理没有具体支出标准的空白,为国家投资土地开发整理项目的预算编制与审查、资金管理与监督提供了依据,有利于强化资金管理,更好地开展土地开发整理工作。
研究遵循预算定额编制的基本原理,结合土地整理行业特点,坚持“统筹规划、并行研究、滚动修改、渐次推进”的原则,理论研究与实践测试、借鉴与创新相结合,数据翔实、可靠,研究方法新颖,科学划分了Ⅰ类指标和Ⅱ类指标,确定了相应实物消耗量和费用标准。为充分体现农民参与土地整理的行业特色,在人工预算单价的组成方面设立两类工种。结合行业多数是在野外集中施工的特点,施工机械台班费的构成上未考虑三类费用。
该标准充分体现了土地整理行业特点,解决了农用井、管道、微灌等结合部工程的相关定额子目,完善了项目管理费用构成。
以内蒙古自治区为例:
1.矿山地质环境保护与治理恢复方案的工程布置、工作量、相关图件及说明。
2.中华人民共和国地质矿产行业标准《矿山环境保护与治理恢复方案编制规范》报批稿DZ/T223-2009。
3.财政部、国土资源部关于印发《土地开发整理项目预算定额标准》的通知 财建【2005】169号。
4.《土地开发整理项目预算定额标准》。
5.《内蒙古自治区建筑工程消耗量定额及基础价格》2009年内蒙古建设厅颁发。
6.《关于调整定额人工工资单价的通知》内建工[2007]236号。
7.国家物价局、建设部《关于工程建设监理收费标准》价费字【1992】479号。
8.财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查预算标准》地质调查部分的通知 财建【2005】169号。
9.内蒙古自治区园林绿化工程消耗量定额及基础价格。
10.XX市地区材料价格信息XXXX年X季度及XX市地区材料价格市场询价。
最新出版的2012年财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》P228页,有《主材规定价格表》。文件规定,当材料预算价格大于“主材规定价格表”中锁列的规定价格时,超出限价部分单独计算材料价差只计取材料费和税金,不参与取费。
具体计算格式表格,见“标准”P245页,附表
6.工程施工费单价分析表。即超过部分不计算措施费、间接费、利润。仅仅计算最后的税金。
准确地讲,定额子目是子目名称,如:圈梁就要套定额中圈梁的子目,不能讲套某某编号。而这个子目在定额中的编号才是定额编号。
数字开头的编号如果是12位数字一起的,就是工程量清单编码;不足12位数字的就不是清单编码。预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准,是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。
按专业性质分,预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。
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