怎么做预算，什么是定额，定额预算怎么做?

更新：2023年02月01日 20:12 好一点

好一点小编带来了怎么做预算，什么是定额，定额预算怎么做?，希望能对大家有所帮助，一起来看看吧！

怎么做预算，什么是定额，定额预算怎么做?

长期以来，工程造价作为工程建设管理的三大核心要素之一，在有效控制项目投资，促进建筑市场竞争等方面发挥着重要作用。定额，则是工程造价管理工作中的重要依据与标尺，是由住建部制定与发布的重要行业文件，无论对于项目投资控制的各个环节（投资估算、设计概算、施工图预算），还是对于项目造价管理的各方活动主体（建设单位、施工单位、造价咨询单位等）都有着重要影响。

1、定额、预算定额的概念意义

在建设生产活动中，为完成某一单位合格产品或某一建设生产任务，需要消耗一定的人工、材料、机具设备与资金。受地域、市场、价格、管理等客观因素影响，不同项目工程的消耗水平有所不同。为规范建设活动经营管理与经济核算，国家相关部门依据全国或地区相关统计数据，制定与发布的项目工程平均消耗标准，即为定额。

从概念定义来看，定额是根据一定时间、范围的社会生产力发展水平制定的生产过程中人力、物力、财力消耗的一种法定标准。因此，定额能够成为检验、衡量以及约束相关建设活动主体企业技术、管理、资金使用等行为的重要“标尺”。

预算定额

在建设工程领域，定额的种类繁多，按管理层次可分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额；按用途可分为，概算指标、施工定额、预算定额、概算定额等。

预算定额，即是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的结构构件或分项工程所需要的人工、材料、机具设备、资金等消耗的数量标准。具体而言，预算定额即是在编制施工图预算时，对牵涉其中的人工费、材料费、机械费所需费用的一种定额。

预算定额为计算人工、材料、机械（台班）的耗用量提供了统一的可靠参数。同时，由于预算定额的发布机构为*机关，预算定额形成的参数标准更具有权威性。因此，无论对于建设单位的项目投资控制，还是对于施工单位的投标报价竞争、项目盈利控制，预算定额都有着重要的作用与意义。

此次《工程造价改革工作方案》提出“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”，即在未来的各类工程建设造价管理工作中，国家将不再为相关建设活动主体提供*施工图预算与施工预算的各项参数标准。建设单位或施工单位需依据动态的市场信息，自行或委托专业造价咨询机构进行相关造价参数标准的收集、*，进而完成施工图预算、施工预算，实现项目投资控制、投标报价竞争、项目盈利控制等目的。

2、传统预算定额局限性

工程定额，是国家在计划经济时代，为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度。尽管在数十年的发展过程中，这项管理控制制度不断完善，但随着国内市场经济的快速发展，这项传统的定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要。

预算定额编制的局限性

目前，我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构，对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究、分析，进而编制发布预算定额文件。即预算定额文件是对过去一段时间内工程案例的汇总分析，其提供的参数、依据，反映的是一段时期、阶段的行业平均生产水平。

但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程，尤其随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断创新，预算定额日益无法精准的反应当下建筑行业的平均生产水平，因此也就无法为工程造价管理工作提供准确、即时的参数依据。

预算定额难以有效释放市场活力

工程预算定额制度已在国内施行数十年，无论建设单位的项目投资控制，还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制，都习惯性的依赖于预算定额提供的参数依据，缺乏主动的数据调研、分析。承包人报价往往基于定额计价后下浮一定百分比的方式，而非对市场人工、物料、机具设备等价格的调研分析，这导致企业资本、盈利控制严重脱离市场，在后期的施工环节极易出现风险。

同时，目前国内实行低价中标原则，承包人为承揽项目往往不断压缩成本，甚至低于成本价报价，主要精力集中在如何中标，后期通过工程变更、索赔等方式盈利。这为建设工程带来严重的工期、质量与安全生产风险。事实上，建设单位对此也知之甚深，但由于缺乏动态、有效的建筑市场信息把握，无法进行合理有效的报价分析管理。

此次《工程造价改革工作方案》提出逐步取消预算定额，搭建市场价格信息发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。这令建设单位的投资控制更加合理，也有利于抑制建筑企业长期存在的恶意低价中标现象，将其主要精力转移至如何提升自身技术实力、人才储备与管理能力，从而降低企业成本，发挥合理低价中标优势。

3、取消预算定额对于相关主体的影响

取消预算定额对于工程造价管理有着多方面的影响，从相关活动主体方面来看，主要对建设单位、施工单位与工程咨询单位有着较大影响。

建设单位

从价格掌控方面来看，建设单位在各类市场主体当中是处于弱势的。一方面，建设单位的人才流动性较强，只有决策层相对稳定；另一方面，行业长期形成的依赖于工程定额的恶性习惯，令其缺乏对相关工程案例数据、参数的积累与汇编。取消预算定额后，将直接影响建设单位投资估算、设计概算、施工图预算等项目投资控制工作。

之于建设单位，未来一方面可以加强企业自身的定额积累与汇编，即摆脱依赖国家*定额的恶性习惯，重视基础研发，为相关投资控制工作形成有效依据；另一方面可以将相关企业定额编制工作进行外包，通过专业的工程咨询单位实现投资控制目标。

施工单位

同建设单位一样，施工单位也长期依赖于国家编制的预算定额，投标报价直接套用定额。取消预算定额后，施工单位也面临着缺乏有效编制依据的尴尬境地。但目前而言，一部分清单项目仍然可以直接套用市价，如抹灰单价；但另一部分则需要自身进行数据收集、分析和编制，如地勘后旋挖桩中风化岩、花岗岩等价格。

未来在招投标活动中，施工单位需进行谨慎的前期市场调研，依据人材机等费用的真实市场参数，结合自身企业实力进行报价。毕竟，建设单位在掌握客观建筑市场数据情况下，为避免后期质量、安全与工期风险，会主动设置规避不合理低价中标的相应门槛。在这样的情况下，施工企业只能将精力集中在优化自身技术实力、人才储备与施工管理方面，通过综合企业实力降低建设成本。

此外，需要注意的是，对于施工单位预算人员而言，取消预算定额将对其工作内容、工作量、工作能力标准形成前所未有的挑战。预算编制工作将不可避免的涉及现场工时分析、材料用量分析、机械折旧计算、通货膨胀额补正等等，以目前施工企业预算人员的能力水准与工资水平来看，通过现有预算人员编制施工预算将是一个不小的挑战。

工程咨询单位

如果说对于建设单位与施工单位而言，取消预算定额后挑战大于机遇，那么对于工程咨询单位而言，取消预算定额则是机遇大于挑战。如上文所述，无论建设单位还是施工单位在取消预算定额后，都无法依靠自身力量完成相关预算编制工作，亟需借助专业机构组织力量完成投资控制与盈利控制工作，这即是工程咨询单位的市场机遇。

当然，取消预算定额对于工程咨询单位同样有着一定影响，但考虑到工程咨询单位由于业务经营，汇集、积累了大量的价格数据以及结算报告，同时，工程咨询单位也是预算人才较为密集的企业，这为其在造价管理改革浪潮中形成了重要的优势。

怎样做工程定额预算

定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下,预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准,它反映一定时期的社会生产力水平的高低。
对于每一个施工项目,都测算出用工量,包括基本工和其它用工。
再加上这个项目的材料,包括基本用料和其它材料。对于用工的单价,是当地根据当时不同工种的劳动力价值规定的,材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格。
根据每一个项目的工料用量,制定出每一个项目的工料合价,按照不同类别,汇总成册,就是定额。
工程定额种类繁多,根据其性质、内容、形式和用途的不同,可分为4大类:
1、按管理层次分为,全国统一定额、专业通用定额、地方定额和企业定额;
2、按用途分为,工期定额、施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标等;
3、按物质内容分为,劳动定额、材料消耗量定额和机械台班定额;
4、按费用性质分为,建筑工程定额、安装工程定额、其他费用定额、间接费用定额等。
预算定额就是在预算过程中需套的定额
说简单点就是建筑工程各个子项的
统一名称
统一编码
统一单价

工程造价中套定额的详细步骤？

工具：电脑、预算软件、定额

具体步骤如下：

1.首先要知道自己需要算什么项目，再根据目录在定额中找相应的项目。例如：知道混凝土周长1.8m以内柱子工程量为100m3，那么在定额中首先找到“混凝土及钢筋混凝土工程”目录，再找到“混凝土柱子”项目。

2.根据项目再找到子目。根据当地定额说明，看套哪个合适。例如，现在柱子定额分为三种：周长1.2m以内、周长1.8m以内、周长1.8m以上。根据项目描述：现在凝土周长1.8m以内柱子工程量为100m3，选择4-15周长1.8m以内定额。

3.在定额内输入工程量。套完子目后，在“工程量表达式”内输入工程量。例如：100.

4.取费根据地市不同，标准不同。例如，当地定额安全文明措施费当中，安全生产费费率为10.18%，文明施工措施费费率为5.1%，如有政策不同可以将费率进行修改。

5.调整材料价格。在软件“调整材料价”专栏内，调整人工、材料市场价。

6.查看费用，以上步骤完成后，即可在软件内查看工程造价费用。

扩展资料：

工程造价的直意就是工程的建造价格。

工程计价的三要素:量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价(土建专业和安装专业)，公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务:根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。

建筑工程预算定额的使用方法？

直接套用即可。

预算定额是施工图设计阶段采用的定额，这种定额按分项工程和结构构件的要求，以一定产品单位来规定劳动力、材料和机械的消耗数量。因此，这种定额采用的产品单位比施工定额大，如时间以工日、台班计，产品基本单位等计。

其定额水平是平均先进合理的，但比施工定额水平略低。它主要是为了满足编制施工图预算的要求，为确定和控制基本建设投资额，编制施工组织计划，对结构的设计方案进行技术经济比较提供计算依据，同时也是编制概算定额的基础。

定额是一种规定的额度，广义地说，就是处理特定事物的数量界限。在现代社会经济生活中，定额无所不在，在生产领域有工时定额、原材料消耗定额、原材料和成品半成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要内容。在工程建设和领域也存在多种定额，它伴随着管理科学的产生而产生，伴随着管理科学的发展而发展。

依据定额在建设领域的消耗、编制依据、用途及应用范围、费用性质、工作内容等等分成不同的定额类型。按照定额的编制程序和用途分：估算指标、概算指标、概算定额、预算定额、施工定额五种。在此介绍分类中的预算定额。

预算定额的概念：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程劳动力（工日）、机械（台班）、材料需要量的一种定额。预算定额一般是一种计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。

定额单价法编制施工图预算的基本步骤有哪些

1.准备资料，熟悉施工图纸
准备施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装定额、取费标准、统一工程量计算规则和地区材料预算价格等各种资料。在此基础上详细了解施工图纸，全面分析工程各分部分项工程，充分了解施工组织设计和施工方案，注意影响费用的关键因素。

2.计算工程量
工程量计算一般按如下步骤进行：
(1)根据工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分部分项工程;
(2)根据一定的计算顺序和计算规则，列出分部分项工程量的计算式;
(3)根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行数值计算;
(4)对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分部分项工程的计量单位保持一致。
3.套用定额单价，计算人、料、机费用核对工程量计算结果后，利用地区统一单位估价表中的分项工程定额单价，计算出各分项工程合价，汇总求出单位工程直接工程费。
单位工程人、料、机费用计算公式如下：
单位工程人、料、机费用=2(分项工程量*定额单价)

预算定额的使用

正确使用预算定额（相关的价目表或单位估价表），首先，要学习定额各部分说明、附注和附录，对说明中的有关编制原则、适用范围、已考虑因素或未考虑因素、有关问题的说明和使用方法等都要熟悉掌握。其次，对常用项目包括的工作内容、计量单位和定额项目隐含的工艺做法要理解其含义。最后，精通工程量计算规则与方法。要正确理解设计文件要求和施工做法是否和定额一致，只有对设计文件和施工要求有深刻的了解，才能正确的使用预算定额，防止错套、重套和漏套。预算定额的使用一般有直接套用、调整换算后套用或补充新定额项目等方法。

1.预算定额的直接套用

当工程项目的设计要求、做法说明、技术特征和施工方法等与定额内容完全相符，可以直接套用预算定额。套用预算定额时应注意以下几点：

（1）根据施工图纸、设计说明、标准图纸做法说明，选择预算定额项目；

（2）对每个分项工程的内容、技术特征、施工方法进行仔细核对，确定与之相对应的预算定额项目；

（3）每个分项工程的名称、工作内容、计量单位应与定额项目一致（单位不一致注意工程量的处理）。

2.预算定额的换算

当工程做法要求与定额内容不完全相符合，而定额又规定允许调整换算的项目，应根据不同情况进行调整换算，预算定额在编制时，对那些设计和施工中变化多，影响工程量和价差较大的项目，定额均留有余地，允许根据实际情况进行调整和换算。调整换算必须按定额规定进行。经换算的定额项目，应在其定额编号后加注“换”字，以示区别。

预算定额的调整换算可以分为配合比换算、强度等级换算、用量换算、乘系数换算、增减费用换算、材料单价换算等。

（1）乘系数换算。在预算定额中，由于施工条件和方法不同，某些项目可以乘以系数进行换算。换算系数分定额系数和工程量系数。定额系数是指人工、材料、机械等乘以系数；工程量系数是用在计算工程量上。

（2）强度换算。当预算定额中混凝土或砂浆的强度等级与施工图设计要求不同时，定额规定可以换算，换算前后材料的消耗量是一致的，只是价格不同。换算步骤如下：

@1.查找两种不同强度等级的混凝土或砂浆的预算单价；

@2.计算两种不同强度等级材料的价差；

@3.查找定额中该分项工程的定额基价及定额消耗量；

@4.进行调整，计算该分项工程换算后的定额单价。

其换算公式：

换算后的单价=换算前的定额单价+（换入单价-换出单价）X定额材料用量

（3）配合比换算。砂浆配合比不同时可以进行换算，换算的前提是不同配合比的砂浆消耗量是一致的。具体计算的方法与前述强度换算的方法基本相同。

（4）厚度换算。预算定额中以面积为工程量的项目，由于分项工程厚度的不同，消耗量大多规定允许调整其厚度，如雨篷、阳台、楼梯厚度调整，找平层、面层厚度调整和墙面厚度调整等。这种基本厚度加附加厚度的方法，在大量减少了定额项目的同时，也提高了计算的精度。

（5）运距换算。在预算定额中，各种项目运输定额，一般分为基础定额和增加定额，即超过基本运距时，另行计算，其换算方法与厚度换算基本一致。

3.消耗量定额补充

当设计图纸中的项目，在定额中没有，可以做临时性的补充。补充的方法一般有两种：

（1）定额代换法。即利用性质相似、材料大致相同，施工方法又很接近的定额项目，将类事项目分解套用或考虑（估算）一定系数调整使用。此种方法一定要在实践中注意观察和测定，合理确定系数，保证定额的精确性，也为以后新编定额项目做准备。

（2）定额编制法。材料用量按图纸的构造做法及相应的计算公式计算，并加入规定的损耗率。人工及机械台班使用量，可按劳动定额、机械台班使用定额计算，材料用量按实际确定或经有关技术和定额人员讨论确定。然后乘以人工日工资单价、材料预算价格和机械台班单价，即得到补充定额基价。

4.工料机分析及价差调整

（1）工料机分析。工料机分析就是依据预算定额中的各类人工、各种材料、机械的消耗量，计算分析出单位工程中相同的人工、材料、机械的消耗量，即将单位工程的各分项工程的工程量乘以相应的人工、材料、机械定额消耗量，然后将相同消耗量相加，即该单位工程人工、材料、机械的消耗量，其计算公司为：

单位工程某种人工、材料、机械消耗量=E（各分项工程工程量X定额消耗量）

（2）工料机价差的调整。预算定额基价中的人工费、材料费、机械使用费是根据编制定额所在地区当时的预算价格确定的，而人工、材料、机械的实际价格随时间的变化会发生变化，计算工程造价时，实际价格与预算价格就会存在差额。所以，为了使工程造价更符合实际造价，就要对工料机价差进行调整。

工料机价差的调整️有两种基本方法，即单项工料机价差调整法和工料机价差综合系数调整法。

@1.单项工料机价差调整法，即对影响工程造价较大的主要工料机（如人工、钢材、木材、水泥或混凝土等）进行单项价差调整。

@2.工料机价差综合系数调整法，采用单项工料机价差调整法的优点是准确性高，但计算过程较复杂。因此，一些用量少，单价相对较低的工料机（如辅材、小型机械等）常采用乘以综合系数的方法来调整单位工程工料机价差。

采用综合系数调整材料价差的具体做法就是用单位工程定额工料机费乘以综合调价系数，求出单位工程工料机的价差。

定额预算是什么？如何记录？

预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。
一、什么是定额预算？
预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。

二、按照分类分为
1、专业性质
按专业性质分，预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。
2、管理权限和执行范围
从管理权限和执行范围分，预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定发布，行业统一定额有国务院行业主管部门指定发布；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。
3、物资要素
预算定额按物资要素区分为劳动定额、材料消耗定额和机械定额，但它们互相依存形成一个整体，作为预算定额的组成部分，各自不具有独立性