招标领导小组如何建立

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招标领导小组如何建立

招标领导小组可以这样建立：
组　长：一人
副组长：二人
成　员：二人（市计委）
一人（市经委）
一人（市商业局）
一人（市教育局）
一人（市监察局）
一人（市财政局）
一人（市建委）
一人（市交委）
一人（市水利局）
一人（市农业局）
一人（市外经贸局）
市招标投标领导小组的职责是：根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章，指导、组织市有关行政主管部门研究起草配套的地方性法规、规章和规范性文件；协调市有关行政主管部门在招标投标活动中进行行政监督的职责分工，协调中央、省、市各类专业建设工程进入广州建设工程交易中心进行招标投标；督促市有关行政主管部门依法进行招标投标监督和管理；对涉及多个行政主管部门、影响重大的投诉案件进行研究讨论；总结、交流、推广市招标投标活动的经验；承担市委、市*交办的其他工作。
市招标投标领导小组办公室设在市计委，与市计委投资处合署办公，负责领导小组的日常工作。

2019年水利建设工程招标管理办法条例全文

根据公司《工程招标管理办法》及参照经集团批准的《西区、南区合约规划与招标控制方案》的规定，公司成立招标采购领导小组及工作小组，保证招标工作的公开、公正、公平和效率。

本实施细则所述“招标”包含《工程招标管理办法》规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判和直接发包。

(一)招标采购领导小组成员及工作职责

第一条公司成立招标采购领导小组，对招标采购工作各环节进行集体决策，保证招标的公开、公正、公平和效率;

第二条招标采购领导小组成员组长：总经理

副组长：常务副总经理

组员：经营副总经理、财务总监、财务副总监、工程副总经理、规划副总经理;

第三条招标采购领导小组工作职责

(1)招标采购领导小组讨论决定下列事项：

①招标的方式;

②招标信息的发布方式和范围;

③对招标法人或组织的资格进行审查;

④招标文件的审定等事项;

⑤评标委员会的组建;

⑥根据评标委员会的评标结果决定中标人;

(2)按公司《工程招标管理办法》及集团批准的合约规划应进行招标的项目或需纳入招标的项目，应经公司招标采购领导小组审核。

(3)招标工作廉政督察

(二)招标采购工作小组成员及工作职责

第四条公司的规划设计、工程管理、成本等各个职能部门应共同按照职能划分，完成招标工作，其中：

(1)规划设计和工程管理人员完成招标文件技术规范的编写，确定材料样板等，参加技术标的评审和评标，参与合同的起草;

(2)成本管理人员应提供成本限额，编写招标文件商务部分，参与商务标的评标，参与对投标文件的商务和技术的分析及定标过程;

(3)招标主办部门负责招标的组织工作;第五条招标采购工作小组成员组长：招标主办部门分管副总经理副组长：招标主办部门负责人组员：招标项目涉及的招标主办部门各专业人员(组员可以根据需要邀请成本、规划、工程、财务、法务等各专业岗位人员参加);

第六条招标采购工作小组职责

除按《工程招标管理办法》规定完成各项招标程序工作外，还需完成以下事项：

(1)在招投标工作领导小组的领导下对公司各类项目的招标工作进行统一管理，负责公司招标活动中的各项招标业务工作;

(2)依照有关法规和公司有关规定组织、指导、协调招标代理单位及各专业岗位实施各项目招标工作;负责各项目招标工作的资料文件材料的管理;

(3)拟定项目招标工作的计划，并在适当的范围内发布招标信息;

(4)拟定项目招标工作方案报经招投标工作领导小组审核、组长批准后，负责指导项目招标工作小组按规定程序具体实施。招标工作方案的主要内容包括：前期报批情况、资金条件落实情况、工作小组、项目招标工作任务时限和开标、评标、定标要求，拟采用何种招标方式，以及项目不能进行招标或者须委托招标代理机构的理由和依据等;

(5)初审投标人资格、投标申请，在开标前接收和完好地保管投标文件;

(6)负责监督、检查各项目招标工作执行落实行政法规和公司规定的情况，特别对招标公告、文件的制定与发布，以及开标、评标、定标、发出中标通知、招标项目合同的签订、验收、检验，结算支付等重点环节的工作进行重点审核和监督，并将审核监督情况及时报交领导小组作为领导决策依据;

(7)向领导小组汇报公司招标工作情况，提出工作建议与意见;

(8)负责公司各项目招标工作文件资料的收集、整理、归档;

(9)负责招标工作后评估报告的编写。

(10)完成领导交办的其他工作。

第七条招标采购领导小组与招标采购工作小组应严格遵守《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、公司《工程招标管理办法》等各项法律、法规及规章与公司制度的规定，按照依法制定的章程开展活动，加强自律，不得违反上述法律及公司制度，确保招标工作的公平、公开、公正，最大限度的维护公司合法权益。

第八条本细则自总经理办公会议审核通过后生效，自颁布之日起开始执行。

装修工程采购招标中电梯和中央空调可以一起捆绑招标吗？

可以的 。成立独立的招标采购委员会，杜绝个人决策。根据不相容职位分离的原则，招标采购必须作为一个独立的部门存在，不能与工程、财务、审计等部门合并或作为其下属部门。为了保证招标采购的独立性，从而保证公正、公平、效率，成立招标采购领导小组（委员会）对招标采购金额大的标的进行集体决策，是很有必要的。该小组成员由公司各方面负责人员组成，对重大的招标采购活动进行集体决策。这样，可以在很大程度上避免上下勾结或是以下瞒上（上级偏听则暗）的情况出现。
完善的专家队伍：建立完善的专家队伍是保证决策公平、公正、准确的重要组织措施。专家队伍应该由公司审计部门负责建立。并接受招标采购委员会（小组）的领导。对招标采购部门形成制约、监督、指导的作用。从而防止利用设置各种技术壁垒、以技术为借口进行“黑箱操作”。
2、流程控制，监控
2 流程控制应抓住关键点。在招标采购中的几个关键点是：招标方案、初选供应商、询标名单、最终报价。很多企业往往仅仅关注签订合同，而对于初步入围厂商的选定没有充分关注。尤其是对于不采用公开招标方式的邀请招标，企业项目的风格、档次是在招标前就能基本确定下来的。一般来说，邀请招标时所邀请的厂家均应是实力接近的，这样便于比较。有些招标人却主动挑选投标人。高、中、低档次齐全，谁能中标，一目了然。就是你采用再严格的厂商考察、专家评判，也是枉然。所以，综合招标代理、采购人员、工程技术人员等多方意见，使候选厂商具有相当的代表性是很关键的。
2 内部监督：建立内部匿名讨论区：现在网络的普及化使得员工沟通渠道更加快捷、便利。建立内部匿名网上讨论区，以不公开的方式广开言路，也是一种有效的监督方式。
2 外部监督：接受所有投标人的复议：避免“黑箱操作”的关键是过程的透明化。由于信息的不对称，“黑箱操作”者往往是利用技术、进度、产品档次等方面颠倒黑白、指鹿为马。招标过程中关键点作出重要决策的原因应该及时向投标者公示，最终结果应该保留一段时间的复议期。这将能在很大程度上避免“黑箱操作者”指鹿为马的情况发生。复议可以由审计部门负责。出现重大争议从专家库抽取专家进行裁决，结果报招标采购领导小
组。这样，更可以防止数个部门串通一气的情况发生。
2 电子采购：采取电子采购方式有利于流程的透明化和监控。
采购部门内部组织原则必须采取按类负责和按流程负责相结合的原则。请参见下图：对一般项目，可以让不同级别采购人员负责，但是对于复杂程度高、货值量大的项目，采取按流程负责是较好的选择。初选单位选择（市场调查；选择招标代理；入围单位代表性、资格审查；初步技术价格分析）——>询价——>谈判（邀请专家、现场考察等）——>确定合同（招标采购委员会负责），四个关键性步骤应分阶段负责。这样，虽然增加了中间环节，看似效率降低，实际上由于内部分工合作，互相牵制，会将舞弊的可能性大大降低。否则，这么重要的项目由一、两个人包办，难免产生问题。
3、策略采购
由于地产业所需产品种类繁杂，必须事先对不同类型产品制定不同的采购策略。否则胡子眉毛一把抓，效果肯定不佳。
20/80准则是一条普遍适用的规律，也是策略采购的重要原则。在房地产行业也是这样。少数的招标项目能够节约80%的成本。在其余80%的标的上花费太多的精力带来的节约额却是很小的。这看似简单的问题实践中却往往解决不好。原因有二：其一是在管理中，感情因素的作用是巨大的。管理者往往对于自己熟悉的行业倾注太多的精力，而较少考虑其实际效果。这一点，尤其值得警惕。其二是对于产品复杂度低的产品而言，不同产品之间可比性强，往往存在行业市场价。如果一定要在此类产品上寻求最低价，而忽略了那些货值量大、复杂程度高的中央空调系统等，则往往得不偿失。因为，采购人员的的精力有限，不可能做到面面俱到。
电梯、幕墙等
搞清产品复杂性
门窗、室内装修、中央空调系统等
重点研究节约成本
屋面瓦、栏杆扶手、上下水管、配电箱等
根据市价限价
涂料、水泥、外墙保温材料等
保证供应稳定性产品复杂程度低货值量 高
不同产品的策略采
对于那些货值量高、产品复杂性高的标的上，能带来的节约额度是最大的。这一块，是招标采购降低成本的核心。当然，在进行招标采购时，20/80准则并不仅仅是成本准则，我们还可以从产品复杂程度、对工程影响程度等维度进行分类，综合考虑。
策略采购还要注意供应商数量的选择。一般来说，对于大规模采购而言，选择一家供应商往往是不明智的，这会在合同履约时给供应商较大的发言权。对于某些自成系统的产品，也要采取一定的分包形式保证甲方的话语权，降低过程中的风险

关于成立购销领导小组通知该怎么写

范文
关于成立工程建设及物资采购领导小组的通知
各部门：
为保证公司在建项目顺利完成，为进一步加强设备及物资采购活动的管理和监督，把控好成本预算，切实提升企业运营效能，经研究决定，特成立工程建设及物资采购领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
采购领导小组下设采购办，采购办设在办公室，具体负责采购有关工作。 工程建设及物资采购领导小组的工作职责是：
1、 负责工程建设项目规划（实施）方案及上报；
2、 负责工程设计阶段资料的收集，设计方案的会审，工程建设现场监督管理及竣工验收；
3、 负责工程的立项、审批，实施阶段的监督管理，竣工阶段的验收、结算。
4、 负责审核工程建设、维护、综合类物资采购的预算费用的准确性，对各部门提请的采购预算进行合理分析
5、 负责设备及其他物资采购招标、评标，签订采购合同；
6、 负责组织、协调设备安装、调试及验收；
7、 负责监督工程物资使用的真实性、合理性；
8、 负责监督工程施工及维护费使用的真实性、合理性；

二零一四年x月x日

北理工招生办对采购有权吗?

没有。
学校成立招标采购工作领导小组，组长由分管学校招标采购工作的校领导担任，副组长由分管科学技术研究院、资产与实验室管理处、后勤基建处的校领导担任，成员由监察处、计划财务部、资产与实验室管理处、后勤基建处、良乡校区管理处、图书馆、资产经营有限公司等单位的主要负责人组成。学校采购分为统一采购和分散采购两种形式。纳入*集中采购目录内或符合下列范围及数额标准的采购项目，由招标采购中心实行统一采购。

内蒙古自治区*采购试行办法

第一条　*采购是指各级党政机关、事业单位和社会团体使用财政性资金，按照规定的方法和程序，在国内或国际市场上以购*、租赁、委托、雇用等方式获取货物、工程或服务的行为。第二条　自治区直属党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位，使用财政性资金采购货物、工程或服务，适用本办法。
未经批准，自治区直属党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位不得使用财政性资金自行采购。第三条　*采购的范围包括公共消费品和*投资品的购*。凡达到规定金额标准、需单项或批量采购的公共消费品和*投资品都要实行*采购。
公共消费品主要指党政机关、事业单位、社会团体日常办公用品和劳务服务，包括低值易耗品、公共办公用品、办公设备、车辆购置、汽车维修、会议接待等货物或服务等。
*投资品主要指列入固定资产投资计划的*财政投资建设项目和*贷款建设项目的材料、设备、技术和服务等。第四条　*采购遵循公开、平等、择优原则，在社会公众、监察审计机关和公证部门的监督下进行。重大合同的执行情况，应委托中介机构进行监理。参与监理工作的中介机构必须具备相应的资质条件。第五条　成立*采购领导小组（以下简称领导小组）。领导小组的主要职责是：研究制定*采购政策和制度，审核批准*采购计划，组织协调*采购过程中各方面关系。
领导小组下设*行政采购办公室和*建设采购办公室（以下简称两办），暂设在自治区财政厅、计委相关处室，负责公共消费品和*投资品的*采购工作。两办的主要职责是：落实*采购政策，研究提出*采购年度计划，组织指导*采购活动的开展，监督检查*采购执行情况。
*行政采购办公室和*建设采购办公室分别下设采购中心。采购中心是*采购的执行机构，机构改革前暂设在自治区财政厅、计委，主要职责由两办确定。第六条　*采购采取公开招标采购、选择性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购、单一来源采购或其它方式进行。具体实施细则由两办另行制定，经自治区*采购领导小组审定后下发。
（一）达到或超过规定金额标准、需单项或批量采购的项目，实行公开招标采购。
（二）采购内容复杂，技术性强，只能由少数供应商提供的专门性货物、工程或服务；采购商品价值低，组织评审投标文书所需费用与拟采购货物、工程或服务价值不成比例，实行选择性招标采购。
（三）招标后无供应商投标或无合格标，无法履行正常招标程序；准备招标文件需要付出较长时间或高额费用；供应商资格审查程序过于复杂，或对技术有特殊要求的单项或批量采购项目，实行竞争性谈判采购。
（四）规定金额标准以上、单项或批量采购产品，按照通用规格*，价格弹性不大，且供应商所供货物之间无明显质量差异的现货商品，实行询价采购。
（五）属于专利、艺术品、独家*或供应，无其它合适替代标的；属于原采购商品的后续维修、零配件供应、更换或扩充升级，且为与原采购标的兼容或统一规格需要；研究开发并首次*供应的物品；为完成特定政策目标的单项或批量采购项目，实行单一来源采购。第七条　*采购按照下列基本程序进行：
（一）需要提供公共消费品、*投资品的单位，根据《*采购目录》向主管部门提出部门采购计划，经批准后，报送自治区财政厅、计委审核。
（二）自治区财政厅、计委结合本级行政事业经费预算情况和预算内投资计划安排情况，编制年度*采购计划，报送*采购领导小组审批，分别下达两办组织实施。
（三）国有资产管理部门及有关单位依据验收结算书、供应商提供的有效票据进行产权登记和财务处理。第八条　*采购资金实行统一支出、统一结算，集中与分散相结合的管理办法。根据采购资金的来源以及货物、工程或服务的不同种类，分别采取自治区财政和自治区计划统一结算、采购中心统一结算和单位与供应商自行结算的方式。第九条　符合政策采购要求的党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位，违反本办法有关规定自行采购，财务部门不得办理财务手续；情节严重的，由纪检监察部门给予党纪、政纪处罚。两办、采购中心和供应商违反本办法有关规定，由有关部门依照相关政策规定和法律进行处理。

*采购的招标程序一般为？

招标，是《*采购法》规定的*采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。
一、接受委托
*采购中心接到采购项目审批表后办理以下事宜：
（一）填制工程采购项目受理单，并登记编号。
（二）与采购人签订委托代理协议。
（三）要求采购人提供图纸、发改委立项批文等。
（四）成立由招标人代表和有关部门人员组成的项目招标领导小组，负责工程建设项目的采购工作。
二、发布招标公告及发出投标邀请书
（一）采用公开招标方式的，要发布招标公告，公告内容主要包括：1、招标人的名称和地址；2、招标项目的内容、规模、资金来源；3、招标项目的施工地点和工期；4、获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；5、对招标文件或者资格预审文件收取的费用；6、对投标人的资质等级的要求。
（二）采用邀请招标方式的，采购中心向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，投标邀请书内容与招标公告所载明的内容一致。
三、资格审查
（一）采取资格预审的，采购中心发布资格预审公告、编制资格预审文件，资格预审公告适用有关招标公告的规定，在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，采购中心组织相关部门对潜在投标人或者投标人进行资格审查；经资格预审后，采购中心向资格预审合格的潜在投标人发布资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
（二）采取资格后审的，在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。
四、报名登记
投标人代表携带本人身份证件和授权委托书按公告规定的时间地点到采购中心报名登记、领取资格预审文件。
五、编制招标文件
采购中心根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件包括下列内容：1、投标人须知；2、合同主要条款；3、投标文件格式；4、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；5、技术条款；6、设计图纸；7、评标标准和方法；8、投标辅助材料。
六、*招标文件
招标文件经招标领导小组审核确认后，采购中心按招标公告、资格预审合格通知书或者投标邀请书规定的时间、地点*招标文件，自招标文件*之日起至停止*之日止，最短不得少于五个工作日。
七、补遗
根据需要，招标人或采购中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，以补遗书形式通知所有投标人。补遗书必须在开标前三日发出。
八、现场踏勘
采购中心根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况，采购中心或招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。如情况许可，可以不组织现场踏勘。
九、答疑
对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，采购中心以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购*招标文件的潜在投标人，该解答的内容为招标文件的组成部分。
十、招标方式
工程招标原则上实行无标底招标，采购中心在提供招标文件时，同时提供工程量清单。需要有标底招标编制标底的，编制过程和标底必须保密，标底在评标时只做参考，不做评标的唯一依据。
十一、投标及提交投标保证金
（一）投标人按照招标文件要求，在提交投标文件截止时间前将投标文件密封送达投标地点，并由采购中心签收保存，不得开启。投标人在提交投标文件截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知采购中心，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，在投标截止时间前递交给采购中心。
（二）投标人的投标保证金随投标文件一起提交给采购中心。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、银行汇票。投标保证金数额为工程概算的2%。
十二、组建评标委员会
评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表不得以专家身份出现。评标委员会人员名单在中标结果确定前要保密。
十三、开标、评标、定标
开标会议在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中的地点。开标会议由采购中心工作人员主持，参加人员包括采购单位代表、投标单位代表、纪委监察监督员、采购监督员、公证等部门人员参加。
（一）开标、评标、定标会议程序一般包括：1、投标人报到，交投标保证金、递交投标文件；2、召开开标预备会议（要求投标人回避）；3、向全体与会人员介绍参加开标会议的领导、监督人员；宣读参会的投标单位及代表名单；4、宣布开标会议纪律；5、宣读招标文件主要内容；6、由投标人代表检查投标文件密封情况；7、抽签决定唱标顺序；8、唱标；9、投标人退场回避；10、评标委员会人员进入会场；11、收缴会场人员通讯工具；12、评标、定标；13、向全体与会人员公布中标结果；14、公布评委人员名单；15、质疑、答疑；16、会议结束。
（二）评标
1、评标由依法组建的评标委员会负责，按招标文件中规定的评标办法进行评标。并在严格保密的情况下进行，并由纪检监察、采购监管办、公证部门人员现场监督。
2、评委应充分研究招标文件并熟悉招标项目的范围和性质、主要技术要求、商务条款、评标标准、评标方法和评标过程中考虑的相关因素。在评标时，评委首先对各投标文件进行初审，列出重大偏差和细微偏差，出现重大偏差的应作废标处理，对于细微偏差，评委会应当要求投标人在评标结束予以补正。
3、初步评审后，评标委员会应当根据招标文件的评标方法、评标标准，对初步评审的投标文件，进行详细评审。
4、采用最低价法评标的，由评标委员会对投标人的预算进行审查，评审出不低于企业成本的最低报价投标人。
5、采用综合评标法的，评审的因素包括：工程质量、施工工期、投标报价、施工组织设计或施工方案、投标人资质、项目经理资质及业绩。评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐1－3名中标候选人，并标明排列顺序。
（三）定标
由招标人根据评标委员会提交的书面评标报告确定中标人，或者由招标人授权评标委员会直接确定中标人。
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同或不按招标文件规定不提交履约保证金的，招标人可以授权评标委员会直接确定排名第二的为中标人，第三名同样程序。
（四）发中标通知书
1、中标人确定后，由采购中心向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
2、投标人如对本次招投标活动有问题需质疑，可以书面形式向招标人或采购中心提出，招标人或采购中心将按采购法规定及时给予合理公正答复。
十四、提交招标情况书面报告
采购中心自发出中标通知书之日起十五日内，向*采购监督部门提交招投标情况书面报告。
（一）包括招标范围；
（二）招标方式和发布招标公告媒体；
（三）招标文件中投标人须知、技术条件、评标标准和方法；
（四）评标委员会的组成和评标报告；
（五）中标结果。
十五、签订施工合同
招标人和中标人应在规定的期限内，按照招标文件和中标人投标文件签订书面合同，采购中心负责合同审核。合同一式五份，甲乙双方各一份，采购中心和采购监管办等各一份。
十六、退还投标保证金
招标人与中标人签订合同后五个工作日内，采购中心向未中标的投标人退还投标保证金。
十七、招投标资料整理
招标结束后，采购中心将合同及招投标过程资料一并整理成册，存档保存。
整理资料有：采购申请、审批表、采购项目受理单；采购中心与采购人签订的委托代理协议；招标公告；招标文件；补遗书；资质审查文件；图纸答疑；标底编制文件；供应商报名表；参加会议人员名单；评委会成员名单；开标记录；废标情况说明；评标报告；中标单位投标文件；各投标单位标函汇总表；公证处书面公证词；中标通知书；中标公告；施工合同；验收证明；质疑答复、投诉处理决定；其它应保存的有关资料。

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