资格预审的程序有哪些？

好一点小编带来了资格预审的程序有哪些？，希望能对大家有所帮助，一起来看看吧！

资格预审的程序有哪些？

招标师为你解答:资格预审主要用于潜在投标人众多，或是投标成本过高的招标，通过预审能择优出符合投标要求的投标人，节约投标人投标费用，提高招标人评标效率，保证招标质量。资格预审分为有限数量制预审和合格制预审，有限预审是指，预审文件中明确审核办法，确定参与投标的人数，例如，根据预审办法对各潜在投标人打分，按高低排序，前10名的通过预审，可参于投标。

合格预审是指，只要符合审核办法要求的投标人，均通过预审，可参于投标。资格预审的依据主要有:《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》程序主要有:

1.编制资格预审文件。由业主组织有关专家人员编制资格预审文件，也可委托设计单位、咨询公司编制。

2.预审文件领取。通过各潜在投标人领取文件的时间和地点，以上应在招标公告中标明。

3.投标人报送资格预审文件。投标人应在规定的截止时间前报送资格预审文件。

4.评审资格预审文件。

由业主负责组织评审小组，包括财务、技术方面的专门人员对资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

5.向投标人通知评审结果。业主应向所有参加资格预审申请人公布评审结果。

方法可依据《标准施工招标资格预审文件》执行。http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2007ling/t20071221_18005

7.htm招标人应做好资格预审的准备工作，在深入研究项目的范围、质量、数量、功能、成本等要求后，组织相关专业人员按以上规定编制预审文件，按要求组织审查即可。

《行业标准文件》施工招标资格预审文件中的资格审查程序是什么？

合格制:“

1. 审查方法本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。

2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准:见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准:见资格审查办法前附表。

3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形:

1.不按审查委员会要求澄清或说明的；

2.有第二章“申请人须知”第

4.3项规定的任何一种情形的；

3.在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。

3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。

招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

”有限数量制:“

1. 审查方法本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。

2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准:见资格审查办法前附表。

2.2 详细审查标准详细审查标准:见资格审查办法前附表。2.3 评分标准评分标准:见资格审查办法前附表。

3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形:

1.不按审查委员会要求澄清或说明的；

2.有第二章“申请人须知”第

4.3项规定的任何一种情形的；

3.在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。

3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。

招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。3.4 评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的，审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。

4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

对潜在投标人进行资格预审时，评审程序是怎样的？

投标时资格预审的程序

1.编制资格预审公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2.发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。

招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。资格预审

1.*资格预审文件

2.接受投标单位资格预审申请

3.对潜在投标人进行资格预审

1.接受资格预审文件

2.组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

3.评审程序初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

招投标资格预审的相关流程及要求有哪些？

招投标资格审查管理研究:投标人资格后审逐步取代资格预审-工保网资格审查是工程招投标活动中的重要管理环节，其保证参与投标活动的相关主体确实具有承接工程项目的能力，并为建设工程质量、投资、进度与安全控制目标的顺利实现形成保障。依据《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十七条，资格审查分为资格预审和资格后审。

前者即是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查；后者则是指在开标后对投标人进行的资格审查。自2000年6月1日，原建设部颁布《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部第89号令，提出“招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审”，资格预审作为招投标资格审查管理的主要方式，快速应用于全国建设工程招投标活动当中。本世纪以来，资格预审有效发挥着优化招标管理，减轻评标难度与工作量，提高工程质量与合同履约等多方面的重要作用。但同时，资格预审环节带来的延长招标周期、增加招标投标成本、为围串标等非法活动提供可乘之机等问题，也呼唤着资格审查制度的进一步完善与优化。

1.资格预审的作用与缺陷资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

具体而言，即是指招标人在发布招标公告或招标邀请书以前，向不特定的潜在投标人先发出资格预审公告或邀请，要求潜在投标人提交资格预审的申请及有关证明材料；而后招标人通过组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。资格预审优化招标管理设置“资格预审”制度的初衷主要即在于减轻评标难度与工作量，提高工程质量与合同履约。在早期建设工程招投标活动中，由于缺乏较为完善的市场准入筛选机制，项目招标往往吸引着大量的市场投标者。

这其中，各个投标人的资金实力、企业资质等级、人才技术储备、经营管理能力等各不相同，不尽符合项目招标要求。因此，评标活动面临较繁重的工作任务与较高的工作难度，不可避免的增加着各项招标成本。资格预审的出现，为项目招标管理建立起一道有效的准入筛选机制:1一方面，招标人通过资格预审程序与预审要求，能够有效精简投标人数，减少后续评标工作量，降低评标工作难度；2另一方面，投标人的资金实力、资质等级、人才技术、管理能力等企业综合实力，对于建设工程质量、施工安全生产、工期与投资控制等重要项目管理目标有着重要影响。

资格预审，能够合理筛选出具有能力完成项目各项建设要求的潜在投标人，淘汰鱼目混珠的高风险企业，为建设工程质量、安全、投资、进度目标的实现形成保障。资格预审存在的缺陷问题资格预审为招标管理工作建立起一道有效的准入筛选机制，但也为招投标活动增加了一项繁杂的环节内容。资格预审的审查方式下，建设工程招投标的活动周期、招投标成本、信息保密性与市场秩序都受到较大影响。

资格预审增加招标周期与招标成本资格预审包括“编制资格预审文件”、“刊登资格预审公告”、“报送资格预审文件”、“评审资格预审文件”等众多环节活动，大量消耗着招标方与投标方的时间、人力、费用成本。资格预审环节多，周期长，人员复杂，保密性难度大资格预审包括众多环节活动，周期较长；涉及采购人、招标代理机构、潜在投标供应商等众多活动主体，人员较复杂，这就为相关信息潜在投标供应商的名称、数量、联系方式等的保密工作带来一定风险，为围标串标活动提供了可乘之机。资格预审实际审查效果不佳客观上，资格预审环节增加着整体招标活动的时间周期与各项成本支出，因此招标人在资格预审活动中往往不重视申请材料的实际真实性，也缺乏较为可靠、高效的信息识别手段，助长了投标人的弄虚作假行为。出借资质盛行，挂靠活动普遍在资格预审的审查方式下，企业资质等级成为各类建筑企业参与建筑市场竞争的重要因素。

招标实务中，一些不具备相应企业资质的投标人，假借其他资质等级较好的公司名义参与投标，屡见不鲜；建筑企业、个人出借资质，收取费用的现象也一度成为市场普遍现象。大量工程质量安全事故的实际施工方，往往并非面子上的优质企业，而是各类缺乏正规企业资质的包工头。近年来，随着招投标市场“资质挂靠”、“围标串标”等不规范行为现象严重，对建筑工程质量安全与建筑市场规范秩序带来恶劣影响，国家日益重视对招投标市场的规范管理工作。“资格后审”逐步取代“资格预审”成为建筑市场招投标资格审查的主要方式，即是其中的重要内容之一。

2.资格后审，审查后移，优化管理资格后审，是指在开标后评标委员会依据招标文件规定的投标资格条件，对投标人进行的资格审查。资格后审与资格预审的主要区别即在于，对投标人的资格审查时间有所不同:资格预审，是在投标前对潜在投标人进行的资格审查，不属于评标阶段的活动内容；资格后审则是在开标后对投标人进行的资格审查，属于评标阶段的活动内容。相较于资格预审方式，资格后审将对投标人的资格审查环节后移至开标后，不仅能够简化招标活动流程，缩短招标活动周期，减少招标人与投标人的成本支出；还能有效避免招标信息泄露，防止围标、串标等不规范行为现象发生，规范建筑市场秩序。简化招标流程，缩短招标周期实行资格预审的招标项目，在正式开标前需完成“资格预审”环节，招标人需要编制资格预审文件、发布资格预审公告、组织资格预审评选；投标人需要购*资格预审文件、提交资格预审申请、等待资格评审结果，而后才能进入正式开标环节。

可以看到，资格预审实际上将可以一次完成的招标活动分割成了两次，招标周期较原本增加了一半左右。在资格后审方式下，招标人对投标人的资格审查环节后移，不再单独设置开标前的资格评审。投标人无需提前编订资格预审文件，招标人也避免“一标两招”，直接节省下一个完整的开评标及结果公示周期。

避免信息泄露，遏制围串标“资格后审”去除了此前“资格预审”方式下的复杂环节内容，减少了开标前的人员信息接触，有效避免招标信息泄露。尤其随着国内全流程电子招投标管理的快速发展，资格后审过程与行为由线下转为线上，数字化、信息化技术手段不仅克服了物理空间壁垒，优化审查办理流程；同时，全流程线上化操作、全过程数据留痕、信息可追溯查询，也进一步避免了信息泄露、围标、串标、人为操纵等风险问题，有利于加强市场监管，规范市场秩序。在此次江西省《通知》文件之前，全国已有不少省市下发文件，提出逐步取消资格预审，全面实行投标人资格后审。

但就实务应用来看，投标人资格预审依旧是当下建筑招投标市场主要的资格审查方式。不过考虑到目前国家大力推进全流程电子招投标的发展趋势，以及全流程电子招投标管理对于资格后审方式的重要推动作用，投标人资格后审方式也将迎来更快的的应用发展。

公路工程施工招标资格预审办法

第一章 总则第一条 为加强公路工程施工招标资格预审工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。第二条 资格预审是建设单位在发出投标邀请前，对投标申请人资格进行的审查。

只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格。第三条 实行公开招标的公路基本建设项目，均须按照本办法进行资格预审。第四条 投标申请人必须是实际承担工程施工的具有法人资格、持有营业执照、资质证书、通过资信登记的主兼营公路施工企业。第五条 资格预审工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则。第二章 资格预审管理和程序第六条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门主持、邀请有关单位和专家组成资格预审评审委员会，负责资格预审领导工作。

建设单位负责具体评审工作的组织实施。第七条 资格预审按下列程序进行:

一.建设单位准备资格预审文件；

二.公开发布资格预审通告邀请书；

三.发售资格预审文件；

四.投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；

五.对投标申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审；

六.编制资格预审评审报告，报上一级交通主管部门审定；

七.向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。第三章 资格预审文件第八条 资格预审文件主要内容:

一.资格预审通告邀请书；

二.资格预审申请人须知；

三.资格预审申请表；

四.工程概况及合同段简介。

第九条 资格预审通告邀请书的主要内容:

一.建设单位的名称和地址；

二.招标项目的性质和数量；

三.获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用；

四.提交资格预审申请书的地点和截止日期；

五.资格预审的时间安排。第十条 资格预审申请人须知应作如下规定:

一.投标申请人一般应独家申请资格预审。如以联合体形式申请资格预审，必须遵守以下规定: 1．联合体成员不得超过2家； 2．每个成员均须通过资信登记，并单独提交资格预审申请书； 3．联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任。

二.投标申请人包括联合体成员不得以其它形式对同一个合同段再次申请资格预审。第十一条 资格预审申请表应包括以下内容:

一.投标申请人组织机构、财务状况、人员、设备、业绩等资料表；

二.拟投入到本工程的施工人员、设备等资料表；

三.如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。第四章 资格评审第十二条 按照本办法规定，结合项目具体情况，建设单位制定资格预审评审细则，报评审委员会审定。

评审细则在资格预审申请书提交截止日期之前，应予保密。 在资格预审评审细则中，对投标申请人公路施工业绩、拟投入到本工程的关键人员、主要设备、主要财务指标和履约情况等资格条件，均应制定强制性资格标准；对投标申请人技术能力、施工经验和财务状况制定具体资格评分标准。第十三条 资格评审按以下四个阶段进行:

一.符合性检查；

二.强制性资格条件评审；

三.资格评分；

四.澄清与核实。第十四条 通过符合性检查的主要条件:

一.资格预审申请书应完整；

二.投标申请人包括联合体成员营业执照和授权代理人授权书应有效；

三.投标申请人包括联合体成员企业资质等级和资信登记等级应与拟承担的工程标准和规模相适应；

四.如以联合体形式申请资格预审，应提交联合体协议，明确联合体主办人；

五.如有分包工程，应提交分包人的资信登记、人员和设备资料。

未全部通过符合性检查的投标申请人不能通过资格预审。第十五条 根据资格预审评审细则规定，对通过符合性检查的投标申请人进行强制性资格条件评审。 未全部通过强制性资格条件评审的投标申请人不能通过资格预审。第十六条 根据资格预审评审细则规定，对通过符合性检查和强制性资格条件评审的投标申请人各项资格进行评分，计算每个投标申请人资格总分。

第十七条 在资格评审过程中，建设单位有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容进行必要的澄清和核实。如内容失实，建设单位有权不通过其资格预审。

公开招标设置资格预审程序的目的是什么?

通过资格预审，可以预先淘汰不合格的投标人，减少评标阶段的工作时长和工作费用，是不合格的投标人节约购*招标文件、现场考察和投标的费用。

一.公开招标是*采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订*采购合同的一种采购方式。

二.公开招标方式体现了市场机制*息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。

三.依法必须公开招标项目主要有三类:一是国家重点项目和省、自治区、直辖市人民*确定的地方重点项目《招标投标法》第十一条;二是国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目《招标投标法实施条例》第八条;三是其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《*采购法》第二十六条规定，公开招标应作为*采购的主要采购方式;《土地复垦条例》第二十六条规定，*投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

以上就是好一点整理的资格预审的程序有哪些？相关内容，想要了解更多信息，敬请查阅好一点。